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1、在喜迎二十大,国庆期间安全生产工作安排部署会上的讲话三篇（一）同志们：在“国庆节”即将来临及“二十大”即将召开的关键时刻，我们在座的各位乡镇及县安委会重点成员单位分管安全生产的负责人召集起来，召开这次节前安全生产工作会议，主要任务是传达上级有关文件会议精神，安排部署当前尤其是“国庆节”和“二十大”期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定，为全县人民群众欢度“国庆节”和“二十大”的胜利召开，创造一个良好的环境。刚才X书记通报了全国近期发生的典型事故和“两高”有关司法解释，X局长传达了上级有关加强节前安全生产工作的文件和会议精神。下面，我讲三点意见：一、坚持警钟长鸣，对安全生产工作不松劲、不
2、懈怠今年以来，全县各镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，以检查整治专项行动和“X季安全百日竞赛”等活动为载体，不断强化安全监管，扎实开展专项整治和重点行业领域“打非治违”，深化事故隐患排查治理，全力推进企业安全生产主体责任落实，千方百计控制各类生产安全事故，全县安全生产继续保持了总体稳定的良好势头。但我县安全生产形势仍然面临严峻的考验，特别是近期，各类事故反弹势头明显，充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节，不容我们有丝毫的乐观和松懈。再从近期周边形势来看，特别是刚才通报的几起事故，虽然事故的发生有其偶然性，但深刻分析事故发生的原因，不难看出其中的
3、必然性。虽然事故发生的外地，但事故的教训我们必须认真吸取，要把别人的事故当成自己的教训，切不可盲目乐观。中秋一过，县人大、政协相继召开会议，“国庆节”前后，“二十大”也将陆续召开，这是国家政治生活中的大事，确保全县安全稳定，是摆在我们在座各位面前的头等大事，是县委、县政府交给我们的政治任务，我们必须不折不扣地完成。此外，现在正值X,人流、物流、车流急增，一些企业开足马力甚至带病运行，一些建设项目抢工期、赶进度，再加上非法违法违规行为打击不彻底，安全事故随时有可能发生。面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各镇、各部门必须牢固树立“安全生产无小事，群众
4、利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。二、突出工作重点，全力确保X生产安全、社会稳定当前，要针对X安全生产工作的新情况和新特点，突出隐患排查治理，切实消除各类危险源，全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作：（一）全面开展安全生产大检查，深入排查和消除各类事故隐患按照惯例，重大节日、重要活动前，各镇、各部门均应针对本辖区、本行业（领域）安全生产工作的特点和重点，组织开展全面安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。特别是要突出抓好重点行业领域安全生产工作。一是交通安全。雪雾霜冻等恶劣天气、运
5、输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为，都是导致交通事故的隐患，强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫，进一步强化对客运车辆和运输船舶，特别是非法载客车辆和非法船舶的监管，落实企业安全责任，加快危险路段和渡口的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“X”期间，学生和农民工返乡集中，人流、车流、物流汇集，交通安全监管压力更大。交通运输、公安、农机等部门及各镇要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，做好旅客疏导分流，完善应急救援预案，全力保障旅客安全出行。二是消防安全。要针对冬节假日节火灾易发、高发的特点，公安、消防、商务、卫生、教育、文广新等部门和各镇要重点
6、围绕人员密集场所、公共聚众场所、劳动密集型企业、建筑工地、高层住宅等领域，联合开展火灾隐患大排查；X大区域性火灾隐患整改责任单位要尽快出台整改方案并付诸实施;黎城镇要针对南老街“国庆节”前后人流集中的实际，加派人力进行不间断地盯守巡逻；飞龙服饰的重大隐患市里盯得很紧，黎城镇、消防大队要加大督办力度，督促责任单位抓紧整改；其他县市挂牌督办的重大隐患除已验收销号的外，有关责任单位要抓紧整改，力争按期整改到位，因特殊原因不能按期整改的，要落实防控措施、指定专人盯守，确保万无一失。三是化工及危化行业领域的安全。各镇和安监、公安、消防、市监、商务等部门要督促危险化学品生产经营企业和X经营户，建立完善长效
7、机制，落实企业主体责任，健全全员安全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管，确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门和各镇要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的各类隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。五是特种设备安全。市监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行
