《4点工程结算对量经验(附工程量清单计价方式实施中存在问题与建议).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《4点工程结算对量经验(附工程量清单计价方式实施中存在问题与建议).docx（5页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、1构造柱大家一看到图纸上的构造柱三个字就立马出来一个概念，这是二次结构，其实不然，关于工程中的构造柱要分两种情况进行列项和计价。1）结构性构造柱：这种构造柱是在结构平面图中直接表示出来的，它的施工工艺和框架柱完全相同，不同的只是截面小一点而已，它也是和主体结构同步进行的，之所以称之为构造柱是因为它的配筋不是通过受力计算来配筋的，而是按照规范要求的节点措施来配筋的，它也是先四边支模浇捣混凝土的，如果有局部与后期的砌体连接的，同样需要在浇捣混凝土时预留预埋钢筋或后期采用植筋的。除了名称以外，所有属性和施工工艺都是和框架柱一模一样的。此构造柱在计算工程量时，不能按构造柱分类，计价时也不能按构造柱列项
2、，工程量要并入框架柱里计价，或者根据断面周长单独列项套框架柱子目进行计价。审计时，对一些没有现场施工经验的年轻人要进行施工工艺的解释和说服，一般从事审计的人，虽然不懂施工工艺，没有在施工现场呆过，但都是受过高等教育的或有过名师指导过的，通过解释说服，大多数审计人员都是能接受施工单位的理由的。有必要时可以提供监理签字的证明资料。确认现场施工工艺。此类型的构造柱多数出现在悬挑阳台的端头，还有分户墙出外墙的悬挑墙端部，也就是孤墙的端头。2）砌体构造柱：这种构造柱在结构图中是不用图例表示的，一般都是在结构施工说明里用文字描述的方式表现的，它的施工工艺是先砌墙后立模板浇筑混凝土的，这种构造柱没有什么需要
3、解释的，直接计算其工程量，套构造柱子目进行计价就可以了。但我们多年的对账经验，很多审计要求提供二次结构的平面布置图且需要原对应的设计院人员签字认可，否则，有些砌体位置是否存在构造柱是容易发生争议的，由于对账双方所处的位置不同，观点当然就不一样了，所以，提醒广大造价人员，一定要催促施工技术负责人，办理二次结构的施工平面图让设计人员签字认可，避免最后结算造成不必要的麻烦。2防水导墙这个构件大家都知道的，就是厨房卫生间墙下的防水反梁，也有人称之为防水堰，还有有习惯称之为翻边，各地的口语叫法不同，但原理都是一样的，都是为了阻止室内水源通过砌体流向室外的。这个构件如何正确的进行列项和计价，也要分两种情况
4、。1）第一种常规的施工工艺是在楼层现浇板完成以后，在砌体进行施工之前，在已经完成的现浇板上砌体位置进行清洗后立模板，浇筑素混凝土，这种施工工艺就是圈梁的施工方法，无可争议，工程量按圈梁计算列项，套圈梁子目进行计价。2）第二种很多图纸设计时考虑构件的整体性，在图纸中明确规定，厨房卫生间的防水导墙要和现浇板同时浇捣混凝土，这个要求就需要在现浇板施工时，采用吊模板的施工工艺，也就是日常说的反梁施工工艺，此时的混凝土是和现浇板相同的，也是和现浇板同步完成的，所以工程量计算要归入有梁板子目进行计价。3）其他有人认为，这个防水导墙是在墙下面，只是截面矮了一点，认为应该按混凝土墙列项计价，砌体砌筑在混凝土反
5、梁或者防水导墙上，他们组成了混合墙，也就是下面按混凝土墙计算，上面按砌体墙计算。个人认为，这个是绝对不合理，但至今也没有合法的解释，我总结的两种情况是根据现场施工工艺来列项和计价的，也是能够让审计接受的两种情况。3植筋目前各项目可以说100%的都是采用植筋技术进行砌体施工的，但作为预算员如果对现场的植筋进行计价呢，根据现场情况也要分两种情况进行结算计价：1）第一种情况图纸完全按图施工时，施工单位为了施工方便，提高模板拆除利用率，在浇捣混凝土时不进行事前预埋，在模板拆除后，进行砌体砌筑之前，在混凝土柱梁内进行植筋的，此种施工工艺是不能计算工程量和计价结算的，这部分费用包含在砌体加固的费用里了，砌
