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1、XX县税务局2023年工作计划2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全县实现“两年大进步、四年上台阶”目标关键之年,做好税收工作意义重大、责任重大。今年全县税务工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚集合力,真抓实干,坚定不移“抓好党务、干好税务、带好队伍”,用情治税、用心育人,推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长,奋力推进税收事业高质量发展,为建设现代化美好XX贡献税务力量。一、学思践行党的二十大精神加强政治机关建设。一是
2、学思践行二十大精神。按照上级部署,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实“四个第一”的要求,抓好党委领学、中心组研学、青年联学、全员跟学,教育引导党员干部真学、深思、实悟、严践,学以致用,推动党的二十大部署的四项涉税任务落实。二是深化政治机关建设。认真总局、省局、市局加强政治机关建设要求,结合XX实际,进一步细化、实化县级局政治机关建设方案,围绕强化意识教育、建立闭环落实机制、提升政治能力、增强政治功能、实施“育苗补钙”计划等五个方面,积极探索,大胆实践,做出特色,做成亮点。三是贯彻落实“纵合横通强党建机制制度体系。依靠双重领导,坚持互通互鉴,压实责任,夯实基础,创新工作,
3、力争党建工作在系统和地方考核中同向驱动、同创佳绩。稳步实施党委换届大力争创探索系统和地方党建工作互通借鉴,促进“纵合横通强党建”在基层落地生根。结合基层支部换届工作,选优配强党委班子,组织党务干部培训,着力提升抓党建强基层的能力。加强党支部标准化、规范化、信息化建设,不断增强党组织政治功能和组织功能。大力争创各层级,特别是国家级、省部级荣誉。积极参加“三个一批”工程,争创省级先进典型、党建示范点、党建工作品牌。二、扛牢压实管党治党责任一体推进全面从严治党。一是加强作风纪律建设。要以开展作风建设年为契机,全面落实八项规定实施细则,持续开展形势教育、党性教育、警示教育,常态化开展效能检查,引导和教
4、育干部对严的主基调始终保持清醒认识,明戒知止;始终牢记公职人员和党员身份,强化政治意识,增强组织观念;始终保持高昂斗志,振奋精神,团结拼搏,奋力争先。二是健全完善监督体系。规范专题会商机制,推动“两个责任”贯通联动。严格落实“1+7”“1+6”两套制度文件,实现横向、纵向、内外贯通,压实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”、监督责任。以“八个一”为抓手,不断夯实纪检工作基础。加强工作统筹,促进专责监督、职能监督、日常监督有机结合、贯通融合,形成监督合力,提升监督效能。三加强执纪审查力度。严格落实省局“八小时以外”监督管理办法,常态化到地方纪委监委、公检法等部门收集问题线索,着力防止酒驾醉驾、
5、“黄赌毒”、违规经商办企业、违规民间借贷、违规插手涉税中介经营等行为。深化运用“四种形态”,推动各职能部门用好用活“第一种形态”,让红脸出汗成为常态。按照“三个区分开来”要求,激励干事创业的好干部,坚决打击诬告陷害行为。三、积极发挥税收职能服务经济发展大局。一是依法依规组织税费收入。坚决落实“十个不得”,坚决守住不收“过头税费”底线,严禁违规揽税收费、虚增收入、提前征收税款等违法违规行为,确保税收收入质量。严格落实四项工作机制,科学分析、精准调度,凝聚组织收入合力。各部门要立足部门职责,加强政策研究,为强征管促增收找方向、定措施。税源管理部门要进一步做实重点税源、重点项目台账等基础工作,及时了
