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1、第一篇：教体局党组班子五个带头存在问题按照中共XX省纪委机关、中共XX省委组织部关于认真 开好20 xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会 的通知要求，我厅紧密结合实际，研究制定了厅20 xx年度 党员领导干部民主生活会实施方案；采取集中学习与个人自 学相结合的方式，认真学习规定的内容，为开好会议打好了思 想基础；通过召开座谈会、发放意见征集表、设置意见箱等途 径，广泛深入地征集了 XX成员单位、厅机关各处室、直属单 位意见建议88条；坚持书记带头，按照“五必谈”要求，深 入开展谈心谈话，进一步沟通了思想、增进了共识；紧扣会议 主题，认真查摆自身存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，
2、有针对性地制定整改措施，形成年度民主生活会对照检查材 料。一、存在的主要问题（一）对带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻 感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀 传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的问题。1 .从思想深处领悟理论精髓不够。在学习习近平新时代中 国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神上，重 视掌握具体观点、具体要求，在融会贯通、举一反三上下的功 夫不够，还不能真正上升为改造思想
3、的理论武器、指导工作的 具体依据和推动落实的方法途径，对照“往深里走、往心里走、 往实里走”还有差距。比如：总体国家安全观是习近平新时代 中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们做好XXX工 作的基本遵循，但在日常工作中对总体国家安全观研究不透 彻，还存在运用总体国家安全观指导安全生产综合监管方面还 存落实不够自觉、全面的问题。2 .从政治高度观察思考问题不够。对照习近平总书记提出 的“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”这一要 求，感到我们还不能完全从政治高度来看待问题，对一些工作 落实不好可能带来的政治影响思考不深，政治敏感性不强。比 如，在帮助企业解决实际困难上下功夫不够，对
4、部分中介机构 反映的问题解决力度不大，出台相应的政策措施进度没跟上， 导致安全评价市场的乱象没能得到及时根治，在社会上造成一 定的不良影响。3 .从实践层面自觉主动践行不够。理论与实践结合不紧 密，没有很好地运用新思想、新理念、新思维分析XXXX形势、 指导应管理工作。比如，吸取XX事故教训不深刻，安全发展 理念树立不够牢，推动落实“四铁”要求不严格，综合监管职 责履行不到位，对主体责任压力传导抓得不紧，有时过多考虑 企业面临的生产经营压力，没有下重手、出重拳惩违法违规问 题，导致发生了 XX事件，教训非常深刻。（二）对带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题, 心怀“国之大者”，贯彻新发展
5、理念，履职尽责、担当作为， 对标国际领先、国内一流，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济 发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，担难担 险、苦干实干，不折不扣把党中央决策部署和省委要求落实到 位方面的问题。1 .以“闯”的精神攻坚克难不够。对解决XX工作中的矛 盾问题，破题攻坚、锐意开拓不够，缺乏“涉深水、破坚冰、 啃硬骨头”的勇气。比如，在全省固定应急避难场所建设上， 涉及到规划、土地、资金等方方面面的难题，在这个方面，紧 抓不放、主动协调不够，目前固定应急避难场所数量偏少，难 以适应实际需要；在自然灾害防治工程的推进、全国综合风险 普查等项目遇到的困难问题，招法不多，创造性的啃下硬骨头
6、 的能力不足。2 .以“创”的劲头勇立潮头不够。贯彻新发展理念上，存 在心有余而力不足、欲为之而不能的本领恐慌和能力危机，还 不能很好的紧跟XX发展步伐，积极创造适应XX安全发展形势 的体制机制、方法举措，比如，立足国内一流、国际领先，积 极学习借鉴XX工作先进省省的模式和经验，形成自己的新思 路、新举措、新招法还不多，在全国XX系统还没有形成具有 XX特色的“名片”和“品牌”。3 .以“干”的作风务求实效不够。习近平总书记要求XX 系统要“坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解 决在萌芽之时、成灾之前”，在这个方面，感到重事功、练事 功、善事功不够，工作上谋划有余、落实不足，缺乏一抓
