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1、民政干部学习贯彻党的二十大精神心得体会习近平总书记在党的二十大报告中强调：实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。作为一名从事养老服务工作的党员干部，要把学习贯彻党的二十大精神与认真学习领会和贯彻落实好习近平总书记关于养老服务的重要讲话指示批示精神结合起来，坚决贯彻落实党中央关于养老服务工作的各项决策部署，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。结合养老服务工作实际，谈几点学习体会。一、深刻学习领会党的二十大关于养老服务的新论述(-)正确认识将积极应对人口老龄化上升为国家战略的重要意义2012年修订的中华人民共和国老年
2、人权益保障法，将积极应对人口老龄化明确为“国家的一项长期战略任务”，党的十八届五中全会明确为“积极开展应对人口老龄化行动”，党的十九届五中全会和党的二十大明确为“实施积极应对人口老龄化国家战略”。从“长期战略任务”到“行动”再到“国家战略”，凸显了党中央对人口老龄化形势严峻性以及积极应对意义的认识深度和高度。我国老年人口在去年底达到了2.67亿人，到2025年预计将突破3亿人，2035年将超4亿人，2050年将接近5亿人。人口老龄化问题是考量中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局时绕不开的因素，对这个问题及时、科学、有效应对，将充分展示我们的道路、理论、制度和文化优势，成为正向和确定性
3、助力因素。（二）切实厘清养老事业和养老产业的职责界限党的十八大提出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”；党的十九大强调“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”；党的二十大报告，进一步明确发展养老事业和养老产业，聚焦养老的根本问题，有利于构建养老事业与产业协同发展的新时代养老服务体系。养老事业是政府进行社会公共管理的行为，而养老产业则是经济单位的市场交易活动。养老事业的实施者主要是政府和一些公益性质的社会组织，实施对象既包括整个老年群体，更主要的是需要政府兜底保障和社会关心关爱的特殊对象；实现手段主要通过国家福利政策，或发
4、挥公益慈善功能，来实现涉老资源的配置。养老产业是按照市场规则提供产品和服务的经济活动，实施者一般是市场主体，主要是企业，针对的是不特定的老年消费群体；实现手段主要是通过市场运行机制来实现涉老资源的配置。养老事业和养老产业是内在统一的，在建设中国特色社会主义的大背景下，无论是养老事业还是养老产业，无论是运用政策工具还是通过市场机制，根本目的都是为了增进老年民生福祉，为广大老年人创造更加美好的晚年生活。(S)充分认清推进基本养老服务体系建设的重要性未来5年是基本养老服务体系建设的关键时期，也是推进养老服务发展的重要机遇期。建立健全基本养老服务清单制度、优化基本养老服务供给、补齐农村基本养老服务短板
5、、增强便捷性、可及性，让基本养老服务应知尽知、应享尽享等是这一时期的重点任务。要实现全体老年人享有基本养老服务的目标，必须立足基本国情和人口老龄化基本规律，在进一步优化孤寡老人服务的基础上，推动基本服务对象由特殊困难老年人向全体老年人转变，基本养老服务形式由机构为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，基本服务主体由政府公办为主向政府、市场、社会多元主体共同发力转变，不断破解老有所养面临的体制机制障碍，探索形成解决老有所养问题的有效模式。二、以真抓实干的态度落实好党的二十大关于养老服务的决策部署当前和今后一个时期，全省养老服务工作要以贯彻落实党的二十大精神为主线，统筹发展和安全，着力解决群
6、众面临的养老难题，全力打造“皖美养老”服务品牌，协调推进“十大行动”。一是基本养老服务保障行动。贯彻落实XX省推进基本养老服务体系建设实施方案和XX省基本养老服务清单，推动各级政府落实基本养老服务职责，推动实现全体老年人享有基本养老服务。二是孤寡老人服务优化行动。对孤寡老人等困难老年人提供全覆盖探访关爱服务。对经济困难的孤寡老人给予物质帮助。依据身体状况，对失能孤寡老人优先安排入住公办养老机构，对自理孤寡老人分别提供居家上门服务和社区养老服务。三是失能老人帮扶行动。通过兜底保障帮扶一批、集中托养帮扶一批、社区居家服务帮扶一批、探访关爱服务帮扶一批、适老化改造帮扶一批、健康服务帮扶一批等方式，加
7、强失能老人帮扶，逐步满足失能老人照护刚需。四是老年助餐服务行动。巩固已建成老年食堂（助餐点）服务质量，根据助餐服务需求，2023年新增城乡老年食堂（助餐点）2500个。五是居家社区养老服务提升行动。开展居家社区养老服务示范县（市、区）创建工作，完善区、街道、社区三级养老服务网络，构建“一刻钟”养老服务圈。大力发展居家上门服务，促进养老服务成为新的消费增长点。六是养老机构品牌塑造行动。推动落实养老机构服务安全基本规范和养老机构服务质量基本规范，提升养老机构服务质量和安全性，打造一批品牌养老机构。七是农村养老服务补短板行动。开展农村养老服务改革试点,改革特困供养机构（敬老院）管理体制，提升县级特困
8、供养机构照护能力，整合其它敬老院资源，富余机构和床位有序向社会开放。健全县乡村三级养老服务设施和网络，加强农村留守老人关爱服务。八是养老产业促进行动。制定并落实关于加快促进健康养老产业发展的意见。做实做强“老博会”，常态化开展“双招双引”。组建省养老服务业协会，发挥平台载体作用。主动对接中国健康养老集团等行业龙头企业，签署战略合作协议，推动在皖设立华东总部。九是养老服务人才队伍建设行动。完善培养、培训、评价、保障等政策体系，支持省内大中专院校开设养老服务专业，建立养老护理员培训师资库，加强培训课程体系建设，常态化开展养老护理员职业技能等级认定，推动落实待遇保障政策。十是养老服务行业管理提质增效行动。明确民政、住房与城乡建设、市场监管等部门及消防救援机构监管职责，形成既分工负责又协调配合的监管合力。完善和落实“双随机一公开”监管制度，着力消除养老服务机构建筑、消防、食品、服务等方面的安全隐患，确保不发生安全生产责任事故。