8、。六是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。教育、公安、交通运输等部门一定要通力协作，严格落实校车安全管理制度。此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。（二）严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对
9、当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通运输部门要加大客运企业监督检查力度，督促客运企业严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为；严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以
10、及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是X销售的旺季，安监部门要以换发新经营许可证为契机，严把经营场所安全条件关，杜绝“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”场所经营X；同时要联合公安、市监等部门从现在开始到“国庆节”前，要再次集中时间同步开展打击非法经营、违规储存X专项行动。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。各部门要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。（“四个一律”即对非法生产经营建设和经停
11、产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。）县安委办对问题突出的镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。（三）未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作各镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料。三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处
12、，确保“国庆节”期间安全稳定。（一）加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，大家回去要作好汇报，要求各镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定“国庆节”及“二十大”期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施,亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。（二）严明纪律，落实责任。“国庆节”及“二十大”期间，道路交通不发生X人以上恶性事故，各类生产经营单位不发生亡人生产安全事故，是县委、县政府对各镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。县安委办要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或
13、拒不执行的，要严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国有关规定，严格追究相关责任人责任。（三）加强宣传，营造氛围。各镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传“国庆节”及“二十大”期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。（四）加强调度，严格值守。各镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强
14、大的安全生产工作合力。各单位要坚持“国庆节”及“二十大”期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。最后，预祝大家在“国庆节”期间心想事成，合家欢乐,平安幸福，万事如意！（二）同志们:今天这次会议，主要是分析当前全市安全生产面临的形势，动员全市上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，全力搞好“国庆节”黄金周及年前安全生产工作，确保全年安全生产任务目标的实现。下面，我就当前和今后一个时期的安全生产工作，讲几点意见。一、正确认识当前形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感在肯定前段成绩的同时，我们还应清醒地看到全市安全
15、生产存在的问题和不足，一是个别她方和单位的领导同志对安全生产仍然没有引起足够重视，特别是一些企业的负责同志只顾眼前利益，将安全生产与生产经营活动对立起来，存在严重的重效益、轻安全的思想，致使安全生产各项措施得不到落实。二是安全生产规章制度不健全、不落实。全市仍有X%的个体私营企业没有制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。有的没有严格落实责任追究，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。三是安全生产执法监管力度不够。对安全生产存在的隐患底子不清，情况不明。对违法违规现象检查处罚不够到位，危险化学品无证经营、违章经营现象严重。四是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意
