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1、公 路 施 工 环 境 保 护,目录,生态环境保护,公路建设过程产生水土流失的环节,生态环境保护,公路建设水土保持的原则和目标指导方针：预防为主，开发建设与防治并重，边开发边防治，以防治保开发，采用必要的工程及生物措施，因地制宜，因害设防，达到恢复水土保持设施，改善公路沿线水土保持能力，保证主体工程安全运行的目的。水土保持的原则：1、坚持“预防为主、防治结合”的水土保持方针2、水土保持与公路建设相结合3、因地制宜、因害设防，重点治理与一般防护相结合4、公路水土保持管理与地方水土保持管理相结合,生态环境保护,公路建设水土保持的原则和目标预期目标：（1）通过采取有效的水土保持措施使边坡稳定，若石、
2、表土不裸露，为公路安全运行服务，避免水土流失对工程本身的危害；（2）取士场全部做防护处理，使开挖坡面不裸露，并覆土加以利用（3）通过对弃土（渣）场进行综合治理，使工程施工过程中产生的弃土不进、石渣得到有效拦挡或利用（4）工程与生物措施相结合，使泥沙入下游河道，不影响河流正常行洪；（5）做好公路绿化工程的养护，使生态环境明显改善水土保持责任范围：1、项目建设区：公路建设主体工程区、取土场、弃土弃渣场以及临时工程占地等 2、直接影响区：由于公路建设行为而造成水土流失危害的直接产生影响的区域，如项目区外的拆迁安置区、排水承纳区等,生态环境保护,公路建设水土流失防治措施1水土流失防治分区：主体工程防治
3、区、取土场防治区、弃土（渣）场防治区、临时工程占地防治区、拆迁安置防治区等2水土流失防治措施：通过植物措施和工程措施，使公路建设引起的水土流失减小到最低限度。水土保持是公路建设的一个组成部分，应在做好工程的防护、生物措施以及绿化等水土保持设施的同时，突出对取土场、弃土场的重点防治，加强具有潜在隐患水土流失区的防护措施。按照“因地制宜、因害设防”、“重点治理与一般防护相结合”的原则，水土保持设施的布设应以生物措施为主，生物施和工程措施相结合；在保证水土保持目标的前提下，尽量增加公路沿线绿化里程。,生态环境保护,当期（临时性的）影响,1、道路的廊道与分割效应：自然生镜岛屿化，不利于生物多样性的保护
4、。2、水文影响：改变地表径流固有态势，造成冲、淤、涝、渍等。3、对土地利用的影响：改变沿线被征用土地的利用现状，对耕地的占用较为突出。4、生态敏感地区的影响：破坏一些特殊的、敏感的生态功能区5、景观影响：切割连续自然景观、占领破坏重要的自然和人文景观，影响传统的视觉环境,1、施工车辆扬尘污染，使得农业减产2、施工车辆碾压草原，逐渐形成沟壑3、清除地表植被，有可能影响珍稀物种的生长，加剧水土流失。4、筑路改变地表排水，会使低地积水。5、高填深挖、隧道等地段，可能影响地下水脉，造成泉流凅断，影响植被类型。6、路基开挖或堆填会改变局部地貌；易引起崩塌、滑坡等地质灾害。7、挖山弃土弃石，淤塞下游河床、
5、水库、湖泊，严重时会形成泥石流。8、河道架桥或填筑路基，施工场地废水溢流，破坏水生生物生境。9、施工作业场地土地固化和水泥、石灰等流失进入土壤，影响土壤理化性能。,公路施工对生态环境的影响,长期（长远性的）影响,声环境及振动环境保护,施工期的施工机械噪声会对周围环境造成一定影响，装载机、振动式压路机、推土机等施工机械5米处的声级在8090dB之间；运输车辆7.5米处的声级在8086dB之间，爆破作业也是强噪声源。大型施工场地的选址，应尽可能离开居民集中点200米以外，否则应停止夜间高噪声作业的施工。,声环境及振动环境保护,主要施工机械不同距离处的噪声级（单位：dB）,声环境及振动环境保护,交通
6、噪声危害，已成为居民投诉的热点问题,声环境及振动环境保护,防治措施合理选址：施工人员生活区、大型施工场地以及水泥混凝土拌和场、沥青混凝土拌和场、碎石厂的选址时，应尽可能远校医、幼儿园、敬老院、居民集中区等环境敏感点，最好在200m以上。如果达不到此要求，可对强噪声源采取消声、隔声、减振等措施。选用低噪声低动的施工工艺：用钻孔灌注桩或静压桩代替冲击桩；用多点少量（炸药）代替大剂量爆破；用挖掘机代替爆破。加强施工机械和运输车辆的保养、维修环境敏感点附近施工防治措施：（1）在施工场界设置临时声围护；（2）高噪声作业避开学校的上课时段、医院及敬老院的午间体息时段；（3）夜间停止包括打桩在内的高噪声（高