7、到底 的狠劲和一以贯之的长劲，城省本质安全工作抓而不实，安全 生产事故呈现此起彼伏的现象，去年在事故总数和其它领域事 故起数下降的同时，工矿商贸死亡事故起数却增加XX起、上 升XX%。另外，安委会办公室综合协调作用发挥不充分，后疫 情时期复工复产过程中工贸领域安全生产事故多发频发。（三）对带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意 愿，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“向群 众汇报”和“四个走遍”，为群众办实事解难题，有效保障改 善民生，不断推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，切实 增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群 众的血肉联系方面的问题。1 .调查研究不经
8、常。自觉主动到基层调研不够主动、也不 够系统，“下田犁地、脚上沾泥”的意识不强，去了也是面上 指导的多，谈心交流不深入，没有真正把基层的期盼和企业的 真实情况搞准摸透，对一些深层次的问题解剖麻雀不够，尤其 在当前疫情防控任务重的情况下，主动到各区指导工作，推动 基层力量建设不够。2 .监管指导不积极。在安全监管上重检查考核轻服务指 导，发现问题要求企业自行整改的多，而在帮助解决问题上， 没有主动发挥专业优势，积极指导企业建立安全防范体系，提 升安全工作质量，特别是在加强问题通报，促进企业间沟通交 流方面做得不到位，导致一些问题常抓常犯，得不到根本解决。3 .主动服务不全面。在服务群众上不够全面
9、系统，关注本 职工作领域比较多，在其它领域上主动服务、用心用力不够， 往往只是当作任务来完成，比如，帮扶村建设满足于已经取得 的成绩，持续跟进、提升层次力度不大，对标扶贫攻坚高标准 仍有较大差距。还比如：去年XX出现的风雹灾害，有些农民 损失很大，如果在预警信息中针对农业损失给出一些具体的防 风雹措施，其实是一定程度可以减少农民的灾害损失的。（四）对带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑 战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领, 敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面的问题。1 .还存在重眼前轻长远的问题。对于看得见、见效快的工 作抓的更实一些，而对于管长远、见效慢
10、的工作思考研究、谋 划推进力度相对较小，比如在基层基础建设规划建设发展上， 没有精心指导各省XX厅研究制定规划，着力解决发展中的矛 盾问题，部分区市在发展目标、建设思路、实现途径上与全省 XXXX工作对表不够。2 .还存在重局部轻全局的问题。在XX监管上，重视自身 作用的发挥，体系思维运用不够，体系建设抓得不好。比如， 没有高效地利用教育培训、保险行业、科技创新和社会诚信体 系等社会资源，开展行政服务、监督管理、宣传教育、职能建 设，推动形成资源共享、群策群力、市场引导、高效运转的社 会XXXX工作格局。3 .还存在重建设轻使用的问题。机构改革以来，先后投入 巨资建设了一批XXXX硬件设施和软
11、件平台，而在使用上还存 在利用不充分，使用效率不高的问题，投入和产出不成正比。 比如，“信息管理综合使用平台”在日常办公上用的多，而在 数据治理、感知融合、决策支持等方面使用率还不高，着力打 造数据XX、智慧XX、科技XX还任重道远，大数据还没有真正 成为XX事业创新发展的强大引擎。（五）对带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面 从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规 矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、 树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督 和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面的 问题。1 .责任传导不顺畅。在层层压
12、实责任，推动全面从严治党 向基层末端延伸上有梗阻，基层党组织战斗堡垒作用和党员先 锋模范作用发挥有差距，比如，有的领导班子成员履行全面从 严治党主体责任不到位，在干部教育管理上存在老好人思想， 对党员教育管理不严格不经常，导致分管处室个别党员出现工 作推诿、顶撞上级等现象。2 . “四风”整改不彻底。抓“四风”问题时紧时松，党委 统筹工作上仍然不同程度存在重部署轻落实、重安排轻验收、 重要求轻督导的现象，以会议落实会议、以文件落实文件等问 题还没有得到彻底解决，基层同志反映，当前XX工作中文件、 会议、检查、考核、要材料多的问题还比较突出，需要我们下 大力去解决。3 .制度落实不经常。机构改革