16、识淡薄。当前，“国庆节”即将来临。从我市安全事故的发生规律看，本季度历来是事故高发季节。“国庆节”和年底是旅游和生产、经营的旺季，也是人员、物资、车辆流动的高峰期，极易引发安全生产事故。各级各部门各单位要高度重视这一时期的安全生产工作，真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度，进一步落实以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制，加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，组织专门力量具体抓，把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。二、突出重点，狠抓落实，确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定（一）各负其责，加强重点行业安全生产监管。
17、各行业主管部门和职能部门要按照各自职责，突出重点，深入加强各行业的安全监督管理。一是安监部门要加强非煤矿山和危险化学品安全监管，加大对从业单位的评价、评估力度，不符合安全生产条件和标准的企业，一律不得进入市场。对非煤矿山安全，各乡镇要按照属地管理的原则，加强监督管理，及时发现问题，并认真整改。安监部门要加强对已关闭非煤矿山的监督检查，防止死灰复燃。安监和公安、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部门要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃物处置等环节的安全监管工作，依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点，同时要密切关注危险化学品生产经营企业周边的安全状况，杜绝
18、周边的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故而影响危险化学品生产经营企业的安全。二是公安、交通等部门要加强交通运输的安全监管，严格对运输车辆进行安全技术检测和检验，加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严禁交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营。交通部门要组织专门力量抓好对超限、超载的治理整顿，对“双超”车辆按规定予以处罚，公安部门要积极配合。要加大对路面巡查的力度，发现问题，依法严纠，逐步形成良好的交通秩序。要按源头管理的原则，坚持重特大交通事故媒体曝光制度，对发生重特大交通事故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光。三是公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭
19、店、网吧等人员密集场所的安全监管，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火工作，有关乡镇要组织专业队伍对重点林区加强巡查，随时做好灭火准备。四是公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟公安爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管，严厉查处非法生产经营的黑窝点。公安机关特别是基层派出所，要针对非法生产业户分散生产、隐蔽性强的特点，充分发挥村民委员会的作用，严厉打击非法生产活动。五是企业主管部门要加强企业安全监管，落实安全责任，严格安全操作规程和劳动纪律，对不具备安全生产条件的，一律停产整顿，防止意外事故发生。六是建设管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和燃气
20、管道的安全监管，严防倒塌、触电、泄漏和爆炸事故的发生。各级各部门各单位要按属地管理的原则，配合职能部门加强对所属单位、居户的教育管理，确保燃气使用安全。（二）落实各项措施，强化旅涛、庆典和集会活动安全管理。今后一段时期节日集中，人员流动性大，各类旅游、集会、聚餐、庆祝活动增多，旅游、质监等部门要对公园、风景名胜等景点的游乐设备进行经常性安全检查、维护和管理，对达不到安全要求的设施设备，一律停止使用，景点危险部位要有明显的警示标志；举行旅游、集会、庆祝等活动，要坚持谁主办谁负责安全的原则，主办单位要严格按照安全管理规定，落实各项安全措施，对有关设备、设施要进行安全检查、监控，并加强应急救援预案演
21、练；质监、贸易、卫生、工商部门要重点抓好商贸企业、学校、宾馆、饮食服务单位的食品卫生安全；教育部门要抓好在校学生的安全教育,组织外出旅游、登山等集体活动以及开展社会实践活动时，要把安全放在第一位；公安部门要严格按照有关规定做好各类大型集会活动的审批工作，加强监督检查，确保安全保障措施落实到位。（三）积极开展安全生产大检查，认真落实整改和预防措施。为加强“国庆节”期间安全生产工作，市、府办公室专门下发了关于做好“国庆节”期间安全生产工作的通知,各级各部门各单位要按照通知要求，迅速组织开展安全生产大检查。要从思想认识、规章制度、教育培训、资金投入、隐患整改等方面，加大力度，一查到底，不留空档和死角
