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1、食用农产品市场销售,主讲人：,为加强食用农产品监督管理，规范食用农产品市场销售行为，保障食用农产品质量安全，2016年1月5日，食品药品监管总局颁布通过了食用农产品市场销售质量安全监督管理办法。该办法于2016年3月1日实施。目前，大部分省市出台了食用农产品产地准入和市场准入的相关文件，构建了良好的协作机制。,课程内容,一.概述,第一点,食用农产品的含义,第二点,食用农产品市场销售监管范围,第三点,国家出台的有关规章制度,食用与非食用？（生产用或者其他）药食同源？新食品原料保健食品原料,国家卫计委关于新食品原料、普通食品和保健食品有关问题的说明（2014-04）一、新食品原料、普通食品的界定与
2、管理新食品原料安全性审查管理办法规定，新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品：动物、植物和微生物；从动物、植物和微生物中分离的成分；原有结构发生改变的食品成分；其他新研制的食品原料。属于上述情形之一的物品，如需开发用于普通食品的生产经营，应当按照新食品原料安全性审查管理办法的规定申报批准。对符合新食品原料安全性审查管理办法规定的有传统食用习惯的食品，企业生产经营可结合该办法，依照食品安全法规定执行。,（二）原卫生部于2002年发布关于进一步规范保健食品原料管理的通知（卫法监发200251号），公布既是食品又是药品的物品名单中的物品，可用于生产普通食品；于2010年公布可用于食品的菌种名单
3、（卫办监督发201065号）中的菌种可用于生产普通食品。（三）原卫生部1998年下发关于1998年全国保健食品市场整顿工作安排的通知(卫监法发1998第9号)，将新资源食品油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、荞麦花粉、芝麻花粉、高梁花粉、魔芋、钝顶螺旋藻、极大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蚕蛹列为普通食品管理。,二、普通食品、保健食品原料的界定与管理原卫生部于2002年发布关于进一步规范保健食品原料管理的通知，（卫法监发200251号）公布了可用于保健食品的物品名单和保健食品禁用物品名单。保健食品原料的具体管理规定，请参照该通知。国家食品药品监督管理总局另有规定的从其规定。,原卫生部2
4、002年公布的可用于保健食品的物品名单所列物品仅限用于保健食品。除已公布可用于普通食品的物品外，可用于保健食品的物品名单中的物品不得作为普通食品原料生产经营。如需开发可用于保健食品的物品名单中的物品用于普通食品生产，应当按照新食品原料安全性审查管理办法规定的程序申报批准。对不按规定使用可用于保健食品的物品名单所列物品的，应按照食品安全法及其实施条例的有关规定进行处罚。,绞股蓝有关问题,不属于“既是食品又是药品的物品名单”,建立全国统一的追溯管理信息平台、制度规范和技术标准，选择苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆（俗称多宝鱼）等几类农产品统一开展追溯试点，逐步扩大追溯范围，力争“十三五”末农业产业
5、化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯。,通过验收应该同时满足两个条件：即总分不低于60分和每个关键项得分不低于该项总分的80%。,6月14日，省局就省农委牵头起草的湖南省农产品质量安全追溯体系建设方案（征求意见稿）到省农委进行了会商。,二.基本要求,第一点,市场准入要求,第二点,标签标识,第三点,禁止销售的食用农产品,各省可根据与农业部门产地准出和市场准入对接情况以及监管实际，适当提高准入门槛,产地准出证明,无化肥农药，非转基因,政府指导，少量施用化肥农药,不超标即可,普通食品,地理标志,关于畜禽产品的特殊规定除查验产地证明、合格证明外，销售畜禽产
6、品，还应当按照中华人民共和国动物防疫法第四十二条要求，应附检疫证明，畜禽产品有检疫标志,农业部门尚未出台检疫规程，无法出具检疫证明的除外；销售猪肉产品，除提供动物检疫合格证明外，还要按照生猪屠宰管理条例的规定提供肉品品质检验合格证明。,三.市场经营主体责任义务,第一点,入场销售者,第二点,集中交易市场开办者,第三点,批发市场开办者,第四点,贮存服务提供者,1.入场销售者,1.入场销售者,1.入场销售者,1.入场销售者,2.集中交易市场开办者,新增：留存有监管部门日常监管文书,2.集中交易市场开办者,问题食品处理：发现存在问题，要求销售者立即停止销售，依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协
7、议进行处理；将向当地食药监部门报告并配合处理及记录有关情况,3.批发市场开办者,属于对批发市场食用农产品准入作的专门规定,3.批发市场开办者,3.批发市场开办者,如检测项目：能够实施与市场匹配的检测项目，其中：果蔬类：有机磷类、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类、有机氯类、杀菌剂类等农药残留、硝酸盐及亚硝酸盐、二氧化硫、吊白块、砷等；畜禽蛋类：兽药残留、挥发性盐基氮、氯霉素、有害重金属及其他污染物残留等；水产类：甲醛、工业碱、氯霉素，孔雀石绿、氯霉素、性激素、硝基呋喃类代谢物等药物残留；综合类：农药残留、甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、双氧水、硼砂等，兽药残留、有害重金属及其他污染物残留等。其中，非农残检测项目应大于30%。,3.批发市场开办者,由销售者随货提供给买受人,3.批发市场开办者,4.贮存服务提供者,4.贮存服务提供者,谢 谢,