7、振动）作业，确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民；（4）利用学校的固定节假日、寒暑假进行某些特定的高噪声作业；（5）夜间不准开山放炮,声环境及振动环境保护,防治噪声基本措施道路声屏障按 形 状：直壁式、R型、半地下式、全封闭式及隧道式按 材 质：木质、砌砖、混凝土、玻璃纤维板、金属板、土墙按表面性能：吸声型和反射型声屏障的构造直接影响技术性能、造价及寿命等，是声屏障设计的关键。结构可采用：土堤结构、砖石混凝土结构、木质结构、金属结构、合成材料结构绿化林带（降噪声林带）：公路两旁的成行列分布的乔木、灌木林带，是降低公路交通噪声的主要手段之一。,类型,声环境及振动环境保护,声屏障,水环
8、境保护,1、桥梁施工 钻孔灌注桩扰动河水使底泥浮起，引起SS增加；施工船舶产生含油污水，引起水面油漂浮，影响水质。,公路施工废水的影响,水环境保护,2、施工物料流失 材料堆放、运输和施工中，冲刷进入水体造成污染。,水环境保护,3、机修及洗车废水 含有泥沙和油类物质，若直接排入水体，会造成 水域油类污染。4、施工人员生活污水 施工营地生活污水直接排放 对附近河道会造成污染,水环境保护,水污染防治基本措施,解决废水问题的原则1、实施清洁生产、减少废水量2、开展科学研究，采用先进技术3、开展环境宣传，提高环境意识4、从全局出发，对废水进行妥善处理,水环境保护,水污染控制技术,机修及洗车废水处理,大气
9、环境保护,施工期对空气环境的影响,大气环境保护,危害：汽车行驶产生道路扬尘污染，运输过程撒落粉末、灰、土等材料，对空气产生二次污染，影响周边人们生产生活、身体健康。大量的粉尘沉积在附近植物表面，会影响植物的光合作用，造成作物减产。,大气环境保护,大气污染防治基本措施,汽车及施工机械维修（1）加强汽车维修保养（2）加强对施工机械的维修保养，合理安排运行时间运输扬尘的防治（1）强运输管理，保证汽车安全、文明、按规定车速行驶。（2）科学选择运输路线。（3）运输道路应定时酒水，每天至少两次（上、下班）。（4）粉状材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运。,大气环境保护,大气污染防治基本措施,沥青、水泥混凝
10、土和灰土拌和（1）集中拌和，采用先进的沥青、水泥混凝土拌和装置，并配备除尘设备、烟气净化和排放设施。（2）拌和场不得选在环境敏感点上风向，沥青、水泥混凝土与其距离应在300m以上，灰土200m以上。（3）拌和场为操作人员配备口罩、风镜等，实行轮班制，并定期体检。筑路材料的堆放（1）选在环境敏感点下风向，距离100m以上。（2）遇恶劣天气加篷覆盖。（3）减少堆存量并及时利用，必要时设围栏，并定时洒水防尘。,固体废物处置,固体废物处置,公路施工固体废物来源、主要组成物及处置措施,固体废物处置,公路施工固体废物来源、主要组成物及处置措施,固体废物处置,公路施工固体废物来源、主要组成物及处置措施,社会
11、环境影响,社会环境影响,减缓公路建设对社会环境影响的措施节约用地，尤其是节约耕地 1、在施工招标时，应将耕地保护的条款列入招标文件。2、项目法人要增强耕地保护意识，监理单位要加强对施工过程中占地情况的监督。交工验收时，应对土地利用和恢复情况进行全面检查。3、施工单位要严格控制临时用地数量。施工过程中要采取有效措施防止污染农田。项目完工后临时用地要按照合同条款要求认真恢复。4、进行公路绿化。5、公路建设中废弃的旧路要尽可能地复垦。6、农村公路改建要贯彻因地制宜，充分利用旧路资源的原则，尽量在原有路基基础上加宽改造，尽量减少占地，保护基本农田。要严格控制农村公路改建标准和规模。,社会环境影响,减缓
12、公路建设对社会环境影响的措施减少施工对当地交通的影响 首先要做好施工期交通疏导计划和交通疏导组织、标示等工作。其次，对于阻断的道路，应铺设临时交通道路保障正常交通；最后，要采取设置安全警示牌，加强施工管理等措施。做好与水、电、通讯等部门的协调工作 妥善解决有关电力杆线（铁塔）、通信杆线、排灌设施（机埠）的拆迁、改移等。,社会环境影响,减缓公路建设对社会环境影响的措施其他措施 1、根据沿线实际情况，充分考虑乡（镇）、村和沿线群众的意见，增加或改移通道天桥等，减少对人群生产、生活、上学、交往的阻隔。2、公路工程结束前，应负责对被损坏的地方道路、河道驳岸等进行修复，对临时用地进行清理、平整、恢复。3
