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1、中国神华煤制油化工有限公司榆林化工分公司中毒窒息事故专项应急预案版本号：A修改号：第1次预案编号：MYH.YL/YK.ZY-05.00-57.052016-05-31发布2016-05-31实施-中国神华煤制油化工有限公司榆林化工分公司丽-1事故风险分析11.1 事故类型分析11.2 事故发生的危害程度分析11.3 影响范围22应急指挥机构及职责22.1 公司应急指挥部32.2 公司应急指挥部办公室32.3 应急工作组33处置程序43.1 预警43.2 信息报告53.3 应急响应64处置措施84.1 中毒窒息应急处置84.2 中毒事故处置要点94.3 窒息事故处置要点94.4 技术保障、环境监
2、测等措施104.5 应急恢复措施105附件10附件1中毒窒息突发事件应急响应流程图101事故风险分析1.1 事故类型分析公司在生产过程中使用的原料和产成品中存在危险化学品和有毒有害气体，在公司的生产经营过程中，一旦发生异常或泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故。1.2 事故发生的危害程度分析1.2.1 中毒窒息对人体的危害（1）中毒：当外界某化学物质进入人体后，与人体组织发生反应，引起人体发生暂时或持久性损害的过程称为中毒。毒物进入体内后是否发生中毒，取决于多种因素，如毒物的毒性、性状、进入体内的量和时间、患者的个体差异（如对毒物的敏感性以及耐受性）等。大多数急性中毒的常见表现有头晕、出汗、
3、恶心、呕吐、胸闷、腹部不适、腹痛、腹泻、昏迷等。（2）窒息：人体的呼吸过程由于某种原因受阻或异常，所产生的全身各器官组织缺氧，二氧化碳潴留而引起的组织细胞代谢障碍、功能紊乱和形态结构损伤的病理状态。窒息的临床表现：早期出现胸闷、焦虑、呼吸急促、继而出现极度呼吸困难，喉头哮鸣、发组，以吸气性呼吸困难为主，出现三凹征状伴心率增快，短暂血压上升，全身肌肉痉挛，大小便失禁，继而意识逐渐丧失至昏迷。可分为机械性窒息、中毒性窒息、电击窒息、病理性窒息、新生儿窒息。1.2.2 中毒蜜息风险分析公司生产运营过程中所涉及到的危险化学品主要有氢气、氮气、乙焕、乙烯、丙烯、甲烷、乙烷、丙烷、丁烷、C4、丙醛、三乙基
4、铝、一氧化碳、甲醇、液氨、氢氧化钠、硫酸、过氧化特戊酸叔丁酯、过氧化-2.乙基己酸叔丁酯、过氧化-3,5,5-三甲基己酸叔丁酯、过氧化二叔丁基酯、过氧化二碳酸二（2.乙基己基）酯、异一十二烷等，它们以气态、液态与固态三种形式存在，不同类型的危险化学品具有易燃性、易爆性、有毒性、刺激性、腐蚀性、窒息性或致癌性等各种危害性中的一种或同时兼具几种。在正常生产过程中，这些危险化学品都处于储罐、塔器、换热器与管道等密闭性工艺系统内，但如果由于工艺设计缺陷、设备腐蚀或缺陷、生产条件异常或人员误操作等原因，可能导致系统密闭性被破坏，危险化学品泄漏到环境中，造成环境（大气/水体/士壤）污染、人员中毒或窒息、甚
5、至死亡事故。当泄漏达到一定浓度且遭遇火源等能量源时，甚至会导致爆炸、着火事故发生，造成更大的人员伤亡与财产损失等事故。发生危险化学品泄漏事故时，可采取工艺系统紧急停工、隔离泄漏点、稀释大气中危险化学品浓度、阻断危险化学品继续扩散、紧急疏散人员、配戴适合的个人防护用品等措施将可能产生的危害隆至最小范围,但对于如储罐/管道破裂等灾难性危险化学品泄漏事故，其危害范围可能会扩散到公司以外，从而波及到周边社区。表1-1主要危险化学品分布和风险分析序号主要危险化学品分布主要危险化学品名称可能发生的事故种类事故发生的可能性事故发生的严重程度事故发生的影响范围1MTO装置氧气、一氧化碳、甲烷、丙烯、乙烯、丙烷