6、体加固是要单独列项计价的。现实施工中，如果采用规范规定的预留预埋钢筋，在模板拆除时，要增加不少人工，且模板容易损坏，采用植筋就可以很轻松的拆除模板，而且模板不容易损坏,大大提高了模板的使用率了。2）第二种情况柱梁板等主体构件已经完成，因为甲方要求或设计变更，需要在已经完成的柱梁板上增加混凝土构件，此时，只能在原来的柱梁板上进行植筋，才能保证增加的构件和原有构件保持整体性，这种情况不是施工单位改变或优化施工工艺造成的工作量，而是由甲方或者设计变更造成的工程量，所有增加构件引起的植筋可以单独列项进行计价的，但需要注意的是，设计变更仅仅说明在什么位置增加什么构件，并没有说明具体的施工工艺，遇到这种情
7、况，作为项目预算员要提醒现场施工人员办理现场签证单。确认现场发生的植筋规格，植筋数量，这才是结算的合法依据，否则审计只会认可变更增加的混凝土和钢筋模板等工程量，至于植筋审计会不认可的，因为审计无法判断此变更送达时，相关位置的主体构件是否已经完成，是否需要进行植筋的。这个是很多现场施工人员不注意的地方。因为他们不是专业的造价人员，不知道结算的流程和方法，所以，项目预算员适时提醒非常重要。4台阶在工程建筑首层平面图上，在入户门位置，特别是厂房的入室大门口，图纸上一般会有一个矩形或者等腰梯形的线框，上面写着台阶两个字。于是，我们计算工程量时很习惯的把这个线框的面积计算出来，作为台阶的工程量，套台阶子
8、目进行计价结算。图纸中的台阶是由踏步和平台两部分组成的。也需要分两种情况进行计价的。1）第一种情况当台阶面积很小，高度只有两到三个踏步的时候，现场可能就是使用砖直接砌筑而成，也就是说此台阶完全由砖实心砌筑起来的，此时可以按照定额计算规则直接计算投影面积套台阶子目进行计价的。2）第二种情况台阶很宽，一般出墙一米以上，高度超过三个踏步的，现场绝对不会全部用砖实心砌筑的，都是沿线框三边砌筑，里面用土方回填，回填土上在做垫层，然后再做面层，此情况需要分两块计算工程量，砌体的水平投影面积按台阶计算，这也符合台阶的计算规则，平台外边缘另加一个踏步宽度的规定的，那中间回填土的部分要按填土的投影面积计算工程量
9、，分结构做法层次分别套地面子目进行计价结算。如果工程量不是很大，一并汇总在第一种情况里直接按台阶套价，审计一般也不会太计较的，此工程量必定对总价影响不是很大的。发包人和承包人条款陷阱开始合作时，可能出现承包人本身与其所提供的资质与资格不相符，并用其上级且独具法人资格的单位进行冒名顶替的情况，如此会为今后的施工埋下隐患，无法保证工程质量。防范仔细核对承包人是否具备清单上所述资质，不能单以文本内容为主，可以进行实地考察，严格审查承包人的工程建设资质和等级。编制过程中我们应该着重注意哪些内容，可以避开以上陷阱呢？下面几个问题为您解答。编制分部分项工程量清单时，有哪些地方容易遗忘？（1）土方运距：取土
10、与弃土一般是本着就近原则，分为两种方法：1）如取土与弃土地点为业主指定；2）不是业主指定的需要在招标文件中注明。（2）混凝土超高：考虑到工程中可能存在的混凝土超高项目，为了方便计入综合单价，应按不同标高列明。（3）计量单位：1）钢筋计量单位为小数点后3位；2）门窗按橙及其他为小数点后两位。（4）分项：上人屋面的楼面、保温、防水须分开列项，不可列成一项。（5）注示：三级钢钢筋要注明，和二级钢筋不同，要注意。合理低价应如何衡量其合理性？由谁来衡量？（1）为了判断不合理价格存在与否，评委（招标方）可通过质疑和澄清、说明、补正及提供相关证明材料等方法，多方查证进行判断。（2）首先，投标方本身就要衡量自