13、以来，制定完善了机关内部 各类制度措施，旨在扎牢制度“篱笆”，而在落实的严、细、 实上程度不够，缺乏真抓实抓的恒心毅力，比如，去年制定了 党委关于全面提高全厅党的建设质量的措施，但在落实先 进典型宣扬措施上下的功夫不大，积极挖掘、培养、树立先进 典型不够，全省乃至全国有影响力的先进典型不多。二、问题原因剖析深刻剖析这些问题和不足的原因，主要有以下几个方面:（一）政治站位的高度不够。深入反思班子存在的问题， 最根本的原因就是理论武装不足，政治站位不够高，认为处于 维护社会稳定的一线，履行好职责，保护好全省人民生命财产 安全是头等大事，自觉不自觉地认为抓好业务是最主要的，只 要履行好职责，业务上做
14、出成绩，就能“一白遮千丑”，思想 上或多或少地出现“实用主义”的现象，一事当前不能从政治 上来观察、从全局角度去考虑，行动上习惯埋头拉车，不善抬 头看路，不能及时对照政治要求发现和纠正思想观念中的认识 偏差，深刻剖析班子在七个方面存在的种种问题和具体表现， 都能发现政治站位不高的影子。（二）思想建设的重要性认识不深。习近平同志指出，“中 国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的 一个原因就是始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持 统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”这 一重要论述深刻揭示了思想建设对于党的事业发展的重大意 义。班子对这个问题认识不够深刻，有抓学
15、习不如抓工作具体、 抓修养不如抓行动具体的思维，认为只要做好本职工作就行， 学多学少差不多、无所谓，理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱 力”，没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求， 造成对科学理论的理解把握不深不透，深刻反思很多问题发生 的原因，归根结底还是理论武装没有跟上，精神之“钙”没有 补足。（三）为民服务的“公仆”情怀不浓。还没有完全把实现 和维护人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点， 还没有上升到巩固党的执政基础，关乎事业兴衰成败的高度来 认识。“以人民为中心”的发展思想还没有真正入脑入心，“公 仆”意识、“服务”意识有所淡化，对“一切为了群众，一切 依靠群众，从群众
16、中来到群众中去”的实质理解体会不深，存 在实用主义思想，抓工作对群众能不能满意想得比较少，说到 底，思想总根子上还是对群众的感情问题，没有彻底解决好“为 了谁、依靠谁、我是谁”的问题，了解人民群众难点痛点堵点 问题的渠道还不够宽广。（四）加强党性锻炼和提高党性修养不够。深入剖析班子 中存在的方方面面的问题，一个重要原因就是党性锻炼有所弱 化，对作风建设永远在路上的长期性认识不到位，没有深刻认 识到政治素质、党性修养不是一朝一夕的事情，而是一个艰苦 锤炼的过程，是一项长期任务，党性锻炼的主动性、自觉性有 所放松。正如习近平总书记指出的那样，“严重的问题不是存 在问题，而是不愿不敢直面问题、不想不
17、去解决问题”，思想 中一旦产生，停一停、歇一歇”的想法，一些新问题就会不断 出现。党内政治生活未完全落实到位，批评与自我批评是对党 员干部施药动刀、固本培元的强身之法，批评与自我批评的质 量不高，导致自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能 力弱化，导致有些问题趁机滋生。（五）勇于担当作为的精气神不足。自我加压，持之以恒 的抓工作、促落实的劲头少了、韧劲减了，尤其是面对改革发 展、疫情防控、“六稳六保”、从严管党治党等艰巨任务，缺 乏攻坚克难的勇气，敢闯敢试的锐气，缺乏“钉钉子”精神和 “滴水穿石”韧劲。认真、顶真、较真的力度不够，失责问责、 问责必严、抓严“关键少数”不够，让“好人主义”无
18、从藏身 强大的震慑气场还没有成为常态。担当精神不足，对安全生产 工作中一些深层次的矛盾和问题研究不够，还存在因循守旧思 想，习惯于凭经验、按套路想问题、办事情，“涉深水、破坚 冰、啃硬骨头”的勇气不够，致使困扰安全生产工作多年的一 些体制方面的问题始终没能得到很好解决。针对查处汇洋公司 严重违法违规事件，思想上产生一些顾虑和压力，甚至产生了 “洗碗越多，摔碗越多”等想法，在主动用习近平总书记重要 训词精神对照查找不足，强化知重负重、苦干实干、攻坚克难 精神方面显得不够积极主动。三、努力方向及整改措施（一）着眼“两个维护”，强化政治建设。1 .不断提高政治站位。坚持不懈抓好理论武装，认真学习 习