22、，特别是消防、交通、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、建筑、特种设备电中小企业等重点行业、重点设备的事故隐患，要认真排查清楚，已经排查的隐患要抓紧整改。各专项和行业检查？要由分管市长（助理）负责调度。各级各部门各单位在进行安全生产检查时，要按规定做好检查记录，做到有案可查。各系统、各行业要在认真检查的基础上，形成安全隐患台帐，并报市安监局汇总，安监局要建立健全全市安全隐患台帐。各级领导干部一定要熟知本地、本系统、本单位安全生产的基本情况，做到心中有数，对各类安全隐患要积极落实整改措施，一时不能整改的，要落实好预防和监控措施。三、落实责任，切实加强对安全生产的组织领导（一）落实领导责任制。各部
23、门、各单位的行政一把手，要认真履行安全生产第一责任人的职责，经常过问安全生产工作，听取安全生产的汇报；重视和解决安全监管工作中存在的问题，真正对本部门、本单位的安全生产工作负起总贵。要落实“一岗双责”安全生产责任制，各部门、各单位的所有副职和分管安全生产的干部，都要清楚自己的安全生产责任，善于抓薄弱环节，提出解决问题的具体措施和意见，及时解决重大安全问题，并搞好督查落实。企业领导同志要正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想，要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓。（二）落实岗位责任制。各部门、各单位尤其是各企业，要认真组织学习安全生产法和山东省安全生产
24、监督管理规定，增强干部职工的安全法制意识，动员和教育每一个岗位的干部职工，认真做好每一项安全生产工作。企业的重点岗位和特殊工种，经过专业培训，取得上岗证才能上岗。每个岗位上的干部职X,都要熟练掌握本岗位的事故处理程序和应急救助办法，一旦发生险情，能够迅速把事态控制在最小范围，不造成群死群伤。特别是化工企业、危险化学品生产经营企业、人员密集场所，市分管领导和主管部门要督促检查企业建立完善应急救援预案，并组织人员进行演练，真正做到有备无患、有序救援。（三）落实隐患整改持施。各单位要对历次检查发现的隐患进行一次梳理，凡是能整改的，坚决立即整改。整改时间较长的，要采取严密的监控措施，“国庆节”期间，要
25、严盯死守，确保安全。对无力整改，且随时有可能发生事故的企业，要坚决停产整顿。有关部门、单位要结合四大平安体系建设（平安商场、平安医院电平安学校、平安场所），对人员密集场所的安全隐患认真检查整改，确保节日期间不发生安全事故。X、X、X、X四个中心城镇和开发区要按照上级规定建立消防站，加大投入,完善设施，保证消防工作需要。（四）落实值班制度。“国庆节”假日期间，各部门要认真落实值班制度，领导同志要亲自在岗带班费以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通，一旦发生重大事故，要及时报告，并迅速组织人员抢救，将事故造成的影响和损失减少到最低程度。同志们，今后一个时期是实现安全生产工作的关键时期,各
26、级各部门一定要充分认识搞好安全生产工作的极端重要性，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，全力做好各项安全生产工作，严防各类重特大事故发生，确保实现全市安全生产形势告进一步好转，促进我市经济和社会事业的快速健康发展。（三）7月11日上午，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，会上传达学习了习近平总书记关于安全生产重要指示精神以及李克强总理对全国安全生产电视电话会议作出的重要批示，国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议并讲话，强调要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实李克强总理批示要求，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条
27、主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，全力维护安全生产形势持续稳定，为党的二十大营造良好安全环境。紧接着，省上又召开了省安委会2022年第三次全体成员会议暨第三季度全省安全生产电视电话会议，省委副书记、省长黄强出席会议并讲话，强调要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和来川视察重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求，按照全国安全生产电视电话会议部署，坚持生命至上、安全第一，牢固树立安全发展理念，全力做好各项安全防范工作，坚决遏制安全事故多发频发势头，坚决杜绝重特大事故发生，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以实际行动和成效迎接党的二十大胜利召开。今天上午，市上又召开了全
28、市安全生产电视电话会议暨市安委会2022年第四次全体成员会议，通报了上半年全市安全生产工作，分析了形势和问题，部署了下一步全市安全生产重点工作，*市长就贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、李克强总理批示要求、全国和全省安全生产电视电话会议精神，从严从紧、抓细抓实安全生产各项工作进行再强调、再安排。现在，我们又紧接着召开2022年第三季度安全生产工作部署会，几天时间内、4场会议，从国家到省、市、县，充分说明在当前这样一个特殊、关键时期，安全生产工作的极端重要性，各级各部门一定要有责任心、一定要细心、一定要有主动性、一定要行动快，共同做好下半年安全生产工作。会议之前，我们实她到*调研了燃气