6、解税源经营状况、发展趋势,掌握税源底数,始终牢牢把握组织收入的主动权。二是有力有序落实税费支持政策。继续沿用减税降费已有的策略和打法,针对性抓好政策落实事前辅导、事中监控和后续管理。加强数据监控,核准疑点数据,及时纠正应享未享、违规享受等问题。线上线下多渠道宣传政策,优化享受流程力争“免申即享”,常态化推送红利账单,让纳税人缴费人知的及时,办得快捷、享的明白。把“五措并举”策略打法拓展运用到出口退(免)税、研发费用加计扣除等重大税收政策落实中。三是群策群力服务社会发展大局。聚焦促进县域经济发展,精选课题,精挑骨干,用税收数据看经济、找差距、提建议,为领导决策、企业经营提供参考。发挥税收大数据作
7、用,加强对主导产业上下游分析,为延链招商提供方向。推行项目帮办机制,助力签约项目早日落地、落地项目早日投产达产。四、持续深化征管改革夯实税费治理效能。今年是深化税收征管改革的突破之年,要按照既定的时间表、路线图、任务书,高效落实到位。一是夯实征收管理基础。对标省局制定的基层税务分局(所)建设规范从严从实抓好落实。要把基础管理事项、风险应对处理、税务执法权限等职责清单及工作指引,列为常态化岗位练兵的重要内容,组织管理人员认真学习,做到详知熟用,切实提升基层治理能力和服务水平。打造税费网格化2.0升级版,搭建指尖上“税企议事厅”,实现“网中有格、格中有户、户中有事、事有人管、人尽其责、履职免责、失
8、职问责”。加强纳税人全生命周期全流程管理,梳理从开业到注销管理薄弱环节,重点关注有受票有出口未办税户、超定额未补税户、假注销真经营户、开票异常平台企业等基础税源管理。完善税收风险防控机制,业务股室联合筛选税收风险防控要点,对重点风险纳税人集中优势兵力集中应对。二是落实好年度改革任务。今年省局确定了23项改革任务,我们重点是抓好落实。为此,我们发挥身处一线、贴近纳税人缴费人的优势,及时收集解决痛点难点问题,向上级提出改进完善的措施建议,打通征管改革的“最后一公里”。要提升管理人员数据应用能力,依托金三核心征管系统“一体式、一户式”功能,开展数据查询、统计分析等工作,进而有针对性改进和加强管理工作
9、。要不断完善各业务条线管业务、管操作、管数据的联动机制,狠抓核心征管系统数据质量,不断夯实智慧税务数据基础。推进税务工作流管理系统的应用,优化干部职工公务外出审批管理、请销假管理、车辆管理等流程,进一步加快税务行政现代化进程。三是优化税务执法方式。健全完善行政执法“三项制度”,落实税务行政处罚裁量基准和“首违不罚”清单,推动优化税务执法“1331”制度体系全面落地。深化践行新时代“枫桥经验”,强化争议前置处理,畅通协调渠道,体现税务柔性执法温度。五、树立税费皆重思想做好社保非税工作。一是树牢“税费皆重”理念。结合总局、省局、市局相关职能职责规范的方案,立足XX县实际,坚持“统分结合、优势互补”
10、,逐步建立健全齐抓共管的工作机制,做到同征同管同服务。对外,加强与人社、医保、财政、自然资源、住建、金融等部门的沟通协作,合力分析解决征缴问题,共同防范社保费征收风险。对内,各单位均要明确至少1人负责社保和非税收入工作,确保各项工作任务能接得住,办得了,办得好。二是有序推进“统模式”改革。按照改革部署,2023年要完成用人单位、灵活就业人员“统模式”任务。要会同人社、医保等部门梳理本地参保缴费政策、业务流程、经办规则,配合开展基础数据治理,做好系统初始化配置、基础数据投入和业务测试。人社、医保部门已经征缴多年,解决了许多复杂问题,积累了大量宝贵经验,我们要善于运用“拿来主义”,主动求教,灵活运