19、近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届二 中、三中、四中、五中、六中全会精神，持续抓好习近平总书 记关于XXXX重要指示批示精神、对XX提出的“三个着力”重 要要求等内容的学习，认真学习贯彻中央、省委和XXXX部重 要决策部署，坚定广大党员干部政治信仰，强化从政治高度思 考和处理问题的自觉，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个 自信”、坚决做到“两个维护”。2 .提升党内生活质量。加强和规范党内政治生活，严格执 行关于新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中 制原则，凡属重大问题，严格按照集体领导、民主集中、个别 酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定。坚持严字当头，敢 于抛开面子
20、，敢于举旗亮剑，让批评与自我批评的武器挺起来, 切实增强党内生活的战斗性。持续开展净化政治生态专项整治 工作，聚焦七个有之，深入整治好人主义、圈子文化，坚决肃 清XX恶劣影响。3 .切实保持政治清醒。党委班子要始终保持清醒头脑，坚 定政治立场，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、 铁一般的担当，推动党风政风持续好转。要高度重视意识形态 领域斗争，着力抓好习近平总书记重要训词精神学习，采取切 实有效措施深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断 夯实党员干部思想基础，坚定党员干部政治信仰，让党的旗帜 高高飘扬。（二）落实“两个根本”，高效推动XXXX事业创新发展。1 .要健全制度机制，
21、搞好顶层设计。要对照党中央和省委 提出的目标,尽快修订完善XX省XX执法分类分级实施方案, 着力破解当前各级XXXX部门安全生产职责同构、重复执法和 存在监管执法盲区等问题。要抓紧制定实施XX省XX委员会 成员单位安全生产工作任务分工，不断提升全省XX质量。2 .要密切联系群众，搞好调查研究。牢固树立群众观点， 加大基层调研力度，不断推动XXXX工作思路规范化科学化。 要积极加强与省级部门，特别是XX各成员单位横向联系，加 强与市级政府及其他基层单位的纵向沟通，及时掌握各领域各 部门各层级XXXX工作最新动态，为加强XXXX工作提供更加科 学的依据。要深入各环城区县，针对环城区县生产企业较多、
22、 应急情况较为复杂的实际情况，摸清XXXX领域工作现状，及 时提供更加有针对性的精准指导。3 .要破解突出矛盾，着力提升能力。要进一步加强业务培 训，积极办好XXXX大讲堂。特别要强化XX等专业技能培训。 要加强对各市、各区及街镇的业务走访，面对面传授经验做法, 提升基层XXXX队伍能力水平。要进一步加大企业培训，灵活 采取组织专家视频讲座等方式，提升企业生产水平。要积极推 进业务交流，组织各区及行业、企业展开横向参观交流，在相 互学习借鉴中提高XXXX工作水平。（三）坚持“两个至上”，忠实履行职责使命。1 .要坚持攻坚克难，有效防范化解重大安全风险。要把防 范化解重大安全风险作为一项极其重要
23、的工作来抓，牢牢守住 安全这条底线、红线。要落实地方党政领导干部XX责任制 规定要求，层层压实属地管理责任、行业监管责任和企业主 体责任。要扎实推进XX专项整治三年行动，有效解决XX责任 落实不力等问题。要坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的 理念，让执法“长牙”“带电”，让违法者付出应有代价，推 动事故防范措施有效落实。2 .要科学应对突发事件，推动应急救援能力持续提升。要 树立“大XX”的理念，站在政治护城河的高度看待“XX”，从 服务全省高质量发展的角度做好“XX”，坚持系统思维，加强 横向沟通协调、纵向协同联动，通过健全完善XX指挥体系、 强化XX预案管理和演练等手段措施，切实提升XX
24、能力和水平, 确保遇有突发事件来之能战、战之必胜，第一时间展开救援， 控制损失。3 .要把人民利益举过头顶，扎实做好XXXX工作。始终把 人民放在心中最高位置，时刻想着人民，一切为了人民，让人 民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。要着力 推动自然灾害“XX工程”建设、自然灾害风险普查、避难场建 设等工作，扎实推进自然灾害防治工作。要通过做好汛情灾情应对、隐患排查整治、森林防灭火等工作，抓实抓好自然灾害 防范应对。（四）强化主体责任，持续正风肃纪。1 .要强化监督执纪。组织党员干部深入学习贯彻中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，进一步 增强党员干部反腐倡廉的政治自觉。领导
