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1、第三章国际贸易政策与措施,第一节 对外贸易政策类型及其选择,对外贸易政策类型及其选择,自由贸易政策保护贸易政策协调贸易政策,对外贸易政策的目的和构成,目的保护本国的市场扩大本国的出口市场促进本国的产业结构调整积累资本或资金维护和发展本国的对外经济政治关系构成对外贸易总政策进出口商品和服务政策对外贸易国别政策,国际贸易政策的演变,资本主义形成时期保护贸易政策自由资本主义时期自由贸易政策垄断资本主义时期超保护贸易政策二战初期70年代中期贸易自由化20世纪7090年代初新贸易保护主义20世纪90年代中期2009年中期贸易自由化2009年中期至现在新的贸易保护主义,对外贸易政策对国际贸易的影响,对国际
2、贸易的影响 对国际贸易秩序的影响；对国际贸易规模的影响；对国际贸易流向的影响。对一国经济的影响 对外贸易政策是调节国民经济平衡的重要工具；是调节一国外部经济平衡的主要手段；是实现政府经济目标的主要工具,国际贸易政策的类型,自由贸易政策保护贸易政策协调管理贸易政策,重商主义,重商主义经历的两个阶段早期重商主义（15世纪-16世纪中叶）晚期重商主义（16世纪下半叶-17世纪末）对应的政策特点实际政策 国家垄断对外贸易；限制进口；在殖民地经营独占性贸易和海运；限制谷物进口；实行航海法；鼓励外国技工流入，限制国内技工流出；鼓励人口出生，增加劳动力。,自由贸易政策的理论依据,代表人物：魁奈、亚当斯密、大
3、卫李嘉图、约翰穆勒、赫克歇尔、俄林主要主张：自由贸易可以形成有利的国际分工自由贸易可以提高国民福利水平自由贸易有利于加强竞争，打破垄断，促使企业不断提高经济效率，进而促进国民经济的发展自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累,保护贸易政策的理论依据,斯塔福德、孟克列钦的早期重商主义托马斯孟的晚期重商主义汉弥尔顿的关税保护论李斯特的幼稚产业保护论凯恩斯主义的新重商主义,汉密尔顿的保护关税说,关于制造业的报告 阐述了保护和发展制造业的必要性和有利条件，认为发展工业可促进机器的使用，使用机器所创造的价值比农业高得多，从而可以增加财政收入；使用机器还可促进社会分工，提高劳动生产率，培养技术人才，工业发展
4、了，作为工业原料的农产品销售就有保证。他认为，必须实行高关税政策，把关税作为保护工业发展的重要手段。,李斯特的幼稚产业保护论,重视生产力的发展提出经济阶段论阐明保护贸易政策的目的与手段,李斯特的保护幼稚工业论 内容：是指经济发展较为落后的国家采用保护关税政策，培育或扶持其国内具有潜力的幼稚工业，使之发展到能与先进工业国家竞争的程度，从而提高国家的地位。（1）经济发展阶段学说；（2）生产力理论；（3）国民经济原理。保护幼稚工业论的贸易政策主张：（1）保护的对象；（2）幼稚产业选择的准则受保护的产业的扩张，能增加对其他产业的需求量；能提高产业员工的技术并获得经验；受保护产业的产品能为其他产业提供生
5、产要素；两种产业间的产品具有相互替代的作用；能够提高该产业要素所有者的所得；能从输入产业转变为输出产业。（3）幼稚工业的保护手段:保护关税（税种与税率），保护制度要根据产业进程加以调整。,凯恩斯主义的保护主义论点,凯恩斯的新重商主义 他主张把对外贸易与有效需求理论结合在一起，主张国家积极干预对外贸易，实行“奖出限入”的措施，从而达到垄断国内外市场、获取超额利润的目地。凯恩斯主义的对外贸易乘数理论,现代保护贸易政策,新重商主义凯恩斯的保护贸易理论和政策凯恩斯对重商主义的评价：凯恩斯主义的保护贸易理论：（1）凯恩斯的就业理论；（2）对外贸易乘数；（3）新重商主义的政策措施。超保护贸易政策：（1）保
6、护的对象扩大；（2）保护的目的改变；（3）保护从防御转入进攻；（4）保护的措施多样化；（5）组成排他性的贸易集团新保护主义：以凯恩斯的一般就业理论为基础，其核心是研究保持国内充分就业及维持与国内收支平衡的关系，其政策的目标是通过推行保护主义措施摆脱经济滞胀。,超保护贸易政策与保护贸易政策的区别在保护对象上：不仅保护幼稚工业；而且保护高度发展或出现衰落的垄断工业；保护目的不仅保护国内市场，而且要占领国外市场；保护性质不是防御性地保护国内阶级利益，而是保护大垄断资产阶级的利益；保护措施不仅有关税保护措施，而且更多的非关税保护措施,新贸易保护主义,当下，国际协调在制定、实施国际贸易政策中的作用日趋重