6、、乙烷、二甲醛、甲醇、碳四、碳五、氮气中毒窒息不经常，但可能严重公司范围内2低密度聚乙烯装置乙烯、TBPPI、DTBPsTBPIN、TBPND、过氧化物、氮气中毒窒息不经常，但可能严重装置范围内3聚丙烯装置氢气、丙烯、一氧化碳、三乙基铝、过氧化物、丙醛、氮气中毒窒息不经常，但可能严重装置范围内4动力装置煤粉、变压器油、润滑油、氨、氮气中毒窒息不经常，但可能一般装置范围内5空分装置润滑油、氮气窒息不经常，但可能一般装置范围内6全厂罐区乙烯、丙烯、丙烷、碳四、碳五、甲醇、氨、氮气中毒窒息不经常，但可能非常严重可能影响到公司周边7汽车装卸设施甲醇、碳四、氨、丙醛、氮气毒息中邕不经常，但可能严重装置范
7、围内8动力酸碱站硫酸、氢氧化钠中毒窒息不经常，但可能一般装置单元范围内1.3 影响范围正常生产情况下，不会给职工造成职业病危害，只是在危险物品发生泄漏后，职工防护措施不到位有可能对职工造成伤害，但这种伤害是针对公司内部职工，一般不会扩大到社会上。2应急指挥机构及职责公司应急组织机构图见综合应急预案。主要应急工作部门职责如下：2.1 公司应急指挥部(1)负责下达公司预警和预警解除指令；下达公司中毒窒息事故专项应急救援预案启动和终止指令；(2)负责中毒窒息事故相关信息的接收和上报，向煤制油化工公司报告或请示应急救援工作；(3)在应急处置过程中，指令应急指挥部向地方政府应急救援部门请求支援，向协防单
8、位请求增派应急救援力量；(4)确定派出至公司参与应急救援工作的人员及应急专家；(5)负责应急状态下应急力量和应急物资的协调及调配；(6)指定应急事件新闻发言人，审定应急信息发布材料；(7)审定中毒窒息事故专项处置方案。2.2 公司应急指挥部办公室公司应急救援指挥部办公室是公司应急救援指挥部的日常办事机构，由生产运行部、安健环部及综合办公室联合组成，职责分工如下：生产运行部：(1)在公司应急指挥部的领导下，牵头组织中毒窒息事故的应急救援工作；(2)掌握事件动态，及时向公司应急指挥部汇报救援情况并传达其指令；(3)负责及时向附近医院和消防救援机构联系及时救治伤员；(4)专项预案启动应急响应后，牵头
9、组建新闻宣传组和后勤保障组开展应急工作。安健环部：(1)协助生产运行部处置中毒窒息事故；(2)接收装置发生中毒窒息事故的信息，并向公司应急指挥部汇报。综合办公室：(1)负责对外新闻发布和上报材料的起草工作；(2)做好应急后勤保障工作。2.3 应急工作组应急预案启动响应后，各应急工作组按照公司综合应急预案的职责分工，完成公司应急指挥部下达的指令。3处置程序3.1 预警3.1.1 报告与接警发生危险化学品和有毒有害气体泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故时，事发装置当班班长应立即向公司调度室报告。调度室接到报告后，立即将事件信息报告给公司应急救援指挥部办公室主任。3.1.2 预警条件发生危险化学