11、己的报价是否低于自己的成本；其次，招标方应对投标方的低价策略的合理性需要进行评审。在其他项目清单中招标人部分专业分包工程以暂估价形式出现，在单位工程费汇总表中是否应计规费和税金？分两种情况,一是一般情况下，工程的规费和税金的计取由总承包企业承担;二是专业分包进行单独招标时，总包企业不计取。其他需要注意的问题（1）关于清单需要和业主沟通的问题，针对业主对清单有特殊要求的情况,要和业主用联系函的形式勾通，并给出暂定材料价格表，此时要谨记，务必要求业主面材料进行回复，避免产生歧义，最好可以双方进行商定统一意见。以信函以及书面形式进行沟通，方便双方留底，如果今后再次出现纠纷，可以以此为据。同时，为避免
12、失去竞争意义，不应给出多种暂定材料价格。（2）编制时应注意，设备费属于项目设备购置费列项，清单报价中不进行考虑。所以在清单编制过程中，要明确哪些为设备、哪些不是设备，让所有投标人都在同一个水平线上报价。工程量清单计价方式实施中存在的问题与建议省建设工程造价计价管理办法已明确规定“全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的大中型建设工程必须执行国家标准建设工程工程量清单计价规范”。招标投标采用工程量清单和综合单价计价方法是工程造价计价方法改革（即建设工程承发包价从由定额计价向市场形成价格转变）的一项具体措施,也是我国加入WTO后与国际惯例接轨的必然要求。但在实际的工程量清单计价操作过程中笔者发现
13、存在不少的问题，笔者提出问题，愿与各位造价同仁共同探讨解决方法，起到“抛砖引玉的作用。1、工程量清单计价在清单编制中存在的问题计价规范本身的缺陷：由于建设工程工程量清单计价规范过于笼统和门类不全，清单项目远不能满足实际需要，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。普遍感到费时费力：在工程量清单（及标底）的编制过程中，需分别按清单计价方式和定额计价方式来计算项目的工程量和定额，即包含了两次算量（计算清单工程量、计算定额子目工程量）和两次定价（确定定额子目单价、确定清单综合单价）
14、，一定程度上造成了不必要的重复和浪费。普遍存在的编制质量差问题：由于各种原因（如时间紧、编制人员素质低、粗心等）很容易造成工程量计算错误（或清单与定额的工程量混乱等）和定额套错；也存在清单的的项目特性描述与定额套取相互矛盾的情况；还有因清单和定额的工程量单位规定不统一，容易在软件计算输入数据时因疏忽而造成错误。目前清单编制中存在问题较多的有：项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重、清单编号与项目描述矛盾、清单编号混乱、工程量小数点位数计取错误等现象。2、工程量清单计价在投标报价中存在的问题仍存在大量的工程量计算：尽管工程量清单计价方式看起来很科学，招标人算量、投标人报价，其实负责任的投标人
15、还是需对招标人提供的工程量进行重新计算复核，一是为了确认待承接项目的实际工程量的准确数量，以利合理制定和安排施工方案，二是有利于采取必要的投标策略，对清单报价中的单价进行必要的调整。另外有的工程量不管投标人员有无责任心均必须要计算（如基础的垫层方量等），因此投标单位投标工作量未见减少。仍按定额计算工程报价：实行工程量清单计价的目的在于打破由政府的造价管理部门统一单价的做法，让企业能充分发挥自己的价格和技术优势，但目前绝大多数施工企业根本没有企业定额。所以在进行工程量清单报价时，还是通过按照预算定额及相关规定来计算综合单价。这种做法的实质还是沿用传统的定额计价模式，只是表面形式的变换而已。需考虑
16、的因素更多、更累：由于工程量清单报价填的综合单价实际上是一个个的小预算，包含了利润和风险等因素，且非特殊原因单价是固定不变的，如有错也是一错到底，因此在报价时需考虑更多、分析更多。同样也存在报价中的费时费力和容易出错误的情况。3、工程量清单计价在评标中存在的问题由于工程量清单综合单价计算未要求投标企业按统一的现行定额进行报价，各投标企业可根据本企业的施工水平、技术机械装备情况、管理水平、设备材料的进货渠道及所掌握的价格情况等实际情况进行报价。上述原因可能会使各个投标企业的报价差异较大。如某投标企业采用了先进的施工工艺，节约了造价，但该企业可能会因有不合理低价而废标。不平衡报价造成评标困难，一方