7、要，其原因如下：世界贸易组织成员方的相互约束力加强各国在各种形式的贸易中即竞争又合作地区经济集团与多边贸易体制相互融合各国的国内政策和对外贸易政策正在向世界贸易组织的规则靠拢,战略性贸易政策,由新贸易理论的学者提出基本内容:由于国际市场上的不完全竞争性质和规模经济的存在,一国政府可以通过补贴或保护国内市场的手段,扶植本国战略性工业的成长,增强其在国际市场上的竞争力,以获取规模经济的收益,并夺取市场份额.,战略性贸易保护政策,特点被保护商品不断增加；限制出口措施的重点发生转移加强了征收反倾销税和反补贴税收管理贸易日益合法化、系统化加强的原因：进一步加强的趋势,发达国家对外贸易政策的发展趋势,贸易
8、管理日益成为贸易政策的主要内容对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强“公平贸易”“互惠贸易”将替代“自由贸易”和“多边主义”以非关税壁垒为主要保护手段政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动外贸活动的主导措施建立经济一体化，实行共同的对外贸易政策,发展中国家的对外贸易发展战略,进口替代战略出口导向战略,进口替代战略（import subtitution）的定义 就是建立和发展本国的工业替代制成品进口，以带动经济增长，实现工业化，减少贸易逆差，改善国际收支状况理论依据摆脱发达国家的剥削和控制，避免贸易条件恶化和国际不平等交换的重要途径；进口替代是工业化的主要推动力；发展中国家平衡国际收支的重要手
9、段扩大就业的有效途径实践的评价,出口导向战略（export promotion）定义 将经济发展重点放在出口贸易上，通过出口的增长推动整个国民经济的增长。初级品出口战略出口替代战略初级品加工劳动密集型装配以进口替代为基础的制成品出口评价合理配置资源以利于提高产品的国际竞争力有利于改善国际收支,发展中国家的外贸政策,进口替代政策 就是一国采取关税、进口数量限制和外汇管制等严格限制进口措施，限制某些重要的工业品进口、扶植和保护本国有关工业部门发展的政策出口替代政策 是指一国采取各种措施手段来促进出口工业的发展，用工业制成品和半制成品的出口替代初级产品出口。横向联合政策,中国当前的对外贸易政策,总战
10、略：大经贸战略和“走出去”战略 大经贸战略：扩大开放拓展对外经贸的广度和深度，形成对内对外全方位、多领域、多渠道的开放格局，实现经营主体的多元化；加快融合 实现对外贸易、利用外资和其他经济技术合作业务的融合；实现货物贸易、服务贸易和技术贸易的融合，实现三者的协调发展；实现双边、区域和多边经贸合作；推进贸易、生产、科技、金融部门的密切合作，提供企业的国际竞争力；转变功能在扩大外贸规模，提高对国民经济增长贡献度的同时，着力发挥其促进产业结构调整，加快技术进步，提高宏观和微观经济效益两方面的作用。,出口贸易战略 出口商品战略：进一步加快转变对外贸易增长方式，促进对外贸易由数量增加为主向质量增加为主转
11、变。优化出口商品结构，以自由品牌、自主知识产权和自主营销为重点，扩大自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染产品和资源性产品出口，引导企业增强综合竞争力。市场多元化战略：以质取胜战略：世界知名品牌的三大条件：品牌价值在10亿美元以上；国际营业额占总营业额的20%以上；企业货物利润的三分之一以上来自于海外市场。商务部的品牌战略：三类产品四大市场 科技兴贸战略：大力促进高新技术产品出口；利用高新技术改造传统产业。,大经贸战略的基本含义1994年5月明确提出的大经贸战略就是实行以进出口贸易为基础。商品、资金、技术。劳务合作与交流相互渗透。协调发展，外经贸、生产、科技、金融等部门共同参与的
