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1、民政干部学习贯彻党的二十大精神心得体会举世瞩目的党的二十大，在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。通过深学细悟，愈发感到其意义之重大无可比拟，其内涵之丰富极其深邃。个人在学习思考中，简要概况为“四个远”：一是站位高远。党的二十大召开于全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，站在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的高度，系统总结过去五年和非凡十年的伟大变革，深刻分析当前所面临的世情国情党情，科学擘画未来党和国家事业发展的宏伟蓝图，充分彰显了我
2、们党复兴图强的大志向、引领时代的大担当、人民至上的大情怀、自我革命的大魄力、兼济天下的大格局，充分展示了继往开来、开拓创新的大党大国宏大战略。二是谋划长远。党的二十大为今后五年乃至更长时期党和国家事业发展制定了大政方针，提出从现在起党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，同时作出了全面建成社会主义现代化强国分两步走的战略安排，是我们党团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领，可谓谋得深、谋得足、谋得长。三是意义深远。党的二十大是在我们党历经百年奋斗光辉岁月
3、、开启新时代新征程的重要时刻召开的一次历史性盛会，在理论上开辟了马克思主义中国化时代化新境界，在实践上作出了一系列宏大的战略部署，带领全国人民在绰厉奋发、勇毅前行中增强历史主动，坚定不移沿着实现中华民族伟大复兴的光明道路阔步向前，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义,必将载入史册、影响深远。四是志在久远。中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰似风华正茂。无论是从党在报告中提出的“三个务必”“两个行”“六个必须坚持”“五个重大原则”“五个必由之路”等一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，还是发出党的自我革命永远在路上的警醒，亦或是强调“万物并育而
4、不相害、道并行而不相悖”等，都充分体现了我们党计利天下、志在久远的远大志向和大道之行、天下为公的气魄胸襟。深入学习贯彻党的二十大精神，要做到内化于心、外化于行，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。作为民政机关的一名党务干部，就是要立足自身工作领域和岗位实际,努力将党的二十大精神转化为用党建引领我省民政事业高质量发展的生动实践，推动真正落地生根、开花结果。第一，高举思想旗帜，讲政治、明方向。强化政治自觉，深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的最重要政治成果、最宝贵历史经验，在新征程上更加自觉地增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本
5、政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识民政机关首先是政治机关，牢牢把握民政工作的政治属性，做到将旗帜鲜明讲政治体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，确保“总书记有号令、党中央有部署，XX见行动”在自己的工作岗位上落地落实。第二，坚持人民至上，惠民生、暖民心。党的二十大报告中，“人民”一共出现105次，充分彰显了党以人民为中心的发展思想和深厚的为民情怀。习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。报告对困难群众救助保障、基本养老服务、妇女儿童权益保护、基层社会
6、治理、社会组织管理、公益慈善事业等民政重点工作进行了部署，特别是第九部分“增进民生福祉，提高人民生活品质”对民生领域各项工作进行了专章强调，为我们做好新时代民政工作提供了根本遵循。目前，全省民政系统共服务保障420万低保、特困等困难群众，1200万老年人，1385万未成年人，L8万个城乡社区和8000多家民政机构，作为一名民政工作者，我们的使命任务就是坚持尽力而为、量力而行，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”，结合实际扎实做好健全分层分类的社会救助体系、加强城乡社区建设、发展养老事业和养老产业、优化孤寡老人服务、推进老年助餐行动、构建面向全体未成年人的保护体系、优化婚姻殡葬服务、推深做实“
7、善行XX”行动、引导社会组织健康发展等重点工作，采取更多惠民生、暖民心举措,把事关“一老一小”“一弱一残”“一婚一丧”等群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，办到群众的心坎上。第三，履行党建职责，走前列、争一流。党的二十大报告提出要落实新时代党的建设总要求，并对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出了更高要求的部署。党是最高的政治领导力量，党建引领是做好一切工作的保障。新时代十年，我省民政工作已连续10年在全国考评中位于优秀等次，与党建引领作用的有力发挥密不可分。当前我们提出并朝着“全国民政走前列、省直机关争一流”目标奋斗，要实现这一目标，党建工作必须走在前、作表率。立足工作职责，我们将