10、品和有毒有害气体泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故时，立即启动预警程序。3.1.3 预警程序(1)调度室向公司应急指挥部办公室主任报告后，要迅速落实办公室主任的指令,同时通知相关装置做好预警；(2)公司应急指挥部办公室主任召集办公室所有人员分析、判断事件的紧急程度和发展态势，确定应急抢险意见；通知公司应急指挥部所有应急系统单位(包括应急救援系统、技术支持系统、后勤保障系统，见综合预案第3.2节)做好应急准备；(3)调度室及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况，并与公司应急指挥部办公室主任随时沟通；(4)调度室收集公司危险化学品和有毒有害气体泄漏事件的应急专家、应急队伍及应急装备与物资
11、等信息；(5)根据事态变化，在公司应急指挥部指令下，调度室向所有应急系统单位发出预警信息，接到预警信息的人员立即按要求到指定地点集合，准备应急响应。节假日时，接到预警信息的人员要立即赶到公司。3.1.4 预警职贵(1)公司应急指挥部总指挥(含副总指挥)：a)主持或委托公司应急指挥部办公室主任召集指挥部或办公室成员进行会商；b)及时向公司应急指挥部通报事件发展态势；c)决定是否启动应急响应程序。(2)公司应急指挥部办公室主任：a)受公司应急指挥部总指挥委托，召集指挥部或办公室成员进行会商，研究应急处置措施；b)向公司应急指挥部总指挥报告事件动态，提出是否启动应急响应程序的建议；C)判定是否需要启
12、动公司其它相关专项应急预案。(3)公司应急指挥部办公室：a)负责向公司应急指挥部报告，接受并传达指令；b)负责应急信息收集，持续跟踪危险化学品和有毒有害气体泄漏事件动态；C)必要时，召集相关部门负责人、应急专家，协调应急联动。(4)生产运行部(调度室)：负责协调落实公司应急指挥部和公司应急救援指挥部办公室的指令。(5)相关部门：a)跟踪了解事件发展态势，及时向公司应急救援指挥部办公室汇报，并落实指令；b)根据指令，准备调动专家、队伍、装备、物资等应急救援资源。3.1.5 预警解除当危险化学品和有毒有害气体泄漏事件危险已经消除，经过评估确认，公司应急指挥部总指挥可适时下达预警解除指令，并由公司调
13、度室将指令信息及时传达到各相关部门、装置、人员。3.2 信息报告3.2.1 现场报警程序、方式和内容发生危险化学品和有毒有害气体泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故时，现场操作人员应立即使用对讲机或现场扩音对讲系统向中央控制室报告(其他事件发现者应迅速寻求现场操作人员进行报告；或迅速寻找现场扩音对讲系统向中央控制室报告)，中央控制室人员接到报告后立即向当班班长报告，当班班长立即安排操作人员进行相应的应急处置操作，同时亲自(或指派他人)以电话方式向公司调度室报告。报告时，至少要包括以下信息：(1)事件发生装置名称、部位及具体位置；(2)泄漏物的名称、及是否具有毒性、腐蚀性及燃烧性；(3)泄漏的
14、程度和人员中毒情况；(4)事件当前的状态：(5)已经采取的或正在采取的应急措施；(6)可能导致的次生事件；（7）可能对周边其它装置/区域产生的影响。3.2.2 应急通讯与联络方式公司应急救援指挥部24小时应急值班任务由公司生产运行部调度室承担，应急值班电话为：09128600111,09128600222o3.3 应急响应3.3.1 响应条件符合下列条件之一的，启动应急响应程序：1.1.1 危险化学品和有毒有害气体泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故时;1.1.2 地方政府和周边单位的报警信息；1.1.3 集团公司、煤制油公司和地方政府的应急联动要求时。3.3.2 响应程序（1）公司应急指挥