29、安全、自建房安全、有限空间作业安全等工作。刚才，*同志传达学习了全国、全省安全生产电视电话会议精神，通报了我县上半年安全生产工作情况；县住建局就建筑施工、城镇燃气、自建房安全专项整治作了发言；*同志对下半年安全生产工作进行了系统的安排部署，讲得都很好，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，就做好安全生产工作，我再强调三点意见。第一，提升“三个维度”认识，推动安全生产常讲长抓。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出多次指示、批示，反复强调发展决不能以牺牲安全、牺牲人的生命为代价，今年又鲜明提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。如果安全这个基础不牢、发展的大厦就会地动山摇，
30、一是做好安全生产工作，是必须扛起的政治责任。当今世界正在经历百年未有之大变局，中美博弈趋向白热化，面对美国围堵打压、极限施压，以经济“稳”、大局“稳”应对百年之“变”是破局关键；今年是党的二十大召开之年，*作为国内热门景区所在地，各级领导和社会各界高度关注，一旦出现重大安全问题，将产生巨大负面影响。因此，要把抓严抓实抓细安全生产工作作为进一步提高政治站位、强化政治担当、落实政治责任的具体措施。二是做好安全生产工作，是必须坚守的发展底线。当前我县正处在全面实施“十四五”战略规划的关键期，又面临疫情冲击、经济下行压力持续增大等困难挑战，这时候更需要统筹好发展与安全，全力维护安全稳定的社会大局，让全
31、县干部有更多精力投入到稳经济、稳市场主体、保就业等各项任务当中。三是做好安全生产工作，是必须保障的民生福祉。今年上半年，全县安全生产形势总体平稳，但依然不容乐观。刚才在全市安全会议上，我代表县政府就安全生产工作和全省安全生产大检查督导通报问题整改情况作了发言，与其说是发言,不如说是检讨和表态，上半年，交通运输方面，发生道路交通事故2起、死亡2人，居全市第一，危化品运输事故1起；消防方面，发生火灾事故5起、经济损失290万元；自建房方面，排查自建房31038栋，其中经营性自建房1565栋，发现存在安全隐患农村自建房20栋、完成整治16栋，这么大的基础，常态化排查整治任务艰巨；城镇燃气方面，管道老
32、化、设备漏气等问题严重，全县尚有1.2万户未安装泄漏报警装置。这些都说明我们的安全生产抓得还不够细，安全隐患治理还不彻底。对此，各级各部门必须坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，将安全生产作为长期性、持续性工作，坚持时时抓安全、事事讲安全，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的危机意识和“安全事故不敢出、出不起，也不能出”的忧患意识，把各项工作抓实、抓细、抓到位，坚决打好安全生产持久战，坚决扭转安全生产被动局面，坚决遏制事故多发态势，切实维护好人民群众生命财产安全和社会发展大局稳定。第二，把好“三大环节”关口，推动安全生产常查长改。当前，全县安全生产突出问题还比较多，
33、有省安委办给我们反馈的问题、有县政府领导带队督查发现的问题，有在大排查大整治大督查过程中挖出来的问题，有多少问题就有多少隐患要消除，就有多少安全风险要消除。全县各级各部门一定要以极端负责的态度，严谨的工作作风，对照重点领域一个一个地排查，对照问题清单一项一项地整改，对照问题企业一个一个地执法，全力打好安全生产这场攻坚战。一是紧盯源头，把隐患风险查得更细。隐患不化解消除，就会发展成事故，降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇（街道）、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓
34、在手上。县安办要精准聚焦危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区等功能区、危险废物、工贸行业、特种设备、农村安全等重点行业领域，组织开展全覆盖隐患排查，并以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册重点督办、定期调度，全力打好“安全生产专项整治三年行动”收官战。二是夯实基础，把问题整改做得更实。一方面是省安委办反馈问题，今年5-6月，省安委办组织专家对我县*煤业、*煤业、*煤业、*煤业4处煤矿进行了安全“体检式”检查，发现问题*条，每一条都直击堵点痛点；另一方面是县级自查发现问题，按照全省安全生产大检查发现问题清单，我县在煤矿企业自查发现问
35、题77条。对这些问题，要逐一梳理归纳，把整改任务分解到牵头领导和责任部门，确保相关问题及时整改到位、销号到位；对一些长期存在、久拖不决的问题，要动真格、敢亮剑，严格落实“三个一律”措施，即凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法予以关闭，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。三是硬起手腕，把监管执法抓得更严。平时安全检查走马观花、流于形式，监管力度层层递减，这些都是我们执法不严的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一方面要丰富执法形式，切实开展好“护安2022行动”，狠抓“打非治违”，县安办要抽调精
