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1、在全市切实做好党的二十大期间消防安全保卫工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省委、省 政府召开的关于切实做好党的二十大期间消防安全保卫工作电 视电话会议精神，对我市消防安全保卫工作进行安排部署。刚才, *副秘书长宣读了关于切实做好党的二十大期间消防安全保卫 工作的通知，*副秘书长宣读了关于切实加强火灾隐患源头 控制确保消防安全工作的决定，任务非常具体，目标非常明确， 希望各乡镇、办事处、各有关部门要认真抓好落实。下面，我讲 几点意见：一、认清形势，统一思想，切实增强做好党的二十大期间消 防安全保卫工作的政治责任感和工作紧迫感党的二十大，是在经济社会发展进入关键阶
2、段召开的一次十 分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。党的二 十大的召开，对于进一步统一全党思想，凝聚全党意志，集中全 党智慧，团结和带领全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开 放，推动科学发展，促进社会和谐，开创建设有中国特色社会主 义事业新局面，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。为 二十大的顺利召开创造一个良好的消防安全环境，是各级政府、 各部门应尽的责任和光荣的任务。各乡镇、办事处和各部门要对 本辖区、本部门的火灾规律和工作形势进行一次认真分析研判, 把可能影响二十大消防安全的火灾隐患排查出来，逐级逐项抓好 落实，务求切实解决问题。尤其对容易造成群死群伤的重大火灾 隐患
3、，要制定相应对策，强力消除。今年以来，我市相继开展了火灾隐患普查整治、建筑消防设 施专项治理、“三合一”场所专项整治等一系列的消防安全专项 治理活动，消除了一大批火灾隐患，火灾形势稳中有降，未发生 大的火灾事故，消防安全工作成绩是值得充分肯定的。但是，消 防工作固有的动态性、复杂性，决定了我们不能有任何的麻痹思 想和松懈情绪，必须时刻绷紧安全这根弦。尤其是“3.4”商城 火灾事故向我们敲响了警钟，说明我市消防工作还存在一些薄弱 环节，消防保卫任务还十分繁重。因此，各级、各部门要保持清 醒的头脑，树立政治意识、大局意识、忧患意识，树立“以人为 本、生命至上”的观念，把做好消防工作，维护社会稳定，
4、确保 一方平安作为检验政府执政能力的重要标准，做到思想认识到位、 时间精力到位、组织安排部署到位、工作措施到位，确保二十大 期间全市火灾形势的稳定。二、明确目标，全力以赴，切实做好二十大期间各项消防安 全保卫工作各乡镇、办事处要按照*市以“防得住、打得赢、保安全” 为目标的党的二十大期间消防安全保卫专项行动方案的要求， 结合辖区实际，实现“两个最大限度，两个重点确保即最大 限度增强全社会防控火灾能力，最大限度消除火灾隐患和火灾危 害，重点确保全市火灾形势稳定，重点确保不发生较大、重大、 特别重大和群死群伤火灾事故。要进一步集中整治火灾隐患。要 把歌舞厅、影剧院、桑拿浴池、网吧等公共娱乐场所，宾
5、馆、饭 店、商场、市场等人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场 所作为集中整治的重点，各乡镇、办事处要组织开展全面检查、 督查；行业、部门要搞好行业系统检查，积极发动和指导所属单 位开展自查。公安消防大队要责成消防安全重点单位作出自查承 诺。对发现的火灾隐患逐一登记造册，限期整改，跟踪督办。检 查中要做到“严之又严、细之又细、实之又实”，坚决克服图形 式、走过场、草率应付现象，要实行“谁主管、谁负责”，“谁检 查、谁负责”的责任制。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封 堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改; 凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现 不能立即整
6、改的，一律依法责令停产停业整改。要积极推进“三 会一标”建设。继续把“三会一标”建设作为推进消防工作社会 化的重要举措，作为党的二十大消防安全保卫的重要内容，加大 推进力度，不断提高单位消防安全管理水平，使绝大多数消防安 全重点单位的从业人员“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会 组织人员疏散”，全面落实消防标识化管理。同时，市公安局要把消防安全纳入党的二十大安全保卫工作 的重要内容，组织治安、消防、派出所等警力，集中开展“雷霆” 系列行动，重点检查整治公共娱乐场所、人员密集场所，严惩违 法违规行为，始终保持对消防违法违规行为的高压态势，坚决遏 制因违法违规行为导致的火灾事故。三、加强领导，明确