11、用,妥善应对可能发生的各种矛盾和问题。三是优化拓展缴费服务。紧密对接社会综合治理网格,进一步推动缴费服务网格下沉,明确各级网格长、网格员职责,畅通响应缴费人诉求渠道。推广城乡居民两险代征代办系统,加强跨部门互联互通、业务联办、服务集成,实现缴费“网上、掌上、自助、实体”多元化办理。六、持续优化营商环境高效服务市场主体。一是深入开展“四送一服”行动。结合2023年度“便民办税春风行动”,深化“四送一服”行动。党委班子带头下基层开展走访活动,倾听纳税人意见,响应纳税人诉求,建立台账、对账销号,切实帮助解决市场主体发展难题。二是探索优化服务管理方式。落实办税服务厅“5Q”质量管理,围绕“纳税次数、纳
12、税时间、总税收和缴费率、纳税后流程指数”四个指标,认真研究、妥善解决办税服务痛点堵点问题,推进大数据办税缴费,扩大“非接触式”服务范围,整合窗口资源,改善办税设施,优化办税流程,提升办税服务质效,为纳税人缴费人提供“线上+线下”多渠道智能咨询服务。三是着力提升营商环境。营商环境是去年开始全省重点抓的一项工作,系统和地方都很重视,按月通报,按季考核,与年度考核挂钩。今年系统和地方均加大考核力度,细化了考核指标,县里安排了千企万众评营商环境活动,省局考核重点业务能力抽查和诉求办理等,考核覆盖全体人员,与干部绩效工资挂钩,大家务必要要认真研究考核指标,制定应对措施,力争取得优异成绩。七、加强干部队伍
13、建设提升履职尽责能力。一是抓关键作表率。全局现有股级以上干部56人,占干部总数的26%。这些同志兵头将尾,位置关键,作用重要,税收工作成败、事业兴衰关键在于你们,全局上下也盯着你们。大家一定要严于律已、严负其责、严管所辖,要事事在前,处处争先,以身作则,以上率下,推动工作。今年市局还将选拔副科级干部,县局股级干部还有空缺,年内将适时开展股级干部选拔,要严格按照党管干部原则和好干部标准,把优秀同志选上来,推出去。二是明导向激活力。始终坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向,在干部提拔使用、职级晋升、评先评优时优先考虑务实担当、善学能干、实绩突出、扎根基层的同志。分单位开展晒日志、亮成绩活动,真正比
14、出高下,评出优劣。要统筹考虑个人能力、岗位需求,优化人员配置,把老同志使用好,把年轻同志培养好,有效缓解人力结构性短缺的矛盾。今年将继续开展青年干部轮岗和城乡干部交流工作。组织开展一些健康向上的文体活动,进一步提升干部队伍凝聚力和健康力。三是强技能树形象。常态化开展岗位练兵,分序列开展实战比武,把提升岗位履职能力和培养业务骨干精兵有机结合起来,确保练兵比武和税收工作双促进、双提升。加强优秀年轻干部储备培养,把年轻干部放到基层一线摔打磨砺、放到复杂斗争中考察识别、放到重要岗位培养使用,确保税收事业后继有人。八、规范内部行政管理严把审核过“紧”日子。一是过紧思想日子。过“紧日子”既是继承发扬党的优
15、良作风,也是贯彻中央纪律要求。对此必须要清醒认识,积极行动;要视公如家,勤俭持家;要精打细算,精益求精。二是过紧财务日子。深化“三公”经费管理,可压尽压一般性支出,应压尽压非刚性非重点项目支出。严格预算管理,原则上无预算不支出;规范政府采购,货比三家确保商品质优价廉;要严格公务外出审批,严控外出次数和人数;严格财务报销审批,强化监督把关效用。三是过紧后勤日子。摸清固定资产家底,将低效使用闲置物品统一存放“公物仓”,集中管理,统筹调配,提升资产使用效益。倡导绿色办公,推广资源共享,杜绝“长流水、长明电、长开机”现象。严把低值易耗品领用。严控单车运行成本。规范食堂管理,因人定餐,杜绝食材浪费。在全局范围内营造厉行节约、勤俭办事的良好氛围。