36、兵强将，组成专项行动督导组、专项执法检查组，以打“三非”、反“三违”、防“三超”为重点，采取联合执法、重点执法、专项执法等方式，开展不间断执法检查、突击检查、夜查和明察暗访；另一方面要严格执法行为，纪委监委、公检法等部门要通力配合，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑，对查出问题和隐患的企业和个人，铁腕执法、从严查处、彻底整改，不留死角、以绝后患；对发现的非法违法行为要坚持严打重罚，绝不姑息迁就、绝不心慈手软、不搞下不为例；要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果。第三，强化“三级责任”落
37、实，推动安全生产常督长治。压紧压实县级领导、乡镇（街道）和部门、企业三个层级责任，建立全员参与、全域覆盖、全程衔接的安全生产长效机制，确保安全生产万无一失，避免“一失万无一是压实县级领导“一岗双责”。每个县级领导都有自己的分管行业和部门，都有联系的重大项目和煤矿，要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行好“管行业必须管安全”“管项目必须管安全”“管企业必须管安全”职责，落实县级领导班子成员安全生产责任清单，对重大隐患做到心中有数，对重大问题亲自协调，对重大工作部署亲自推动，对一些顽固性的安全问题要开展常态化督导、经常性“回头看”，确保整改到位、取得实效。二是压实主管部门行业监
38、管责任和乡镇（街道）属地管理责任。各主管部门要下定“绝不搞下不为例”的决心管好安全，县应急管理局要强化在产煤矿、非煤矿山安全监管，督促问题整改到位，严格煤矿复工复产标准和程序，防止“带病”复工复产，确保煤矿安全生产“重点监控县”顺利摘帽；县住建局要切实抓好建筑施工安全、自建房和城镇燃气专项整治，加快出台燃气隐患整改补偿方案，推进老旧小区燃气管网更换和家用燃气报警器安装；县公安局、县交通运输局要加强危化品道路运输安全监管执法，严格车辆和驾驶员的动态监控；县经科局要督促企业建立安全责任制度，将安全生产责任落实到车间、班组、员工，形成完善的安全生产责任体系；县文体旅局要组织抓好景区景点、文化场所隐患
39、排查整治，强化安全防护措施；县农业农村、县住建局、县经科局等部门要加强对有限空间的规范管理，严防中毒窒息等事故发生；县市场监督管理局要从源头防范食品安全风险，督促餐饮行业食品生进熟出、生熟分开、冷热分开，保障高温天气下的食品安全；县电力行业管理部门和电力企业要加强对输电线路的日常巡查及检修维护，有效预防触电事故发生。各乡镇（街道）要以“守土有责、守土负责、守土尽责”的担当，切实抓好辖区内安全生产工作。三是压实企业主体责任。引导企业算好安全“大账”“长远账”，督促企业进一步加强安全生产投入，建立完善适应企业发展需要的安全管理制度机制，制定企业主体责任、岗位责任、风险管控责任、日常检查责任“四张”
40、清单，强化全员履行安全生产职责的管理和考核，明晰每个岗位的安全职责，切实把安全责任压紧压实压到位，坚决做到“不安全不生产”。借此机会，我再强调一下安全度汛和学生安全度假工作。一是我县已进入主汛期，将迎来强降雨天气过程，安全风险防范形势严峻，各级各部门要立足防大汛、抢大险、救大灾，强化底线思维、树立极限思维，牢记“防胜于救”“过犹不及”，扎实做好各项应急准备，加强物资储备和应急演练，确保安全度汛。二是近期全省发生多起儿童意外溺水事件，黄强省长、李云泽常务副省长先后作出批示，要求各地方要加强暑期儿童安全常识教育，高风险河湖边要完善护栏等安全设施，增加安全巡视人员，坚决遏制类似事件再次发生。县教育局
41、和各中小学学校要通过家访、电话、微信等方式及时逐一提醒家长，加强对孩子预防溺水的安全教育，提高孩子的安全意识和自我保护意识；各乡镇（街道）、公安局等责任部门，要组织专人沿河巡逻，发现下水立即制止。同志们，没有安全就没有生产，没有安全就没有发展。各级各部门要不折不扣贯彻好全国、全省、全市安全生产会议精神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全面落实安全生产“十五条硬措施”，全力做好安全生产各项工作，坚决守住不发生重大安全事故的底线，推动全县安全生产形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（二）同志们：今天我们召开安全生产工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记
42、关于安全生产工作的重要论述，严格落实省委、市委关于安全生产的要求，对全县安全生产工作进行再部署、再落实。安全生产工作是当前的一项重要工作，全县各级各部门要把安全生产工作作为一项重要政治任务，始终绷紧安全生产这根弦，切实把维护好人民群众生命财产安全作为首要职责和民生工程，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，扎实抓好安全生产各项工作，确保经济社会发展大局和谐稳定。第一，强化组织领导。坚持党对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神，全力以赴抓好安全生产。一是切实全面加强党对安全生产工作的领导。坚持党对安全生产的领导，健全安全生产责任体系，县安委会实施“双主任”制，县委县政府主要领导担任安委会主任，要
