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1、XX镇关于在全区开展矛盾纠纷大排查大化解以实际行动迎接中国共产党的第二十次全国代表大会胜利召开的实施方案矛盾纠纷大排查大化解工作是中国共产党的第二十次全国代表大会安保维稳工作重点任务。根据省委、市委及区委关于中国共产党的第二十次全国代表大会安保维稳工作部署要求，为切实提升我镇矛盾纠纷排查化解能力，从源头上严防个人极端案（事）件发生，决定从即日起至月30日结束，在全镇开展“矛盾纠纷大排查大化解，以实际行动迎接中国共产党的第二十次全国代表大会胜利召开”,结合大石人实际，制订实施方案如下。一、主要目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中国共产党的第二十次全国代表大会安保维稳工
2、作部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦市域各领域矛盾纠纷，健全矛盾纠纷多元化解机制，通过精准细致的滚动摸排，全面摸清我镇矛盾纠纷底数,及时准确评估矛盾纠纷风险，逐一落实化解、疏导、稳控措施，努力实现控新治旧、标本兼治，确保一般矛盾不出镇街。二、工作重点（一）排查各类矛盾纠纷。一是婚姻家庭方面，重点排查婚姻关系变故、抚养关系变动、两地分居、感情不和、婚嫁彩礼、赡养老人、遗产继承、家庭暴力等易引发重大刑事命案的矛盾纠纷。二是邻里关系方面，重点排查邻里排水、卫生、宅基地等时间跨度大、历史积怨深的矛盾纠纷。三是民间经济往来方面，重点排查借款、贷款等矛盾纠纷。四是重点行业领域方面，重点排查城乡建
3、设、劳动工资和社会保障、生态环境、土地权属、交通事故、医疗卫生等领域的矛盾纠纷。五是涉疫情方面，重点排查核酸采集、群众生活、教育学习、医护保障等因疫情防控影响而产生的矛盾纠纷。（二）排查各类风险人员群体。一是重点人员方面，着重排查失独家庭、外出务工等人员和生活失意、行为反常、有暴力倾向的高风险人员。二是特殊人群方面，重点排查刑满释放、社区矫正、涉邪教、吸毒、不良行为青少年等群体，以及易肇事肇祸精神障碍患者。三是利益诉求群体方面，重点排查房地产投资利益受损人员、非法集资等涉众型经济案件利益受损群体、破产改制企业职工、协议解除劳动关系人员、被拖欠工资农民工、运输行业从业人员等。（三）排查治安情况复
4、杂的场所部位。一是治安复杂场所方面，重点排查易滋生“黄赌毒”等违法犯罪问题的歌舞娱乐、洗浴按摩、电子游戏、中小旅馆、出租房屋等重点场所。二是治安复杂区域方面，重点排查治安问题突出的老旧小区和重点村等区域，以及电信诈骗、网络传销、非法集资等涉众型违法犯罪高发的地区。三是治安复杂部位方面，重点排查易发生群死群伤事故的车站、商场、集市、景区、医院、学校等人员密集场所。三、工作措施（一）深入细致开展大排查。坚持“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，把地区排查、系统排查有机结合起来，按照网格化管理要求，以网格为基本单元，逐村、逐社区进行“全覆盖、无盲区、零遗漏”排查梳理，实现“矛盾纠纷排查见底”，
5、确保把已经发生和正在瓢酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角。对于排查出的矛盾纠纷隐患，要逐一登记建档，按照问题性质和管辖权限进行分类梳理，逐一进行风险等级研判，逐一制定化解措施，逐一明确责任。一般矛盾纠纷，要逐件落实责任单位和责任人，限期化解。重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行领导包案、挂账督办，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决。（二）认真开展矛盾纠纷多元化调处。坚持主体多元、手段多元、平台多元推进矛盾纠纷多元化解工作。全力推动纠纷早化解、问题早解决，严防“小事拖大，大事拖炸”。针对复杂疑难特别是跨部门、跨领域的矛盾纠纷，综合运用调解、仲裁、复议、裁决、诉讼等多种手段进行化解。对于短
6、期内难以彻底化解的矛盾纠纷，协调相关部门积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，防止矛盾积累、激化。对有可能转化为刑事案件的重大矛盾纠纷，要实施分类排查、分级防控，全力跟进化解，防民转刑案件的发生。（三）做好重点人群服务管理。强化摸底排查，对重点人群做好预测预警预处；强化严重精神障碍患者救治救助，推动“以奖代补”政策全面落实，有效对冲社会风险；强化心理干预机制建设，结合正在开展的市域社会治理现代化试点工作，探索心理服务和危机干预机制，推进社会心理服务进学校、进社区、进村、进单位，及时对生活失意、心态失衡、性格偏执、行为反常、有暴力倾向的高风险人员进行心理干预引导，预防
7、恶性案件发生。（四）集中整治治安混乱地区和突出治安问题。有针对性地加强人防、物防、技防建设，加强重点地区重点场所巡逻防控、调解化解、视频点位覆盖，健全长效工作机制，推动突出问题彻低解决。对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，进行登记造册，制定整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标期限。对有可能影响稳定的重大问题，组织强有力的工作组进驻乱点进行整治，做到局面不改、人员不撤、工作不停。四、工作要求（一）要深化思想认识。开展矛盾纠纷大排查大化解工作是贯彻落实中央、省委、市委和区委部署要求，提升市域社会治理能力和水平，全力维护中国共产党的第二十次全国代表大会胜利召开、社会大局安全稳定
8、的重要举措。各村（社区）、科办所要进一步增强矛盾纠纷和风险隐患排查见底工作的责任感、紧迫感，把握好化解整治的及时性、有效性，确保矛盾纠纷和风险隐患排查见底的可检查、可问责，确保把矛盾隐患解决在基层，化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”。（二）要强化组织领导。各村（社区）、科办所要把这次矛盾纠纷排查化解工作纳入重要议事日程，结合各自实际，研究制定具体的工作方案，明确任务、责任、期限。（三）要加强考核问责。各村（社区）、科办所要健全完善排查工作制度，XX镇将把这次矛盾纠纷排查化解工作情况纳入年度绩效考核内容，与年终评先评优挂钩，并对矛盾和风险问题突出的部门，通过通报、挂牌督办等方式，限期进行整改。（四）要广泛发动群众。各村（社区）、科办所要把宣传发动群众作为组织开展这次矛盾纠纷排查化解工作的重要环节,把宣传发动工作的重点放在基层，以基层党组织为依托，组织各科办所、各村、各社区的党员干部，深入基层、深入群众，面对面地进行宣传发动，向群众宣传活动的重要意义、主要目标、工作重点等，发动广大群众全面参与到矛盾排查化解工作中来，以群众的力量来解决群众的问题，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
