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1、XXX市20xx年污染防治攻坚战工作总结今年以来，在省委省政府的正确领导下，在省生态环境保护委员会办公室的指导督促下，XXX市深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，攻坚克难、担当负责、真抓实干，生态环境质量持续改善，污染防治攻坚战深入推进，各项工作成效明显。现将20xx年污染防治攻坚战工作总结和20xx年工作安排汇报如下：一、20xx年污染防治攻坚战开展情况（一）全力打好蓝天保卫战。一是“六个专项行动”扎实推进。查处扬尘管控不到位问题311个，65家混凝土搅拌站全面升级；市城区7家小散煤厂及煤炭加工点、3600余台茶水炉、经营性炉灶全部取缔，城区35蒸吨/小时以
2、下燃煤锅炉窑炉全部淘汰；整治固定门店烧烤违规经营行为300余人次，实现露天烧烤严禁区零摊点；签订“五小工商户（燃气使用量低于80方/天）改造协议196户，完成XXX城区22家260余蒸吨工业用户“煤改气”；完成52个涉及餐饮油烟群众信访举报问题验收销号；排查各类“散乱污”企业29家。二是重点行业大气污染物特别排放限值全面实施。完成两家燃煤企业超低排放改造，全市涉及企业达到大气污染物特别排放限值标准。三是夏季挥发性有机物污染治理百日攻坚行动收效明显。开展71次挥发性有机物（VOCs）走航监测，科学做好臭氧及其前体物污染成因分析和大气PM2.5来源解析。15家重点企业完成“一企一案”VOCS综合治
3、理方案。20xx年我市臭氧日最大八小时平均浓度第90百分位浓度为154gm3,优良天数310天，同比上升3.9%。四是工业炉窑清单管理台账逐步形成。摸底排查94家工业窑炉企业，列入治理43家，淘汰不达标工业窑炉5家，清洁能源替代9家，深度治理29家。五是20xx年度大气污染防治整治任务提前完成。严格落实20xx-20xx年秋冬季大气污染防治措施。完成年度温室气体排放报告和重点排放企业碳排放核查，推动涉气重点项目建设。20xx年，市城区PM2.5年均浓度37.2gm3,同比下降9.9%;PMlO年均浓度62.4gm3,同比下降13.8%;空气优良率84.7%,同比提高3.9%;继续实施秸秆禁烧三
4、级网格化监管机制，秸秆禁烧火点为零。（二）大力推进碧水攻坚战。一是大力推进不达标水体水质提升。编制济河水污染防治规划济东干渠水污染防治规划济河水质现状分析报告，开展济东干渠沿线污染源联合调查和监测。二是持续紧盯市城区黑臭水体治理。抓好黑臭水体常态化监测和日常监督巡查，城区黑臭水体监测工作纳入年度监测方案，实现黑臭水体常态化监测。三是全面推进入河排污口整治。2017年中央环保督察交办的199个入河排污口已经省生态环境厅现场验收复核，待最终确认完成销号。市主城区13条黑臭水体通过国家生态环境部、住建部专项核查，合格率100%。四是启动开展农村黑臭水体治理试点。舒城县作为试点县，整县推进并完成整治。
5、20xx年，六大水库水质总体保持良好，市县两级集中式饮用水水源地水质达标率为100%;全市11个地表水国控考核断面水质优良比例100%,达标率100%,超额完成“十三五”目标任务。（三）深入实施净土持久战。一是扎实开展重点行业企业土壤污染状况详查。完成170家重点行业企业信息采集与风险筛查。二是完成全市耕地土壤环境质量类别划分。全市耕地土壤环境质量类别均为优先保护类，涉及耕地面积790.6988万亩。三是加强重点行业企业周边土壤环境监测。对18家土壤环境重点监管企业、42家重点行业企业、11家工业污水处理厂及8个省级以上工业园区周边土壤环境进行监督性监测。四是狠抓涉镉等重金属重点行业企业排查整
6、治。开展80家涉镉等重金属重点行业企业排查，完成24家涉镉等重金属重点行业企业问题整改。五是开展土壤污染地块试点修复。投入400余万元对原长安设备涂装厂地块进行修复治理，完成修复工程，申请省生态环境厅组织成效评估。六是推进危险废物规范化管理。制定xxx市20xx年危险废物规范管理市级专项检查工作方案，出台XXX市严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动的通告，危险废物综合集中收集、贮存、转运平台建成投运。七是有力开展尾矿库整治。排查29座尾矿库环境风险隐患，梳理22条环境隐患风险点，推进销库12座，督促各尾矿库按要求编制污染防治方案。（四）压茬推进突出环境问题整改。一是强化调度、严肃追责。各类
