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1、新型农村社会养老保险,政策的必要性,第一部分,案例-苏州,第三部分,政策分析,目 录,第二部分,我国已经进入老龄化社会，60岁以上的老年人早已过亿，占全国人口10左右，而且人口老龄化以每年3的速度在递增。国家计生委公布的数据显示，到2050年，中国的老年人口将超过20，养老问题已成为整个社会一大关注焦点。,背 景,重要性,养老保险是为因年老丧失劳动能力的社会劳动者提供基本生活保障和一系列社会性服务的项目，其主要目的是确保老年劳动者的生活权力。养老保险是社会保险项目中最重要的一个，也是整个社会保障制度中最重要的项目。,可行性,欧洲的经验表明，能否建立养老金起决定作用的不是经济发展水平，而是政治。
2、我国目前建立农村社会养老保险制度在经济上是基本可行的。但由于我国资金有限，福利国家的困境对政府的警示作用使国家不敢对农村社会养老保险投入太多。因此，农村社会养老保险就全国而言，应当有进有退:发达地区应积极推进，欠发达地区应暂缓推行。,起步（20c80s）,试点（20c90s初）,2001年创新发展,新,（一）紧密关注各地试点状况，积极总结和反馈经验教训，及时完善和修正方案（二）建立各级财政补贴资金保障机制，确保新农保顺利开展。各级财政补贴资金安全、稳定、及时到位是新农保持续开展的关键。中央应该时刻关注财政补贴资金到位的情况，以确保新农保制度的开展。,（三）建立全国层面的制度衔接转换机制，促进城乡一体化养老保障制度的实现（四）正确处理个人账户中地方财政补贴资金的产权问题，避免矛盾和冲突（五）在加强制度建设的同时，应重视基层农保机构建设,