43、把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产中的重要事项，推动安全生产工作往深里走、往实里抓。二是切实坚持党委政府共抓安全生产。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定*省党政领导干部安全生产责任制实施细则，县委县政府主要负责人要亲力亲为、靠前指挥，每季度至少研究一次安全生产工作，定期研究本县、本行业领域负有安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题，定期分析、研判、解决安全生产突出问题和重大隐患，推动安全生产落到实处。三是切实注重安全生产落实到位。县委和县政府领导班子成员要落实“一岗双责”，按照职责分工，负责分管领域安全生产工作。全区各级各部门主要负责人是安全生产的“第
44、一责任人”，要牵头抓总，想细想全想万一，抓紧抓实抓具体，不断把本单位本部门安全生产工作引向深入。各级各部门要层层压实责任，认真结合2022年“安全生产月”活动，抓紧抓实安全生产各项工作。第二，强化安全生产责任落实。安全生产重于“泰山”，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹大意。要时刻保持清醒的头脑，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。一是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须承担起安全生产的主体责任，法人代表要严格履行第一责任人的职责，对安全生产工作负主要职责，从安全机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、应急救援等方面逐项落实，真正把安全生产责任明确到每个
45、环节、每个车间、每个员工，使安全生产真正成为每个员工的自觉行为，切实规避各类安全生产风险。二是严格落实部门监管责任。各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。应急部门要切实履行牵头抓总职能，全面履行好安全生产监管责任，绝不能让安全监管浮于表面。三是严格落实属地管理责任。各乡镇（街道）要压紧压实属地责任、领导责任、岗位责任，强化乡镇（街道）政府安全生产行政首长负责制，党政主要负责人必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作；要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清，做到专人专职专
46、责专管，坚持安全生产常抓不懈，确保辖区内安全生产形势稳定。第三，强化安全隐患排查研判。进一步优化县、镇、村、组“四级风险研判”机制，形成部门联动、共同落实的互动格局，常态长效开展安全风险隐患研判处置。一是着力紧盯重点领域列清单。全县各级各部门要聚焦政治安全、公共卫生、矿山生产、项目建设、自然灾害、舆情管控等重点领域，紧盯食品安全、交通运输、燃气电网、建筑施工、危化物品、烟花爆竹等重点行业，对风险隐患进行全面深入排查梳理，动态更新“三个清单”，建立“四本台账”，并不断健全完善安全隐患发现、研判、预警、防范、化解、应急六项机制”，确保不放过一个风险、不漏掉一个隐患。二是着力做到精准排查。要抓好安全
47、生产问题排查，找出最不放心的重点单位、重点部位，落实力量重点监管、重点防控，特别是重大风险一定要把责任做实，切实压紧压实压到位。不管哪里出了事故，行业企业要立即开展对照检查，举一反三排查整改，真正把事故教训当成自我提高的宝贵财富和有效途径，坚决防止屡屡重蹈覆辙。三是着力加强分析研判。全县各级各部门要建立常态化安全风险隐患会商研判机制，充分发挥会商研判作用，深入分析研判重点行业、领域、地区灾害事故风险，并积极加强与消防、公安、气象、水利等应急部门的协调联动、信息共享，及时发现各类风险隐患，准确预测灾情，提前做好防范应对准备。县委政法委牵头，对全县的安全发展、命案防控、重大矛盾纠纷等重点个案要实行
48、一月一研判。对研判的重点问题和个案要制定方案，加强巡查和回访，确保安全整改件件有回音。第四，强化协同联动。坚持安全生产工作全县“一盘棋”思想，强化各级各部门的整体联动，推动安全生产各项工作落地见效。一是狠抓统筹协调。认真履行“一法一条例”赋予的监管职责，充分发挥安委办综合协调作用，建立健全多部门协作机制，要常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查，进一步加强检查、处罚、反馈跟踪落实机制，将检查出的问题该提供线索的提供线索、该移交的移交、该处罚的处罚到位。二是狠抓协同配合。重点行业领域排查整治牵头部门要统筹协同，牵头抓总，各责任单位要各负其责、密切配合，通过“四不两直”、群众举报受理等多种方式，加
49、强安全生产执法监管。要敢于动真碰硬，对非法违法行为严格按照“四个一律”“五个一批”要求，依法依规、从严从重处罚，对落实责任不力、隐患整改不力、迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件和事故信息的，要严肃依法依规追责问责，形成协调联动、联查联治工作格局。三是狠抓多方联动。各级各部门要协同联动，善于整合各方力量、科学排兵布阵，积极引导群众、组织群众，打好“组合拳”，有效掌控事故发生后现场局面。各村组、乡镇及县直部门之间要加强重大信息、重大情况的联动互通，严防信息倒流。对重大案（事）件，要按照“七个必报”的原则，第一时间上报县委、县政府的相关领导和相关部门，确保相关领导、相关部门能够第一时间了解情况、第一时间介入预防处置，预防风险扩大恶化。第五，强化教育宣传。“人”是安全工作中的最大变量，安全生产工作开展得好不好，关键在于干部群众安全意识强不强。必须加强教育引导，提高广大干部群众的安全意识。一是积极开展全员大学习。全县各级各部门要深入学习贯彻中央、省、市关于安全生产有关会议精神，充分利用新时