7、问题按月细化，重难点问题每周调度。不定期组织现场检查核查，对整改不到位、不彻底、选择性整改问题，依法依规依纪追责问责。二是完善机制、健全体系。出台xx市突出环境问题整改核查考核暂行办法等方案。持续推进突出生态环境问题整改验收销号、核查考核制度，健全“发现问题一解决问题一再发现问题一再解决问题”的长效工作机制。三是制定清单、双向交办。制定整改问题、整改任务、整改标准、整改时限、主任责任单位、监管责任单位“六项清单”；对中央、省生态环境保护督察反馈意见，科学制定整改方案。各类问题及时向整改责任单位和监管验收单位进行双向交办。四是严格销号、确保质量。督促各核查验收单位按照“整改措施全部落实到位、环境
8、违法问题处理处罚到位、类似问题必须整改到位、长效机制逐步建立到位。”等要求，确保问题整改到位、整改彻底。中央环保督察15个问题、123件信访件，全部完成整改；中央生态环境保护督察“回头看”159个问题，全部完成整改；“23+80+N”307个突出环境问题，完成整改306个；省第二轮环保督察64个问题、转办373件信访件，全部完成整改，反馈75个问题，完成整改61个；第三批250个生态区域违法建设问题，第四批37个黑臭水体问题，全部完成验收销号；第五批17个问题完成验收销号16个，剩余1个正在积极推进。（五）有序推进柴油货车攻坚战。一是优化路网结构。新增禁止黄标车、货运车辆通行标志牌60余块，引
9、导过境大货车分流绕行4.5万辆次，今年以来过境大货车同比下降15%以上。二是加强源头治理。严把柴油货车登记入户关，全市柴油货车保有量68614辆，较去年同期减少4000余辆。常态化督促“两客一危一货”等重点客货运车辆定期检验、按时报废。20xx年以来共督促报废各类车辆34956辆，其中淘汰国三以下标准柴油货车7638辆，登记新能源车辆1267辆。依托公安交通集成指挥平台精准查缉逾期未报废车辆36辆、逾期未检验车辆3483辆。三是强化系统支撑。新增机动车尾气遥感检测点10处，对违规高排放机动车全方位、全时段查控。推送冒黑烟环保不达标上路行驶车辆违法信息204条。联合开展路检路查，检测车辆11辆，
10、查处涉油刑事案件4起，采取刑事强制措施12人，查处涉油治安案件25起，治安拘留26人。（六）着力强化饮用水水源地保护。一是开展市、县两级集中式饮用水水源地环境状况评估。对水源地取水保证量、水源水质达标情况及环境管理状况开展评估，评估得分均在90分以上。二是开展农村千人以上集中式饮用水水源地信息摸排。录入千人以上集中式饮用水水源地205个，“千吨万人”以上水源地103个。三是开展饮用水水源地保护区划定。全面完成“千吨万人”及以上水源地保护区划定。四是开展饮用水水源地环境保护专项行动。组织开展全市“千吨万人及以上饮用水水源地帮扶督查，实行随机抽查、异地互查，汇总上报济河流域乡镇水源地问题29个，“
11、千吨万人”及以上水源地问题17个，全部完成整改。五是开展饮用水水源地环境执法。创新执法新手段、打造执法新模式。引入无人机巡查，对饮用水源地一、二级保护区范围进行空中巡查，进一步提高环境执法效能。（七）有力加强农业面源污染防治。一是着力强化畜禽养殖污染防治。全市畜禽养殖规模场畜禽粪污处理设施配套率达100%,618家备案在册大型畜禽养殖规模场畜禽粪污处理设施配套率100%。二是深入推进农村人居环境综合整治。投入中央农村环境整治专项资金1947.5万，完成115个建制村环境综合整治。三是有力开展农村生活污水运管问题排查整治。分组分批次对全市乡镇政府驻地及20xx-20xx年度206个省级美丽乡村中
12、心村生活污水处理设施建设和运管情况进行深入排查。交办问题179个，完成整改159个，超额完成20xx年整改目标任务。四是继续推进农村生活污水治理。实现全市126个乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖，20xx20xx年205个省级美丽乡村中心村污水处理设施全部建成。（A）全面提升生态文明建设水平。一是机构改革稳步推进。印发XXX市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案，市、县生态环境保护综合行政执法队伍挂牌成立。全市144个乡镇（街道）生态环境保护办公室挂牌运行，配备专兼职副主任及工作人员500余名。二是排污许可制改革深入实施。完成污染源排污许可清理整顿和20xx年排污许可发证登记，对33
