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1、关于开展“能力提升专项行动”的实施方案为深入贯彻落实市委书记何伟在在市七届人大三次会议闭幕式上讲话精神，持续深化党员干部作风大整顿活动,全面提升全市司法行政系统干部综合能力素质，努力打造一支工作作风优、业务能力强、办事效率高、敢担当有作为的司法行政队伍，经局党组研究决定，在全市司法行政系统开展“能力提升专项行动“，现制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实市委书记*在在市七届人大三次会议闭幕式上讲话精神，以“奋进、高效、专业、务实”为主题,坚持问题导向、以上率下、分类实施，突出教育培训、实践锻炼、问题整改，着力解决全市司法行政系统干部存在的本领恐慌、精神懈怠、四平八稳、效率低下等问题，着力打
2、造一支对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的高素质司法行政队伍，为“加快转型、振兴崛起，建设宜产宜业宜居幸福永济”提供坚强的法治保障。二、目标任务通过开展“能力提升专项行动”，使全体司法行政干部理想信念进一步坚定、担当意识进一步增强、创新发展能力进一步提升、争先进位意识进一步增强。（一）提升政治素质，着力解决精神懈怠问题。加强理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强政治定力。一是着力解决理想信念不坚定，坚决纠正职业操守缺失、宗旨意识弱化、法治思维模糊等问题；二是着力解决思想僵化不解放，坚决纠正因循守旧、墨守成规、缺乏开拓创新精神等问题；三是着力解决弄虚作假不务实，工作拈轻怕
3、重，空喊口号、只说不干等问题。（二）提升专业素养，着力解决平庸履职问题。围绕强化“专业思维、专业素养、专业方法”，大力开展业务培训，强化岗位练兵，加强专业知识、专业技能学习。一是着力解决“知不抵位，识不符职”，坚决纠正综合素质能力不强,知识结构老化，业务素质欠佳，对本职工作不熟、业务不精，难以适应岗位要求；责任感、使命感不强，缺乏创新意识和开拓精神；二是着力解决扯皮不担当，坚决纠正思想境界不高、担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系，心态浮躁，精神不佳，工作消极懈怠、履职不尽责，怕担风险、怕担责任，不愿动真碰硬等问题；三是着力解决懒政怠政不作为，坚决纠正不主动作为，工作过分强调
4、客观理由，回避问题、上交矛盾，工作拖拉、消极应付，不推不动甚至推而不动的问题。（三）提升学习能力，着力解决本领恐慌问题。开展业务知识大学习、大培训，提高执法懂法用法和胜任本职工作的履职能力。着力解决学习动力不足，习惯摆样子、做表面文章，不求效果，满足于应付检查；学习氛围不浓，学习开展不经常，不能挤时间学习读书；学风漂浮，缺乏做好工作的本领，工作抓不住主要矛盾，拿不出过硬措施，照搬照抄，生搬硬套、死板教条等问题。（四）提升执行能力，着力解决效率低下问题。强化服从意识和争先意识，倡树马上就办的作风，立说立行，坚决执行，推动各项工作提质增效。着力解决责任意识差，遇到矛盾躲着走，碰到难题向外推，为了不
5、出事宁可不干事；对上级确定的工作任务，搞“上有政策、下有对策”或选择性执行，麻烦的拖、困难的躲，工作落实上热下冷；落实工作讲条件，推诿扯皮、敷衍应付等问题。三、工作措施深入开展好八大工作任务，推动“能力提升专项行动”走实走实。（一）精心办好“司法行政大讲堂”。将“司法行政大讲堂”作为学业务、提能力的重要载体，紧紧围绕当前司法行政改革发展的目标任务，每周定期举办专题讲座，做到股长（所长）必上台，业务骨干争上台，其他干部勇上台。（二）开展“一人一课题”调研活动。组织开展“一人一课题”优秀调查报告征集评选活动，积极引导干部加强调查研究、提升写作水平。同时，通过开展调查研究，提升干部研究思考工作的能力
6、水平，为谋划好开展好工作奠定思想基础。（S）积极推行业务导师制。各业务股室、司法所深入开展日常业务工作“师傅带徒弟”等一对一、多对一辅导,采取“以老带新”的形式，坚持手把手帮带，明确帮带任务，“传”出知识、“帮”出成长、“带”出骨干。（四）深入开展交流轮岗活动。开展机关股室和基层司法所轮岗交流，选派优秀年轻干部参与机关（基层）等多个岗位锻炼，通过全方位的岗位锻炼提升工作水平，努力培养司法行政工作的“多面手”。（五）组建成立专业研习团队。围绕社区矫正、法治建设、行政执法、公共法律服务等各项重点职能，成立一批专业学习团队，由专业能力和组织协调能力较强的干部担任团队负责人，其他干部“入团”开展研习活
7、动，研习团采用集中授课、政策解读、实务指导等形式进行专业辅导。（六）组织综合能力专项考试。举办一次集中考试，考试内容包括党建廉政、法律法规、公文写作等基础性内容,检验全系统干部能力提升效果。（七）建立“再教育”培训机制。鼓励、组织符合条件的年轻干部参加国家统一法律职业资格考试、学历教育和系统外其他专业的学习培训，提升知识层次，改善队伍知识结构。（八）开展创新项目评比活动。围绕全市司法行政重点工作和改革事项，以单项工作求突破、重点工作上水平为目标，坚持项目化引领，在全系统实施年度创新项目申报、实践、评选工作，以评选促进干部队伍解放思想、勇于创造,提升创新发展能力，进一步做优做强全市司法行政工作。
8、四、工作要求开展“能力提升专项行动”活动，是加强司法行政干部队伍建设的重要举措，全市司法行政系统各级各部门要进一步强化全局观念和责任担当，以强烈的“前列”意识和勇当“排头兵”的姿态，精心组织，扎实推进，确保活动取得预期成效。（一）加强领导，精心组织。市司法局成立“能力提升专项行动”活动领导小组，局党组书记、局长*任组长，市局领导班子成员为副组长，局机关各股室、直属部门等单位负责人为成员。领导小组办公室设在党建办，党组成员、副局长*兼任办公室主任，党建办具体负责活动组织推进、协调联络等日常工作。各股室、处、所要按照专项行政办公室工作要求，认真开展好各项工作任务，确保专项行动有序推进。（二）强化指导，统筹推进。专项行动办公室要加强对各单位活动开展情况的指导检查，及时发现问题，督促改进工作。要结合工作和队伍建设实际，对活动措施、载体形式、时间步骤等作出周密安排。把开展“能力提升专项行动”活动与深化司法行政体制改革结合起来，与干部教育培训任务结合起来，与完成司法行政重点工作结合起来，确保活动围绕中心统筹推进。（三）注重总结，健全制度。各部门要及时总结“能力提升专项行动”活动好的做法与经验，及时向市局活动办公室反馈活动情况。市局将把活动开展情况纳入对年度工作目标的综合考核，推动“能力素质提升年”活动各项任务有效落实。要巩固和扩大活动成果，不断建立健全提升干部能力素质的长效制度机制。