15、部总指挥宣布启动公司中毒窒息突发事件应急响应程序，主持召开首次会议，通报事件情况；（2）公司应急指挥部研究部署应急救援工作，审定应急有关事项；（3）启动公司中毒窒息突发事件应急预案；（4）派出应急职能小组，组建现场应急指挥部；（5）协调应急专家、专业队伍和物资装备，判断是否需求外部应急资源；（6）落实公司应急指挥部的应急工作指令；（7）向集团公司、煤制油公司公司相关部门预警；（8）向地方政府预警；（9）执行地方政府中毒窒息突发事件应急相关要求。如果需要周边居民进行疏散，立即向当地政府进行报告，启动与地方政府的应急联动方案；（10）事件消除，解除应急状态。3.3.3 响应职责（1）公司应急指挥部
16、总指挥（含副总指挥）：a）宣布启动应急响应程序，主持召开首次会议，进入应急响应状态；b）传达公司应急指挥部应急工作指令，确定现场应急指挥部（应急职能小组）组成及主要任务，部署应急救援工作；C）负责指挥各部门/单位应急救援统一、协调行动；d）负责协调各部门/单位应急救援活动的关系；e）了解事件发展态势，及时向各应急系统单位发布指令；f）有权向地方政府相关部门报告并发布疏散公司周边人员的命令；g）宣布解除应急状态，召开末次会议，总结并部署善后工作。（2）公司应急办公室主任：a）向公司应急指挥部报告，传达并落实工作指令。b）召集办公室成员、有关专家进行会商，组织分析判断事件发展态势，研究并提出现场应
17、急救援措施。（3）应急职能小组：a）生产技术组：由技术质量部和生产运行部组织设立，由生产专业和技术专业的相关负责人、管理人员组成，负责指导事发单位的生产应急处置，并协调相关上、下游装置的生产调整，应急响应时的工艺技术支持。b）医疗救护组：由安健环部组织设立，由相关专业管理人员、医疗急救站负责人组成，负责对事发现场受伤、中毒人员的医疗急救、抢救伤员，协调相关医疗单位救治伤员。c）消防/气防组：由安健环部组织设立，由安全消防专业的相关负责人、管理人员组成，负责组织调动和协调消防/气防救援力量，实施消防/气防工作开展，负责事故现场受伤害人员的救援或搜救。d）后勤保障组：由综合办公室组织设立，由相关专
18、业负责人及治安保卫大队负责人组成，负责确认警戒隔离区的范围，指导现场的治安保卫与交通管理，确定进、出公司人员与车辆的管控要求。e）新闻宣传组：由综合办公室组织设立，负责起草和核对应急信息发布稿件，经公司应急救援指挥部审定后，由新闻发言人实施发布；并根据授权与新闻媒体进行沟通，保持与媒体的联系，正确引导公众舆论；内控审计处负责分析判断事件的相关法律责任，提供法律支持。f）工程技术组：由机动工程部负责组织设立，由设备专业相关负责人、管理人员组成，在保证安全的前提下，根据事故现场实际情况，组织并指导现场抢修。要求抢修单位配备必要的车辆、工器具和抢修物资。g)安全环保技术组：由安健环部组织设立，由环保
19、专业相关负责人、管理人员及环境监测人员组成，负责组织进行环境监测，指导应急状态下的污染防治。h)后勤保障组：由供销管理部组织设立，由物资采购负责人、管理人员组成，负责应急响应时协调内部应急物资的调配及外部应急物资资源的联动响应。(4)事发装置事发时，成立装置应急小组，针对事态发展制定或调整与应急响应过程相适应的工艺操作方案，尽可能减小泄漏量。事件结束后，做好事发现场的善后处理工作。3.3.4 次生灾害防范(1)安全环保技术组进行有毒有害气体监测与水体监测，防止人员中毒范围扩大或引发次生环境事件；(2)现场应急指挥部组织应急职能小组、专家进行会商，研究判别事态发展均势，制定防止次生灾害的防范措施