7、责任，全面落实消防安全责任制在二十大期间消防安全保卫专项行动中，各级各部门一定要 加强领导，认真分析研究火灾形势和消防工作的特点，协调解决 消防工作中的一些重大问题，精心安排部署，狠抓各项措施的落 实。各行业、各部门都要认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则, 不等不靠，切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作 的检查和指导，督促单位依法履行消防安全职责。消防大队要严 格按照消防法律、法规的规定依法实施消防监督，要在专项行动 中发挥主力军的作用。各企事业单位要认真贯彻落实机关、团 体、企业、事业单位消防安全管理规定，建立健全各项消防安 全制度，经常组织开展防火检查和职工群众的消防安全教育，及
8、时消除火灾隐患，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负，真 正在我市形成“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责, 群众积极参与”的消防工作格局。四、加强宣传培训，不断提高人民群众的消防安全意识和自 防自救能力进一步加大消防宣传教育培训力度，提高广大群众的消防安 全素质，是防止火灾事故、减少火灾伤亡的关键环节，是一项必 须常抓不懈的基础性工作。各有关单位要充分利用各种宣传媒介 和手段，多方式、多渠道、全方位大力宣传消防法律法规，普及 防火、灭火知识。宣传教育既要有声势，更要讲实效。在对象上 要重点突出各单位的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊岗 位工种人员以及公众聚集场所的经营管理人员；在内
9、容上要重点 突出安全用火、用电等常识、常见火灾的扑救方法、安全疏散及 逃生自救方法。广电、宣传部门要加大消防宣传力度，定期播发、 刊登消防常识、消防工作动态，对违章、违法行为跟踪曝光，营 造良好的社会舆论环境。教育部门要继续做好中、小学生的消防 安全常识教育，通过教育学生，带动家长乃至整个社会共同重视 消防工作，自觉做好消防工作。共青团、妇联、工会等组织要充 分发挥各自优势，采取多种形式、多种方法，宣传消防法律法规、 宣传消防知识，使更多的群众掌握消防常识，预防火灾事故的发 生。各机关、团体、企业、事业单位要居安思危，结合本行业、 本单位实际，有针对性地开展消防宣传教育，组织干部职工进行 一次
10、灭火演练，参加一次消防安全培训，不断提高员工的消防安 全素质，增强单位抗御火灾的整体能力。五、加强执勤战备，做好灭火救援的各项准备工作全市公安消防部队要严阵以待，厉兵秣马，从思想上、组织 上、装备上、训练上认真做好灭火救援的各项准备工作，切实做 到闻警拉得出、到场冲得上、战斗打得赢。由于受经济条件的制 约，我市公共消防设施、消防技术装备缺口还比较大，全体消防 官兵要在现有条件的基础上，熟悉手中器材装备，熟悉易发生大 的火灾事故的重点单位和场所，制定预案，加强演练。希望全市 消防官兵发扬一不怕苦、二不怕死的大无畏精神，迅速进入战备 状态，为确保二十大期间我市火灾形势的稳定再立新功。同志们，部署已
11、经很多，关键在于狠抓落实。各级领导同志 要时刻牢记隐患险于明火的告诫，始终坚持防范胜于救灾的原则, 认真履行重于泰山之责，视人民群众的生命财产高于一切，切实 加强对消防工作的领导，下决心把消防工作想到位、查到位、落 实到位，把各项防范措施落实到日常，落实到实处，坚决预防和 遏制较大、重大、特大及群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全 市火灾形势稳定，为二十大的胜利召开做出自己的贡献。以下内容供参考:2022年某市关于进一步做好党的二十大期间安全生产工作的通知为迎接党的“二十大”胜利召开，进一步加强我市安全生产 工作，有效防范各类生产安全事故的发生，根据党中央国务院、 省委省政府、*市委市政府关于安