8、坚持理论武装为先，以党组理论学习中心组学习示范点培育为抓手，推深做实“争做学习型干部、争创学习型机关,提升为民服务能力”行动，抓好中心组学习和“三会一课”“主课堂”，搭建“XX民政大讲堂”“XX民政青年之声”“民政巾帼学堂”“XX社会组织大讲堂”等特色“大讲堂”，打造“XX民政思享汇”“处长论坛”“青年学习兴趣小组”等“小学堂”，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。主动抓创新、促融合，结合民政业务特点开展“我当一天护理员”等我为群众办实事“六个一”、“8+6+N民政特色办实事体系等学习实践活动，坚持“一支部一品牌”，培育打造“民政暖民心”系列民政党建主品牌，健全完善基层党建“月提示、
9、季督查、年考核”工作机制，进一步激发党建活力，真正抓出特色、抓出亮点、抓出成O第四，发扬斗争精神，改作风、树形象。党的二十大报告强调，务必敢于斗争、善于斗争。必须持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。一年来，我们以加强廉洁文化建设为重要抓手，聚焦全面从严治党主题邀请“名师名家”辅导授课3次，在厅机关开展一系列廉政教育活动，3条廉政短信入选“省纪委监委廉政短信储备库”，19篇廉政主题文章在厅网站刊登，获省直机关廉洁文化建设征文优秀组织奖。出台全省民政系统进一步改作风办实事优服务行动方案，结合实际进一步修订廉政风险防控手册，编印各级纪检监察机关通报的民政领域查处典型案件汇编，紧盯低
10、保、养老、殡葬等重点领域开展专项治理，督促引导广大民政干部知敬畏、存戒惧、守底线。我们将始终坚持以严的基调强化正风肃纪，永远吹冲锋号，坚持“一改两为五做到“，严于律己、积极带头，在机关营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，持续改作风、提效能、优服务，树立新时代民政干部良好形象，为推动民政事业高质量发展提供坚强保障。民政系统干部学习党的二十大精神心得体会流浪乞讨救助管理工作是社会救助和社会保障体系的重要组成部分，是各级党委和政府的重要职责，是保障和改善民生的重要内容，是加强和创新社会治理的重要方面，是社会文明进步的重要体现。党中央历来高度重视流浪乞讨救助管理工作。2018年5月，习近平总书
11、记在主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议时指出，加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，按照兜底线、织密网、建机制的要求，深化体制机制改革，健全责任体系，明确属地责任，加强监督管理，强化责任追究，切实维护流浪乞讨人员合法权益。2022年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，做好残疾人康复、教育、就业等工作，保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，关心关爱精神障碍人员，坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。在党的二十大报告中，习近平总书记提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规
12、范、可持续的多层次社会保障体系，为我们做好救助管理工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党的十八大以来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，流浪乞讨人员救助管理工作在救助实力增长、兜底网络韧性、社会有序参与等方面持续增强，有效地保障了流浪乞讨人员这个特殊群体的基本生活和人身安全权益。全省现已建成1个省级救助指导中心、79个市县级救助管理机构，实现县级以上全覆盖。各地救助管理机构现有床位4424张、救助专用车辆98台、救助管理干部职工800多人，在日常救助管理服务和突发事件应急处置方面形成了一支强大的专业力量储备。经过多年全方位、大拉网的持续发力，全省每年救助各类流浪乞讨人员数量已从“十
13、二五”时期的逾15万人次减少到目前的年均3万人次。长期滞留救助管理机构受助人员从年均逾4000人减少至500余人。同时，各地救助机构还承担了反家庭暴力庇护、未成年人临时监护等重要职责，积极探索未成年人关爱保护工作新模式，在全国具有示范意义。但与此同时，也要看到流浪乞讨救助工作还面临不少困难和挑战，需要高度重视，认真研究。一是街面流浪乞讨人员构成复杂。现有救助管理制度对职业乞讨人员基本失灵,部分强讨恶要、组织胁迫他人乞讨人员，应予以批评教育、治安处罚乃至刑事追究，但不属于救助范围；部分符合救助条件的人员拒绝进站接受救助，劝导受助与跟踪救助难度较大。二是救助对象管理服务难度大。大部分精神障碍患者、
14、智力障碍人员缺乏自我认知能力，给照料救治工作带来不小压力；各类失能失智受助人员无法有效表达，寻亲服务有效性与社会寻亲寻人期望仍有差距；突发急病、疑似传染病人等受助对象生命力脆弱，给机构工作人员疾病预防和防控提出较高要求；跑站骗助分子游离救助管理制度边界，采取极端手段“求助”，严重干扰正常救助秩序；在逃、刑释、吸毒、醉酒人员，施救与安全防范难度较大。三是工作环节链条长。流浪乞讨人员救助包括求助接待、身份甄别、安检登记、寻亲服务、照料监护、站外托养、送医救治、接领交接、护送返回、落户安置等一系列管理服务。相较最低生活保障、特困人员供养等工作，流浪乞讨人员救助要在较短时间内完成工作流程，没有容错空间
15、和纠错时间，因环节疏忽导致风险传递叠加可能性较大。下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新起点新征程上团结奋斗、锐意进取,以“时时放心不下”的责任感倾心守护救助对象，保障好他们的基本生存权益和人格尊严，把党和政府的关爱和温暖送到他们身边。一是推动完善街面巡查和转介处置协同机制，及时发现和劝告街面流浪乞讨人员，根据不同情形采取引导护送、送医救治等措施，做好诊断、救治、甄别、救助等工作。对无法查明身份的受助对象，及时采集指纹、体貌特征、口音、DNA等信息，发布寻亲公告，核查比对受助人员身份信息，尽可能帮助其与家人团聚