12、经贸发展战略。大经贸战略的基本内容全面开拓国际市场加快融合大结合转变功能,中国对外贸易中的总体战略大经贸战略,大经贸战略构想的现实意义有利于国内外市场的统一，促进部门、地区之间专业化的协作和联合有利于产业结构调整和技术进步有利于打破界限，推动各类企业在微观层次上的联合,中国对外贸易的具体战略,出口贸易战略进口贸易战略,出口商品战略,六五：四个优势七五：两个转变八五：逐步实现第二个转变九五：以质取胜为核心的出口商品战略十五：可持续发展十一五出口商品战略：按照发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加价值的要求，积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变；要优化出口商品
13、结构，以自由品牌、自主知识产权和自主营销为重点，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染和资源性产品的出口，引导企业增强综合竞争力。十二五：减少贸易差额、促进进出口的平衡，将是“十二五”的重要任务。,十二五：一方面，继续实施“科技兴贸”、“出口市场多元化”和“以质取胜”等既有外贸战略，并通过“共享发展”计划以开拓亚非拉新兴市场，通过“FTA”战略以扩大东亚区内相互贸易体系，通过“走出去”战略以逐步建立境外的营销网络、综合物流平台、银行及其他金融服务体系等，以破解既有外贸战略在实施中所面临的障碍和困境。另一方面，在后危机的新形势下，大力实施“价值链提升”、“富民兴贸”、“绿色
14、贸易”和“和谐贸易”四大新战略，调整外贸结构，转变外贸增长方式，打造外贸竞争新优势，开创外贸发展新局面。,“价值链提升”战略的重点包括，通过发展战略性新兴产业引领出口产品价值链向高新技术工序和环节延伸；通过发展先进制造业尤其是重大装备制造业，增强中国制造、中国出口的物质和技术基础；通过提升服务贸易及生产性服务业的国际竞争力，增强出口价值链提升所需的人才、知识、技术、服务等支撑条件；通过高新技术、先进制造能力和现代服务业态改造传统劳动密集型出口部门，提升传统出口部门的品牌、创新、人力资源、国际化的竞争新优势；通过构建贸易、生产、科技、金融等一体化的战略同盟，培育本土综合性大型跨国公司，建立我国自
15、己的全球生产体系。,“富民兴贸”战略的重点包括，通过实现低价竞争的贸易模式向差异竞争的贸易模式转变，最大限度地增加贸易利益并转化为本国居民的经济福利；通过开放竞争和打破各种形式的垄断，增强跨国公司的技术外溢效应和新知识、新观念、新管理方式在我国的扩散，加快我国贸易企业“干中学”进程，最大限度地改善外贸增长的质量和效益，从而增加本国居民的收入和福利；通过国际合作的要素创造效应，鼓励新兴出口部门和服务业态的发展，形成内生性新增长动力；通过改善民营中小企业的创业创新环境，增强民营中小企业满足内需和扩大外需的能力，最大限度地为中小企业和本国居民创造生产者剩余和消费者剩余。,绿色贸易”战略的重点包括，通
16、过调整能源结构和产业结构，推动国内经济走上能源资源节约型与环境友好型的可持续发展道路，实现国内经济发展的绿色化，以带动出口产品的绿色化；通过加大财政支持、金融投入、成本抵扣等激励导向，吸引、集聚和培养全球性技术创新人才，跨境组建国家重点实验室，调动国家创新体系、大企业及中小企业的技术创新体系投入到节能减排和低碳技术研发与应用中，加快节能减排、环保和低碳技术的研发与产业化应用，从而提高我国绿色产品和服务的出口能力；。,“和谐贸易”战略重点是，通过对外贸易的战略性调整，建立内需为本、重视进口、相互依存、互利共赢的大国对外贸易发展模式；通过经济外交、民间外交、文化外交等多种形式，打造我国经济和贸易国际化发展的软实力；通过调动国际国内各种积极因素，结成最广泛的国际统一战线，在国际经济和贸易领域维护我国的核心利益，拓展对外贸易发展的国际空间和开放领域；通过针锋相对和以柔克刚等手段的交替使用，针对不同的贸易保护主义工具、贸易冲突的策源地、贸易摩擦的产品结构及贸易冲突的非经济因素，采取不同的破解贸易保护主义的应对措施和机制。,进口贸易战略 鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，完善大宗商品进出口协调机制，实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用，发展服务贸易，积极稳妥扩大服务业开放,