25、班子要围绕党风廉政 建设中出现的矛盾问题，及时组织党课辅导，引导党员干部增 强反腐倡廉意识。要坚持以案三促，组织党员干部学习典型案 例通报，引导各级不断铸牢规矩纪律意识。要坚持“严”的主 基调，及时查处违规违纪问题，切实维护党规党纪严肃性。要 积极支持配合驻厅纪检监察组各项工作，为驻厅纪检监察组开 展工作创造有利条件。2 .要抓实日常监督。严格落实干部选拔任用“四必”要求, 坚持纪检监察部门全程监督，切实做到干部选拔任用工作全程 记实。严格落实个人事项报告制度，及时组织对个人事项报告 情况进行检查抽查，不断规范个人事项报告工作。要坚持把干 部考核工作落实到平时，认真落实好平时考核工作方案， 及
26、时发现和纠正党员干部各类不足和问题，确保干部队伍信仰 觉悟更加坚定。3 .要持续改进作风。认真落实XX书记在全省党员干部警 示教育大会上的讲话精神，以实实在在的举措、行动、效果体现担当、彰显作为。要持续抓好中央八项规定精神落实，加大“四风”整治力度，以钉钉子的精神持续改进工作作风。要大 力精简会议文件，促进各级把主要精力用在抓好工作落实上。要持续开展好不担当、不作为专项治理，加大督促检查力度， 促进干部担当作为。注重运用正反典型激励警示作用，引导党 员干部担当作为干事创业。第二篇：教体局党组班子五个带头存在问题按照县纪委、县委组织部关于认真开好2020年度党员 领导干部民主生活会的通知要求，县
27、教育局班子围绕会议主 题，坚持问题导向，认真检视突出问题，深入开展党性分析， 将开好民主生活会作为推动贯彻落实“习近平新时代中国特色 社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀” 的重要政治任务，作为推动领导班子履职尽责、团结奋进、重 整行装再出发的重要实践，精心组织安排，做实做细做好每个 环节。会前局班子全体成员通过集中学习和自学，学习了习近平 新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神，党章中 共中央关于加强党的建设的意见等内容，以及党中央和省委、 市委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035 年远景目标。采取座谈走访、网络征询、书面征求意见等多种 方式征求意见和建议
28、，并将收到的意见和建议汇总梳理。对照 五个方面，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源, 制定整改措施，明确努力方向。局党组书记同党组成员进行谈 心谈话，并召开座谈会，主持起草领导班子对照检查材料并召 开党组会进行专题研究，对党组成员个人剖析材料一一审核把 关，其他领导班子成员也分别与分管科室负责人和所在支部党 员代表进行了谈心谈话。精心精细的会前准备工作为高质量开 好专题民主生活会夯实了基础。按照要求，现将县教育局领导班子检视剖析情况报告如 下：一、检视存在的主要问题局班子紧扣主题，对照习总书记关于严肃党内政治生活的 重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照本县、 本系统、本
29、部门中心工作，深刻剖析了思想、政治、组织、作 风、纪律等五方面存在的问题。（一）在“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义 思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强四个意识、 坚定四个自信、做到两个维护”方面：一是理论学习的主动性还不够强。体现在班子成员的理论 学习还不够深入全面，缺少挤劲、钻劲，缺乏深度思考，学习 更多停留于掌握知识层面，理论和工作实践融合上欠功夫，深 度消化吸收和学懂弄通做实要求有差距，导致学用结合不够到 位，思维方式和工作方法和新时代要求有差距，指导实际工作 不够得力。还有在学习习近平新时代中国特色社会主义思想的 主动性方面依然不足，还不能做到持之以恒，总感到事务忙、
30、 杂事多，抽不出大块时间来学习，总认为平时参加各类学习、 会议、工作就是实践中的学习，缺少学习的自觉意识，没有把 学习作为重要紧迫课题。比如，在教育局机关学习强国的积分 排名中，班子成员大多排在比较后面的位置；还有2020年机关干部夜学本来要每周进行集中学习，但 由于防疫工作需要避免人员集聚，多次采取分散自学的方式进 行，在自学的过程中，局党组对学习的过程和效果没有采取强 有力的监督和检查，导致大家在学懂弄通上有欠缺，大都是以 读代学，结合实际工作研究少讨论少思考少，贯彻落实不到位, 有的甚至连学习笔记都没记全。二是政治大局的敏感性还不够强。班子成员从政治上把大 局、看问题、想事情还没有完全形
31、成自觉，抓分管工作也多是 从具体问题上考虑，对政治意义、政治要求、政治影响等想得 不够深入，还欠缺把握形势、前瞻预见的敏锐性；对一些热点敏感问题的认识上，要求大家严守纪律、不出 杂音，但有时内心却有不同的看法，没有真正做到一致；还有在内心深处，时隐时现存在一些模糊认识，比如有“距 离太远”的误区，觉得做到“两个维护”是高层的事、对高级 领导的要求，自己职低位轻，轮不着、够不上、关系不大。三是意识形态的重视性还不够强。平时工作中没有将意识 形态工作摆上重要议事日程，存在片面强调业务而忽视意识形 态工作的情况，没有将教育事业建设和意识形态工作协调起来 发展，没有真正认识到意识形态工作是教育工作的重