13、个重点行业727家企业进行清理整顿，完成8968家企业排污许可证登记发放，基本实现固定污染源排污许可全覆盖。生态环境部排污许可改革领导小组授予XXX市生态环境局“全国先进集体”荣誉称号。三是文明示范创建有力推动。霍山县被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，舒城县获得“第三届安徽省生态文明建设示范县”称号。四是环评审批效率不断提高。审批环境影响报告书33个，审批各类环境影响报告表616个，指导企业自主完成各类环保登记表备案3818个，直接豁免环评手续3600余个。完成XXX市“三线一单”编制。五是环境监管力度持续强化。建立疫情防控期间监督执法正面清单238家，开展洲河流域
14、主城区涉水企业大排查，检查涉水工业企业95家次、污水处理厂5家。20xx年新排查“散乱污”企业29家，完成整改23家。全市59家重点排污单位自动监控设备安装率、联网率100%,完成率位居全省第一方阵。二、存在的问题（一）大气污染防治方面。一是扬尘治理有待加强。部分施工、建设主体责任意识不强，常杰化管理制度不健全，扬尘污染防治硬件设施虽已按要求全部安装，但还存在扬尘治理设施标准不高、运行不正常等现象。二是油烟污染问题依然存在。餐饮油烟企业监管点多面广，餐饮企业油烟净化装置日常运行监管及处理处罚主体责任未得到有效落实，全市餐饮油烟整治工作尚待进一步加强。三是高排放机动车整治困难。柴油货车更新换代成
15、本高，部分车辆达到报废期后仍继续使用。检测技术力量薄弱，高排放车辆治理涉及多个部门，治理工作难度大。四是挥发性有机物治理困难较多。挥发性有机物涉及行业众多大部分工业企业规模较小，工艺落后，环保设施陈旧，管理经验不足，治理工作困难较多。五是秸秆禁烧工作仍需进一步加强。“蓝天卫士”运行维护费用得不到应有保障，各地秸秆禁烧长效管控仍需紧抓不放。（二）水污染防治方面。一是饮用水水源地环境问题依然存在。农药化肥使用缺乏监管，部分乡镇饮用水水源地保护规范化建设有待进一步完善。二是部分地区生活污水直排现象仍然存在。排查环境问题尚未完全整改到位，流域污水处理厂尚未全部投入运行。小区雨污分流改造不完全，末端截污
16、成效不稳定。城区污水处置能力不足，城北污水处理厂二期需加快建设。三是农村污水处理效果不佳。乡镇政府驻地污水处理厂及其配套主管网工程基本建成，但配套支管网工程尚不完善，污水厂收水率较低，未能发挥应有效用。缺乏资金、技术支持，已建村级污水处理设施大部分运行不正常，未能有效发挥减排作用。四是滓河水体水质不稳定。工农兵大桥监测断面水质较不稳定，多月份出现水质超标现象，不达标水体治理任务依然艰巨。（三）土壤和自然生态环境保护方面。一是土壤污染防治工作历史欠账多。土壤污染防治人员和专业技术力量缺乏，土壤污染防治工作开展年限短，工作标准不高，历史欠账较多。部分企业责任主体不理解不配合，推进难度大。二是自然保
17、护地环境问题时有死灰复燃现象。自然保护地监管人员和资金缺口较大，常态化监管能力不足，已整改的问题时有死灰复燃现象。三是示范创建工作点多面广，部分县区生态文明示范创建工作推进缓慢，整体水平离生态文明创建标准要求差距较大。（四）固体废物污染防治方面。一是危险废物管理基础薄弱，历史欠帐多，全市纳入信息系统监管的危险废物产生单位仍有较大缺口。二是产废企业数量多、产废量小、分布面积广，单体危险废物产生量少，危险废物委托处置难、收集外运难、长期暂存现象突出，规范化管理有一定难度。三是部分固体废物无序收集、利用、处置等环境问题时有发生，危险废物规范化、信息化管理水平，提升环境监管能力，尚带多方发力。四是不明
18、固体废物监管难度大，有资质检测单位危险废物鉴定收费高，危险废物鉴别难有保障，固体废物管理工作开展困难。（五）环境监管能力方面。一是监管能力建设总体较慢，标准建设水平不高。环境执法仪器配置未真正上层次、上水平，环境监管硬件配置仍需加强。二是环境监管任务量明显增加。在线监控、污染源监督性监测、水源地监测、12369热线等任务大幅度增加，监管任务繁重。人员编制紧张，工作压力加大。各乡镇环保办成立时间短，业务能力不强，一时难以胜任当前日益繁重的生态环境保护工作，打通环保“最后一公里”仍需强化。三是人员素质“软实力”成为能力建设短板。部分县区生态环境保护专业人才资源不足，人才结构不合理，人员素质与发展要