16、。及时将临时遇困的流浪乞讨人员转介至其他相关社会救助范围，实现医疗救治、教育救助、住房保障、就业救助、法律援助、社工介入等政策衔接。按照有关规定为长期滞留的流浪乞讨人员中的无户口人员办理户口登记，将符合条件的人员纳入特困人员范围，予以集中供养。二是进一步优化救助服务供给，坚持实行亲情化、关爱型服务，特别是持续做好流浪乞讨老年人、残疾人、危重病人和精神病人等特殊困难群体的生活照料、医疗救治、护送返乡等救助服务。切实尊重、体贴、呵护流浪未成年人，安排好生活照料和特殊看护，提供耐心、细致、周到、温馨服务。探索多渠道、多形式、多功能救助保护模式，加强社会工作和专业岗位设置，积极引入专业理念、知识和方法
17、，提升救助保护工作能力水平。三是推动做好源头预防和回归稳固工作，指导流出地采取有效措施，帮助返乡受助人员解决生产、生活困难，为符合条件的落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策。强化家庭责任，教育、指导和督促返乡人员的近亲属或者乞讨监护人履行扶养、抚养、赡养义务。加大对残障人员及其家庭的支持帮扶力度，将其稳定在家庭或当地有关机构照料护理。指导乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会做好返乡流浪乞讨人员的救助帮扶，建立返乡人员工作台账,定期走访、动态管理、精准施策，防止再次外出流浪。民政局机关干部学习贯彻党的二十大精神心得体会党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程
18、、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。党的二十大报告,总揽全局、继往开来，是“定盘星”；内涵丰富、振奋人心，是“宣言书”；掷地有声、催人奋进，是“动员令”；与进俱进、引领复兴，是“指南针”。一、树立进取思维，做信仰坚定者。信仰之塔，恰似大海里的航标，指引巨轮远航的方向。学习贯彻党的二十大精神，必须深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领
19、党和国家事业从胜利走向新胜利的政治保证。习近平总书记以非凡的胆识魄力、宏阔的战略视野、卓越的领导能力，带领全国人民在百年变局中运筹帷幄，在大战大考中书写奇迹，在惊涛骇浪中力挽狂澜，在国际舞台上纵横撑阖。伟大成就催人奋进。全党的思想更加统一，人民的力量更加强大，党心军心民心从未像现在这样空前凝聚。迈上新时代新征程，要能够始终沿着正确方向前进，不断夺取中国特色社会主义新的胜利。今后，我将更加注重跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，持续增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚持从政治上看问题，把握大局大势，在重大问题上头脑清醒、态度坚决，始终保持政治立场不
20、移、政治方向不偏，坚定捍卫“两个确立“，坚决做到“两个维护”。二、树立群众思维，做为民服务者。江山就是人民、人民就是江山。二十大报告中105处提到“人民”二字，深刻体现了习近平总书记始终不渝的人民情怀。习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。民政为民、民政爱民是民政工作鲜明的政治底色。我将树牢群众观点，贯彻群众路线，经常性去基层开展实践活动，把人民群众的事当作自己的事，全面了解群众需求，努力学习群众智慧，着力解决群众的急难愁盼。有效的资金投入可以保障困难群体生活和民政事业快速发展。在民政领域推行“一本预算看天下”，全面推行零基预算改革，以零为基点编制预算，
21、一切从实际需要出发分析预期合理性，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，打破支出固化僵化格局，根据业务工作需要，合理确定明年支出预算需要和规模。将各项民政业务的“事”和民政财务的“钱”两方面有效结合起来，让预算编制覆盖全部、牵动大部、突出局部，全面通过预算反映民政工作，透视民政治理活动。据统计，2020-2022年全省民政事业资金年均超过200亿元。未来将继续坚持从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑和客观规律，注重算大账、算长远账、算明细账，努力在做大民政资金“蛋糕”上做开源文章,在切好资金“蛋糕”上做统筹文章，优化配置资源、资金、资产、基金，放大民政资金功效，真正取得争钱有力、花钱有效
22、、管钱有方的实效。三、树立创新思维，做事业拼搏者。民政事业高质量发展，必须要有高质量的资金供给。今后我们将全面围绕促进民政事业发展和保障机关运转两条主线，扎实推进规划编制、财务管理、资金绩效、审计监督等各项工作迈上新台阶，找准切入点、瞄准着力点、扣准链接点，更好地发挥资金作用。在资金申请上做“加法”，坚决杜绝出现一边积极争取资金，一边资金却迟迟不动的现象,强化项目支出，提高资金执行率，让有限的资金用在刀刃上。在审计问题上做“减法”，严把审核审批关，对审计、巡视指出的问题不回避，不遮掩，直面问题，彻底整改。在取得实效上做“乘法”，贯彻“花钱必问效、无效必问责”理念，推动绩效管理提质增效，将绩效评价结果与完善政策、预算调整、资金安排有机结合起来，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回，切实提高使用效益。在资金蛋糕上做“除法”，有效做大民政资金蛋糕、分好用好民政资金，守护人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”和每一笔“救助款”“慈善款”。及时公布我厅预决算情况，接受社会各界监督，主动回应社会舆情，让资金在阳光下运行。奋进新征程，建功新时代。我将树牢“三种思维”，决心以更加坚定的政治信念、更加昂扬的精神状态、更加鲜明的创新举措，在持续推动民政事业高质量发展、全面建设社会主义现代化强国中作出自己应有的贡献。