32、要组成部 分，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“偏软”现 象。比如，对教师的培训，更多的是重视业务方面的培训，对 思想政治教育方面的培训偏少，全年基本集中在暑期开展一周 的师德培训，对教师学习习近平新时代社会主义思想方面要求 不够、投入时间不多，致使部分教师认为只要做好本职工作即 可，不用关心国家大事，认为政治学习对自己帮助不大，提不 起兴趣，还有个别教职工对“四个意识”“四个自信”“两个 维护”等应知应会内容还不能了然于胸；还有教育系统的一些党员干部在日常工作生活中，对网络 上社会上流传的一些政治谣言不敏感，对一些与中央精神背道 而驰的错误言论不敢作旗帜鲜明的斗争，对这些现象局党组欠
33、 缺有效的监管措施，说到底还是学习教育没有入脑入心。（二）在“坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”方面：一是推进党建工作力度还不够大。整个教育系统党建工作 还不平衡，有的基层学校党支部书记党龄短，抓党建工作经验 不足；个别学校校长非党员，该校的党建工作也就薄弱一些；还有学校的党员人数少，虽成立了联合支部，但学校的党 建工作和党员先锋模范作用相对发挥的不够明显。党组织活动 欠缺吸引力，有的基层党支部主题党日活动缺乏亮点，创建党 建示范点的积极性不高；有的党建工作缺乏创新，只是满足于规定动作过得去，局 限于应付上级考核过得了。先锋模
34、范作用发挥还不明显，有的 基层学校党建工作述职与评议结果的运用不足，党员先锋指数 考评缺乏手段；有的支部凝聚力战斗力不足、党员先锋模范作用发挥不明 显，有的党员教师教学质量提不起来，甚至落在后面。二是落实上级工作部署比较机械。在推进工作中，对对中 央和省市县委决策部署有时存在就事论事思想。比如，对公办 学校教师在民办学校任教清理规范工作上，我们机械地根据浙江省民办学校教师队伍建设实施办法和浙江省民办事 业单位报备员额管理办法等文件规定，就出台XXX县民办 学校报备员额教师管理办法，办法形成的过程中并没有 很好地征求育才初中、小学教师的意见和建议，导致在进入实 施阶段无法付诸实施，转而采用育才教
35、育集团托管的方式予以 清理规范。还有与其他部门的沟通交流机制不够完善，导致有 些工作推进速度较慢或难以实施。比如，针对中小学幼儿园教 师短缺问题，我们借鉴市直、莲都等地的办法，出台了 xxx 县中小学幼儿园待聘教师管理办法，但由于和财政局没有沟 通协调好，资金无法落实到位。三是推进工作创新能力显得不足。对于上级安排部署的工 作急于按时完成，在谋深、谋新、谋好方面研究讨论少，创新 能力不足，工作亮点不够突出。比如，对普通高中，县教育局 就缺乏有效的监管手段和措施，一方面，普通高中的业务归属 市教研院管理，另一方面学校的人事、经费等大部分由学校自 行管理，出现人财物和业务县教育局都管不上的情况，当
36、然对 学校的教育教学质量也就没有有效的监管手段，成为多年未解 的难题。（三）在“履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问 题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社 会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务, 全力抓好脱贫攻坚等工作”方面：一是教育治理体系还不健全。我们的教育仅仅还是在管理 水平方面有提升，还远没有达到教育治理的水平。我们当前的 教育不只是从上到下管的能力不足，而且是多元、平等、协调 的治理能力不足，学校与政府、家庭、社会协同育人机制尚未 有效建立。目前，学校承担了过多的社会责任，一些学校应付 各种评比和检查，育人的工作受到了干扰，学校的活力受到各 方
37、面的限制。还有我们的立德树人机制完善落实方面依然存在 德育虚化、体育边缘化、美育形式化和劳动教育弱化等方面的 问题。二是改革牵引作用还有差距。近几年，教育系统认真贯彻 上级决策部署，积极开展“最多跑一次”改革，对教育事业权 力和公共服务事项进行了全面梳理，包括学籍注册和变更等事 项全部实现“最多跑一次”要求，但从全局机关人员的认知度 和前来办事群众的熟悉度来说，还存在认知度差异，涉及“最 多跑一次”工作多的科室及人员比较熟悉相关要求，不涉及或 者少涉及的科室及人员对“最多跑一次”工作熟悉和关注程度 不够，对前来办事的群众的问题解读还存在偏差。三是风险防范化解能力不足。去年爆发的新冠肺炎疫情,