12、全生产工作的决策部署，现就 进一步做好党的“二十大”期间安全生产工作通知如下：一、提高政治站位，坚持底线思维党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、 向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分 重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事，做好保安全、 护稳定工作意义重大、责任重大。各镇（街道）、各部门要深入 贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“疫情要防住、 经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照“理直气壮、标本兼 治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，不折不扣落 实安全生产“十五条硬措施”，持续深入开展安全生产大检查。 要在全面排查安全风险的基础上，对安
13、全风险进行评估研判，对 重大危险源、重大风险点实施重点管控，建立风险隐患排查治理 全过程管控台账，切实把风险消灭在萌芽状态，把问题解决在成 灾之前，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势稳定，为党 的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、突出重点领域，有效管控风险各镇（街道）、各有关部门要深入研判当前重点行业领域安 全风险，深刻汲取省内外生产安全事故教训，认真履行“党政同 责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全面落实安全防范措施。（一）危险化学品安全领域。要督促企业落实重点时段安全 管控措施，集中整治危险化学品企业动火作业、受限空间等特殊 作业管理不到位、未办理审批手续，危险源包保管控责任
14、落实不 到位，仓库超量储存、禁忌化学品混放等问题，严防火灾、爆炸、 泄漏、中毒事故。（二）消防安全领域。要加快基层消防站的统筹规划建设, 尽快形成全覆盖的消防应急救援体系，实现防早、灭小、“5分 钟处置”初起火灾的目标。要紧盯商场、市场、养老院、医院、 文博单位、“三合一”等人员密集场所和老旧高层建筑，排查整 治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏 散通道、停用消防设施等安全隐患。（三）水利安全领域。要在修复水毁工程、治理河道的基础 上，加紧对前期排查出来的病险涵闸、险工险段、堤身单薄等进 行治理、加固，确保水利工程安全运行。（四）市政公共设施和燃气安全领域。要全面排查治理公
15、园 游乐设施、城区高空广告牌、市政工程、城市桥梁、城市供水、 渣土堆场、窖井盖等方面的安全隐患，坚决消除群众身边的安全 风险。在进行管道、地下空间作业时，严格落实有限空间作业规 程，严防窒息事故。要全面排查整治公共场所，老旧小区、燃气 工程以及燃气管网、入户管道、居民用气等安全风险隐患。压实 政府、经营单位、用户三方责任，推动入户安装燃气泄漏报警装 置。要严厉打击非法改装气瓶、流动加气、无证经营等违法违规 行为。（五）建筑安全领域。要深化工程建设和农村自建房安全专 项治理，紧盯起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大 的分部分项工程，重点排查防范措施落实不到位、安全设施配备 不足等安全隐患
16、。要全面排查治理施工现场、工人生活区、仓库 及配电设施等重点部位安全风险隐患，严防引发各类事故。（六）交通运输安全领域。要对道路和水路运输企业安全生 产主体责任落实情况进行监督检查，重点整治“三超一疲劳”和 危货运输“三违”行为，加大对凌晨停车休息等制度执行情况的 监督，强化港口、车站、渡口、船舶的安全管理，突出农村客运 班线专项整治。重点加强公路、桥梁以及其他事故易发、多发、 频发路段治理，加快建设公路安全生命防护工程，落实雨雪冰冻 恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施。（七）道路交通安全领域。要全面排查治理人、车、路、企 业安全隐患，加大对“两客一危一货一面”等重点车辆“三超一 疲劳”等
17、严重违法的查处力度。严查农用车载人，酒后驾驶、疲 劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。（八）教育体育安全领域。要对全市各类学校、幼儿园围墙、 楼梯、护栏、厕所、线路、厨房用气等开展安全检查，对不符合 安全规定的要进行改造、加固。要扎实开展校园周边安全环境整 治，强化校车安全管理，在学生放学时段，加大相关路段的警力 投放，保畅通、保安全；要加强学生用餐食品安全的监管力度, 保障学生舌尖上的安全。要加强校外培训机构、体育场馆的安全 专项检查，确保师生安全。（九）工业安全领域。要做好原产业集聚区内企业安全生产 属地管理职能的承接移交，决不能出现接不住、没人管的现象。 要重点加强对企业粉尘涉爆、涉氨制冷、