19、求存在一定差距，专业人才难进易流失。四是环境执法经费难以得到有效保障。环境监管执法力度逐渐加强，仪器设备和自动监控系统逐渐增多，业务经费需求逐步加大，环境监管执法经费难以保障。三、20xx年工作安排主要目标：PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例等大气指标达到考核要求，重污染天气数持续减少。市县两级集中式饮用水水源地水质达标率为100%,六大水库水质保持优良，28个水功能区、22个国考断面水质达到考核要求，罗管闸生态补偿断面指数小于1。完成中央环境保护督察及其“回头看”反馈的问题和第二轮省生态环境保护督察交办问题整改。坚持绿水青山就是金山银山理念，全面推动XXX生态文明示范创建工作。各项重点
20、生态环境工作保持在全省第一方阵。一是纵深推进蓝天保卫战。全面推进工业企业污染深度治理，“散乱污”企业及集群综合整治等重点工作，强化石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业挥发性有机物污染治理，推进工业窑炉治理。落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划，统筹“车油路”治理，实施清洁柴油车清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，开展打击黑加油站流动加油罐车专项行动。抓好各类扬尘等面源污染治理，持续抓好秸秆禁烧和烟花爆竹禁放。加强区域联防联控，实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，完善秋冬季大气攻坚任务和重污染天气应急减排“两个清单”，聚焦重点领域、重点时段，确保秋冬季攻坚行动目标顺利完成，积极做好重污染天
21、气应对。二是持续推进碧水攻坚战。持续开展饮用水水源地“划、立、治”专项行动，强力推进城区黑臭水体整治提升，加快小区雨污分流改造，确保末端截污成效。提高城区污水处置能力，完成城北污水处理厂二期建设。继续做好不达标水体水质提升，深入开展重点流域环境综合整治和入河排污口规范化整治。三是扎实开展净土持久战。强化地块管理，加大土壤污染防治法和土壤污染防治知识宣传普及，持续推进中心村污水处理设施建设，深入推进农村黑臭水体治理，持续推进农村生活污水处理设施问题排查整改。完善乡镇污水管网建设，进一步提升污水收集处理能力。推进农业农村面源污染治理，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板。四是高位推动突出环境问题整
22、改。对标对表中央、省环保督察问题整改销号要求，完成2017年中央环保督察剩余3个反馈问题险收销号，完成20xx年省环保督察7个信访件、3个现场交办问题、9个反馈问题以及“23+80+N”剩余1个问题整改验收销号。五是压茬推进生态文明示范创建。推动金寨县做好“两山”实践创新基地申报，指导霍山县、舒城县开展国家级生态文明建设示范县创建，确保金安区、裕安区完成第四届省级生态文明建设示范县区现场评估验收，督促叶集区、霍邱县完成生态文明建设示范县区规划编制。六是大力推进生态环境领域改革。深入推进生态环境监测监察执法垂直管理制度改革和生态环境保护综合行政执法改革。继续推动生态环境损害赔偿制度改革，摸清应该
23、提起赔偿的案件底数，逐步实现“应提尽提”“应赔尽赔”。进一步落实“放管服”改革要求，继续优化营商环境，狠抓“三个全覆盖”工作。全面开展XXX市环评与排污许可监管行动计划（20xx-20xx年）。七是探索推进生态环境监测现代化。科学规划监测网络建设，认真开展污染源监测，推进重点排污单位监测数据全面联网。建立和实行生态环境质量公告制度，进一步推动项目评审、辐射安全监管、风险应急等方面制度建设，持续加强对放射性废物库及废源收贮管理。建全完善大气、地表水、地下水、土壤、辐射、生态状况监测网，进一步提升监测能力和空气质量预测预报能力。八是有效推进生态环境治理能力提升。着力强化生态环境监管执法，加强“12369”环保举报受理，持续推进行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”抽查、环保红黄牌管理，着力完善工业固体废物收运体系建设，继续开展“六五”环境日宣传活动，深入推进环保设施向公众开放工作。切实加强生态环境普法，主动向园区管理部门和企业宣讲解读生态环境法律法规，促进企业自觉守法。