38、暴露出师生在自我健康监护、传染病症状识别、传染病预防知 识和技能等方面的不足，一定程度上出现了恐慌心理，体现了 教育系统在相关的健康卫生教育内容上没有充分完善，学校的 公共卫生事件预警、管理机制尚未得到建立健全。在应对加长 版寒假，开展线上教学、实现“停课不停学”上，虽然整体表 现还好，累计开出线上课程30000多课时，但也暴露了有些教 师信息技术应用水平不够，视频资源制作、参与在线教学活动 等能力不足，导致以班级为单位开展线上互动教学活动有困 难。四是教育脱贫攻坚尚需努力。教育脱贫攻坚的重点在农村。当前我县农村学校存在着生源、师资、经费和办学条件等 方面的许多困难，特别是农村学校人才结构相对
39、失衡，短线专 业少，复合型、实用型人才不足，音体美等小学科人员紧缺。 还有教育资助体系还有待进一步完善，目前由于学校对学生的 变动信息没有及时跟进和有的贫困学生家长因顾及面子或担 心小孩心理等原因，造成建档立卡贫困户、低收入农户学生信 息掌握不够精准、存在遗漏的问题。同时，我们局机关“一户 一策一干部”结对帮扶工作也一定程度存在不平衡不够深入的 问题，目前虽然黄沙腰镇205户底边低保农户均由机关干部结 对到位，但少数干部因为路途遥远，常会采用电话询问的方式 了解情况，对结对农户的困难情况了解得不够深，帮助解决的 办法也不够实。（四）在“学习贯彻党的会议精神，对照党中央和省委、 市委、县委提出的
40、十四五经济社会发展主要目标和2035 年远景目标，加强科学谋划、查找短板弱项”方面：一是教育提质发展存在制约。一方面随着城市化进程的加 快和生育政策的放开，我县城区学前到小学阶段学生数以每年 1.5%左右的速度递增，同时按照教育现代化标准，以小学35人、初中40人以内的班额标准，我们“城区挤”的现象依然 存在；另一方面近年来，我县教育装备的投入虽然持续增加，但 还存在数字校园覆盖率低、智慧教育平台建设起步晚等问题。二是优质资源供给存在不足。学前教育优质幼儿园占比不 高，省一、二级园占58. 06%,特别是县城学前教育发展不均衡, 比如，县示范幼儿园一年200名左右的招生量远远满足不了县 城80
41、0至900名学龄前儿童入学要求，群众入“好园”的需求 与优质资源相对短缺矛盾突出；初中优质资源不足，目前虽然育才初中处于全市前列，但 公办初中整体教育质量不高，与人民群众的期望有较大差距， 导致小学升初中中段学生外流。三是教育教学质量存在短板。从教育高质量发展来看，义 务教育城乡失衡、校际不均、学科失调等结构性矛盾依然明显, 初中公办学校办学质量和水平还有待进一步提高；高考“双一流”高校录取率偏低、质量还不够稳定，c9+2 类学校录取人数不多，特别是2020年的高考离县委提出的“三 达到“提质目标有较大的距离。四是教师队伍建设存在失衡。教师队伍管理体系还不够顺 畅，有的教师安于现状，不思进取，
42、部分教师职业倦怠、本领恐慌明显，职业认同感与成长内驱力不足，教师成长的动力机制尚未建立；校长队伍、班主任队伍激励机制还不够完善，动力不足；高级教育人才引进难，名师名校长占比不高，还面临教育 人才外流的严峻形势。十四五教育系统就有63位教师辞职， 其中研究生学历、省教坛新秀、市县学科带头人、引进人才共 有18人辞职，还有多位教师转岗进入我县其他部门。这也说 明了局党组对稳定优秀教师队伍还缺乏有效的措施。（五）在“落实全面从严治党责任，贯彻执行党委（党 组）落实全面从严治党主体责任规定，带头严守政治纪律和 政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落 实中央八项规定精神，坚决反对形式主义
43、官僚主义”方面：一是作风建设还不够严实。整个系统还一定程度存在领导 干部不担当、机关干部不作为、教职员工不敬业等问题。比如, 有的机关干部不深入学校或课堂，搞调查研究敷衍了事，不能 及时帮助基层学校或师生解决实际困难；有的干部工作节奏缓慢，遇事推诿，遇到困难矛盾不是积 极想办法解决，而是推上卸下，左推右挡，对问题的研究不深 不透，对一些苗头性问题缺乏敏感性，缺乏超前性和预见性。 还有的教师对教育提质加速认识不清，努力不够，小进则满， 低质量徘徊也不急，甚至将质量低归罪于生源差、条件差等方 面，工作出工不出力，事倍功半。二是纪律约束还不够刚性。执行政治纪律和政治规矩上还 存在着有令不行、有禁不止
44、的问题。个别学校管理不严格、政 令不畅；有的干部教师落实中央八项规定不坚决，不按规定和权限 履行请假手续，迟到早退、擅离职守，“触碰纪律红线”问题 还有发生。个别干部教师纪律规矩松弛、纪律观念淡薄。比如 在前期疫情防控期间，有一位教师在负责居家值守时就擅离岗 位被督查批评；还有一位机关干部在机关值守时离开岗位。监督执纪还不 够到位。比如，对检查发现或老师家长学生反映的一些苗头性、 倾向性问题只是对相关干部进行口头提醒，认为只要不出违法 违纪的大事就好；有的党员干部认为监督执纪是上级纪委和派驻纪检组的 事，不愿自我揭短亮丑，怕影响单位形象和考核；有的校监会的作用发挥不明显，监督管理上失之于宽、失