18、有限空间作业等重点部 位、重要环节的安全风险管控和隐患治理，对防控措施落实不到 位、隐患整改不彻底的，坚决予以停业整顿。要在规模以上企业 全部建成双重预防体系建设的基础上，推进镇办小微企业开展双 重预防建设，提升企业防范化解风险的能力和水平。（十）文化旅游安全领域。要督促各景区景点、博物馆，公 共娱乐场所等人员密集场所加强安全设施设备的检查和维护，配 备充足的抢险、救生设备。要督促文旅项目、景区游乐场举办单 位落实安全防范措施，要强化对旅游包车的安全管理，做到不安 全不开业、不安全不运营。（十一）特种设备安全领域。要重点加强对锅炉、压力容器、 压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备的
19、安全检 查，严厉打击特种作业人员无证上岗、持过期证、假证作业以及 特种设备超期未检、不按规定维护等违法违规行为。（十二）民政安全领域。要认真汲取鲁山康乐园老年公寓火 灾事故教训，加强对全市养老服务机构、收容场所、殡葬场所的 安全隐患排查整治，重点检查消防以及用电、用气、食品安全, 督促养老机构针对老年人的特点开展应急疏散演练，筑牢养老服 务机构安全屏障。（十三）卫健安全领域。要重点加强对医疗卫生单位、医养 结合机构重点场所、重要部位和防疫隔离场所的安全监管，排查 消防设施设备隐患，建立台账、限期整改消除，保持医院走廊和 消防应急通道畅通。（十四）商务市场流通安全领域。要继续深化加油站市场秩 序
20、专项整治，严厉打击非法违法行为。要重点对大型商场、饭店、 宾馆等人员密集场所安全设备设施运行维护、安全通道畅通、应 急演练等进行监督检查。重点整治市场经营、存储、住宿“三合 一，、“多合一，场所，拒不整改的，要坚决予以关停。（十五）农业农村安全领域。要全面排查农产品初加工企业, 畜禽屠宰企业，农药、兽药、饲料生产企业、畜牧企业以及农场、 农家乐、观光农业等生产经营单位、场所的安全隐患，建立清单 台账，限期进行整改。其他行业领域也要按照安全生产“十五条硬措施”的要求, 结合本行业领域、本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发 生生产安全事故点位，认真组织开展安全生产专项整治行动。三、压实各方责任
21、，形成工作合力（一）加强组织领导。各镇（街道）、各有关部门要从政治 和全局的高度，充分认识做好党的二十大安全防范工作的极端重 要性，以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的 工作作风，高位部署、统筹推进，切实扛起“促一方发展、保一 方平安”的政治责任，全力以赴做好各项工作。党政主要负责同 志要亲自安排部署、亲自会商研判、亲临一线督促指导，确保安 全生产专项整治深入推进、取得实效。各生产经营建设单位主要 负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自 查自纠，针对排查出的问题隐患，落实整改方案、责任、时限、 措施和资金，全面提高依法依规生产经营建设水平。（二）从严执法整治。对
22、专项整治行动中排查发现的安全隐 患，要落实企业整改主体责任，能当场整改的，要立即整改；不 能立即整改的，要严格做到整治责任、方案、资金、时限及应急 预案“五到位”；对发现的重大隐患一时不能整改的，一律限期 停产整顿；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的， 一律关闭取缔；对违法生产经营单位，一律按上限处罚，并严格 落实监管措施；对拒不执行停产执法决定的生产经营单位，依法 实施停产停业、停水停电等强制措施，并列入安全生产黑名单。（三）密切协同配合。各镇（街道）、各负有安全监管职责 的部门要严格落实“属地管理”“三管三必须”要求，牢固树立 “一盘棋”思想，坚持“相互配合、齐抓共管、信息共享、
23、资源 共用”，加强沟通对接，及时掌握工作进展，确保步调一致、同 频共振。（四）加强督促检查。市安委会要切实负起统筹调度、指导 监督责任，组成督导组对各镇（街道）、各有关部门党的二十大 期间安全防范工作情况进行督导检查和暗访暗查，对于发现的问 题，要现场交办、跟踪验收，真正把市委市政府的要求传递下去， 把基层的安全生产现状反馈上来。对安全生产工作不实、履职不 严、隐患长期得不到消除的，要及时启动问责机制。（五）强化信息报送。各镇（街道）、市直有关部门要严格 落实重点时段24小时值班值守规定，要密切关注辖区、领域安 全生产动态，及时发布预警信息。要畅通信息渠道，遇有突发事 件，要按照紧急突发事件信息报送的规定，第一时间报送，坚决 杜绝漏报、迟报和瞒报和信息倒流。要密切关注舆情动态，第一 时间回应社会关切。要加强行业部门之间的沟通协调，提前预置 应急救援力量，备足应急抢险物资装备，确保事故灾难发生时, 第一时间启动响应，第一时间妥善处置。