20、；(3)现场应急指挥部进行动态评估，当有可能危及人员生命安全时，立即组织相关人员撤离现场。3.3.5 响应解除条件当中毒窒息突发事件已经得到有效控制，导致次生、衍生事故隐患已经消除，受伤、中毒人员得到妥善救治和安置后，经现场应急指挥部评估确认，由公司应急救援指挥部总指挥下令，由调度室宣布解除应急响应。必要时，要首先经过地方政府主管部门同意后，再由公司应急救援指挥部总指挥下令解除应急响应。4处置措施4.1中毒窒息应急处置(1)如果工作现场发生泄露，强制通风，封锁现场,并在现场划定警戒区域，由警戒保卫组负责警戒,切断一切可能扩大中毒的环节。(2)现场空气被有毒气体或蒸气污染，如患者己昏迷在内，或不
21、能自行脱离，气体救护组负责将患者迅速救出现场，并进行先期救护。(3)进入现场救护者应配带防护设备，同时必须有人进行监视，并携带呼救设备,安排下一步抢救及送医院等工作。（4）在现场救护时，切忌在毫无防护措施下进入现场抢救，因为现场可能使抢救者立即昏迷，造成更多人中毒或窒息，使抢救工作更为困难。（5）经呼吸道吸入中毒，应立即将患者移离中毒现场，至空气新鲜的场所，保持呼吸道通畅，吸氧。（6）各种有机溶剂进入眼睛，应立即用清水冲洗并将受伤人员送往医院就医。（7）皮肤污染，立即脱去污染的衣物，用清水彻底冲洗污染皮肤（冬天宜用温水）。如遇水能发生化学反应的物质，应先用干布抹去污染物后，再用水冲洗。（8）经
22、口中毒应立即采用引吐、洗胃、导泻等措施，要及时送医院做洗胃处置。（9）对严重中毒者应尽快采取现场救治措施，严密注意其意识状态、瞳孔、呼吸、脉率、血压。若发现呼吸、循环有障碍时，应及时进行复苏急救，具体措施与内科急救原则相同。4.2 中毒事故处置要点减少毒物吸收及加速毒物排出：这一点尤为重要，一旦怀疑中毒，就要尽快采取排毒措施，排出的毒物越多，毒物吸收的就越少，中毒就越轻，就能保住生命。反之，不少人对中毒患者不加排毒处理就送其去医院，以致毒物在送院途中继续被吸收，结果导致患者中毒加重甚至死亡。因此必须尽快实施排毒和减少毒素吸收措施。非医务人员的急救者能够采取的措施主要有催吐和导泻。4.3 窒息事
23、故处置要点（1）气体窒息救护：应立即将窒息者转移至空气新鲜处，若密闭容器出口小，难于将其拖出时，应及时向容器内送压缩空气和给窒息者输氧，同时设法将患者移出。呼吸停止者，即行人工呼吸，给予呼吸兴奋剂，窒息伴肺水肿者，给予糖皮质激素。（2）呼吸道阻塞的救护：将昏迷病人下颌上抬或压额抬后颈部，使头部伸直后仰,解除舌根后坠，使气道畅通。然后用手指或用吸引器将口咽部呕吐物、血块、痰液及其他异物挖出或抽出。当异物滑入气道时，可使病人俯卧，用拍背或压腹的方法，拍挤出异物；（3）颈部受扼的救护：应立即松解或剪开颈部的扼制物或绳索。呼吸停止立即进行人工呼吸，如病人有微弱呼吸可给予高浓度吸氧；C）浓烟窒息时救护如伤者不省人事但呼吸正常，可置其身体成复原卧式，若伤者停止呼吸或呼吸困难，应尽快施行口对口人工呼吸；（4）胸部严重损伤的救护半卧位法，给予吸痰及血块，保持呼吸道通畅，吸氧，止痛，封闭胸部开放伤口,固定肋骨骨折，速送医院急救。4.4 技术保障、环境监测等措施参照公司综合应急预案规定的措施和程序执行。4.5 应急恢复措施事故应急处理和抢险基本结束后，相关应急小组立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常工作。5附件附件1中毒窒息突发事件应急响应流程图（见下页）中毒窒息突发事件应急响应流程图