45、 之于软；还有对干部教师八小时以外监督方面措施和办法不多，去年年初出现了个别教师沉迷“两局”和发生酒驾问题。三是制度笼子还不够紧密。在强化领导干部廉洁自律和整 治群众身边腐败上还存在着权力制约制度执行不到位、对一些 重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段、从源头上预 防和治理腐败的举措办法还不多、权力监督制约的“笼子”扎 得还不够紧等问题。四是形式主义还依然存在。整个系统还存在会议多、文件 多、检查多、评估多、比赛多、活动多“六多”的问题；还存在针对学校校长、中层干部微信群、钉钉群过多；学校针对家长存在qq群、微信群、钉钉群过多的“指尖 上的形式主义”问题；还存在局机关科室职责关系不清、职
46、能交叉重叠，效率低 下、各自为政的问题。二、剖析问题产生的根源深刻剖析存在问题的原因，虽然问题在表面，其实根子在 思想。经过认真剖析，主要有以下几个原因：一是理想信念不坚定，理论武装有欠坚实。新形势下，班 子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，重视业务知 识的学习而忽视、轻视政治理论的学习，对习近平新时代中国 特色社会主义思想这一马克思主义最新理论成果学习得不够 深入系统，不够积极主动，知之不多、知之不深，特别对蕴含 其中的马克思主义的立场观点方法理解的还不够，分析、研究 和解决问题的能力显得不够，导致在实际工作中运用政策把握 形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高，对干部群众的 实际
47、生活困准关心不足，缺乏进取精神，缺乏原则立场。二是政治站位不够高，核心作用有欠发挥。有没有一个高 的政治站位，决定了看问题的视野、推动工作的魄力、解决问 题的方法。深入反思局班子存在的问题，其中最根本的原因就 是政治站位还不够高，内心认为教育工作以业务为主，觉得只 要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一俊遮百 丑”，因而不同程度地存在“实用主义”的现象，不能从政治 上来观察、从全局角度去考量，行动上习惯埋头拉车，不善抬 头看路，导致对“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的 政治意义和深刻内涵把握不到位、不全面。三是宗旨意识不够强，群众观点有所弱化。在内心深处没 有自觉把人民群众的需
48、求作为根本工作指向和最高价值追求， 对党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位。 体现在工作中，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出 发，往往考虑的是能不能完成上级任务，能不能受到上级领导 的表扬和肯定，把对上负责考虑得多一些，对下负责考虑得少 一些，没有正确地处理对上负责与对下负责的关系。还有在具 体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多抓得紧，对 群众盼望的工作相对抓得少抓得松，还有时在推动工作时，向 群众问计不多，没有充分发挥群众的首创精神。四是党性修养不够正，三观认识有所偏差。随着工作生活 条件的越来越优越，班子成员不知不觉放松了对自己的要求， 加强党性修养方面的意识
49、有所弱化，忽视了对世界观、人生观 和价值观深层次改造，面对千头万绪的教育工作、越来越重的 教育发展任务和越来越高的工作标准、纪律约束，缺乏越是艰 难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神，缺少攻坚克难的勇 气，只求过得去，不想过得硬。同时没有充分利用好批评与自 我批评这个武器，没有做到动真碰硬、触动灵魂，知多行少、 知行脱节，导致难以真正实现自我净化、自我完善、自我革新 和自我提高。五是纪律规矩不够严，监督管理有所松软。班子成员对落 实中央八项规定和实施细则精神监督问责还不够，廉政教育引 导不够深入，还止于泛泛的案件传达，教育警示尚未真正触及 党员干部的思想灵魂。在实际工作中，对有些干部职工思想、
50、 纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，也缺乏足够的重视。 在纪律执行上有护短讲人情的思想，纪律执行不严，没有起到 应有的监督约束作用，没有真正把纪律和规矩挺在前面。其中 既有客观因素，也有主观原因，反映出我们在抓干部队伍建设 方面存在着教育不够扎实、制度不够完善、监督不够到位等问 题。三、今后努力方向和整改措施民主生活会召开后，对会议反映的问题我们将，拿出过硬 措施持续整改落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放 手、群众不认可不罢休。一是加强思想政治建设“强班子”。以政治建设为统领， 将严守党的政治纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准，自 觉把“四个意识”转化为对党忠诚、听党指挥、为党尽