13、、当公路线位与城镇总体规划或相关专业规划有冲突时，应与有关部门充分协商，或者根据规划部门的意见调整公路线位，或者调整有关规划或功能区划，使公路建设与城镇总体规划或相关专业规划相符。,公路建设项目环境影响评价 对公路建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。目的：加强公路建设项目环境保护管理，预防公路建设项目对环境造成不良影响，促进公路事业可持续发展。,可能造成重大环境影响的,可能造成轻度环境影响的,对环境影响很小，不需要进行环评的,编制环境影响报告书,填报环境影响登记表,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验
14、收,公路建设项目环境影响评价 评价机构：由建设单位自主选择熟悉公路建设项目施工工、污染物排放和生态损害及其防治对策，具备公路建设项目工程分析能力，依法取得相应的资格证书，并向交通管理部门办理备案手续的机构承担。任何单位和个人不得为建设单位指定任何机构进行建设项目环境影响评价。,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收,公路建设项目环境影响评价 编制内容：1、工程概况与工程分析 2、环境概况 3、环境要素专题分析 4、公众参与 5、事故污染风险分析 6、环境管理计划、环境监测计划与环境监理要求 7、环境保护措施与投资估算 8、环境影响经济损益分析
15、 9、环境影响评价结论,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收,公路建设项目环境影响评价 报批程序,审批权限：实行分级审批，报有审批权的生态环境行政主管部门审批。审批时间,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收,公路建设项目水土保持方案 根据“谁开发、谁保护，水造成水土流失、谁负责治理”的原则，凡在公路建设过程中造成水土流失的，都必须采取措施对水土流失进行治理。编制水土保持方案是落实法律的规定，使法定义务落到实处。编制内容（1）方案编制总则，含编制依据、技术标准（2）建设项目及其周边地区概况（3）生产建设过程中水土流失预测（4）水土流失防治措施（5）水土保持投资概（估）算及效益分析
16、（6）方案实施保证措施,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收,公路建设项目水土保持方案 审批规定 1行业归口管理各级水行政主管部门及地方政府设立的水土保持机构负责审批建设项目的水土保持方案。2分级审批制度 国家审批立项的项目其方案由水利部审批（含各部委的项目）；地方审批立项的项目其方案由相应级别的水行政主管部门审批；乡镇、集体、个体项目的方案由所在地县级水行政主管部门审批；跨地区项目的方案由上一级水行政主管部门审批。3修改申报制度 经审批的水土保持方案，如项目性质、规模、地点等发生变化，应及时修改方案，并报原批准单位审批。,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收,公路建设项目水土
17、保持方案 方案实施规定1投资责任 企事业单位在公路建设和生产过程中造成水土流失，由其负责治理。2组织治理方式 项目建设单位有能力进行治理的，自行治理：因技术等原因无力自行治理的，可以缴纳防治费，由水行政主管部门代为组织治理。3监督实施 工程所在地的水行政主管部门有权监督开发建设单位按批准的水土保持方案进行实施，具有法律强制性。4竣工验收 根据水土保持“三同时”制度的要求，建设项目主体工程验收时，应同时验收水土保持设施。水土保持设施未经验收或验收不合格的，主体工程不得投产使用。工程验收应有水行政主管部门水土保持监督管理机构参加，并签署意见。,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收,公路竣工环境保护验收 公路建设项目交工后，生态环境行政主管部门依据建设项目竣工环境保护验收管理办法，根据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该公路建设项目是否达到环境保护要求的活动。,环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收,公路竣工环境保护验收 验收方法 公路建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的生态环境行政主管部门申请环境保护设施施工验收，同时报县级以上人民政府交通主管部门。公路建设项目的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、环影响报告书(表)单位环验收画查根表)的编单位应当参与系收验收范围,谢谢,