17、面是不平衡报价过多，引起业主反感，对是否定为废标有争议；另一方面业主的澄清调整困难，如招标人提供的工程量单位应为千克，而物为万吨，属明确错误，而个别投标单位则采取不平衡报价，在评标时业主想澄清调整报价就会遭到部分投标单位的反对。4、工程量清单计价在合同签订中存在的问题由于工程量清单的项目特征描述不够全面完整，选用的材料品牌规格不够明确、结算时可能的单价调整方式约定不够详细。使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有差异。造成施工合同不能很好地满足合同双方的真实意思表现。实行工程量清单招标以后，签订的合同为单价合同，不再把定额作为计价基础，主要以中标的投标单价为依据。但工程实际往往与清单描
18、述有差异，对报价表中没有相应价格或需调整的价格，及索赔的价格等如何确定，很多施工合同未能详细约定，仅仅是模糊的几点原则，因此成为合同签订的一个重要问题。工程量的错误或变更还会引起施工索赔纠纷，由于工程量清单的计价方式是将各种利润、管理费等计入综合单价中，如果工程量大幅减少，施工方会提出利润、管理费等不能同比例减少的要求；如“增加的工程量/因此而增加的施工工期”少于“合同工程量/合同工期”，则施工方又会提出增加现场管理费的请求。尽管施工合同一般约定工程量增加或减少超过15%时，综合单价予以调整，但如何调整也是工程结算时发生纠纷的起因之一。工程量错误的不平衡报价及调高先付款项目调低后付款项目的不平
19、衡报价等使承包人获取了超额利润，但同时也造成了业主的损失，不能体现合同的公平与合理。5、工程量清单计价在结算审核中存在的问题由于图纸变更及编制人员水平差等原因，经常会造成实际结算工程量与招标清单工程量相差较大，最终结算价与投标价相差甚远。由于设计变更等原因造成原清单报价需作调整，一般的施工合同约定是在投标单价基础上按原报价水平及思路作调整，但也常常因原投标报价时综合单价存在错误而使调整后的综合单价“错上加错由于编制人员的水平或责任心等原因，造成清单的项目特性描述不清或欠准确，造成理解上的差错，如特性描述中漏写部分说明，业主或审计单位一般会认为应按常规考虑，未详细列出的施工内容已经（或应该）包含
20、在清单的综合单价中，而施工单位则会认为应严格按特性描述来考虑，应重新增加新的清单来补充原项目特性未描述的工作内容，从而发生不必要的结算纠纷。措施费调整问题：工程量清单计价方式将措施费分列的目的是不限制投标人的施工方法，投标人在措施项目清单报价中可根据本企业的实际施工组织设计来计算措施项目，但结算时清单的工程量与投标时的工程量往往不一致，工程量的变化，措施费能否调整？如何调整？一直是结算纠纷的重点之一。有的施工合同虽明确注明措施费总价包干，不作调整，但在实际施工中如发生非施工方原因造成的措施费增加（特别是涉及费用较大的情况，如发现地下文物而增加保护措施）或因设计变更等引起工程量增加很多（如原造三
21、层后改为造四层）造成措施费大幅增加的情况，如措施费不调整，也不合合同双方平等、公平的原则。6、建议及时调整更换清单计价规范，如建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008的实施，及时对原2003版存在的不足与缺陷进行了调整，完善了计价规范，造价行业管理机构加强对工程量清单编制质量的检查与督促；特别是对造价中介单位加强管理。造价中介单位加强内部质量控制，严格遵守三级复核制度，最大限度地减少差错的出现。避免招标文件编制仅有招标代理人员按“套路”进行编写，应有造价人员对项目的实际特性增加针对性的条款，加大结算调整的详细条款。措施费计算方式慎重斟酌。培养施工企业逐步建立企业定额。加强招标的严肃性，减少工程的变更和调整。
