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1、XX街道动物疫病应急预案1. 1编制目的1. 2编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 疫病分类分级2组织机构及其职责2. 1应急指挥机构2. 2指挥部职责2. 3指挥部办公室职责2. 4指挥部成员单位职责3. 情报告与诊断4. 急响应4.1启动应急响应4.2应急处置4.2.1扑杀、消毒、隔离与免疫4.2.2分析疫源4.2.3划定疫点、疫区、受威胁区4.2.3.1疫点内处置措施4.2.3.2疫区、受威胁区处置措施4.2.3.3非疫区应对措施4. 3解除封锁5. 4处置记录4. 5善后工作5保障措施5. 1物资保障5. 2资金保障5. 3技术保障6. 4人员保障6预案管理7. 1宣教培训
2、8. 2演练6. 3编制、修订与解释1总则6.1 编制目的建立统一、快速、高效的动物疫病应急处置机制，充分预防、有效控制和及时消除动物疫病的危害，防止疫情扩散，最大限度地减轻危害，保护畜牧业生产，保护公众身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定。1.2编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国动物防疫法重大动物疫情应急条例国家突发公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件应急条例XX省突发事件应对条例XX县动物疫情应急预案XX街道突发事件总体应急预案等有关法规规定，结合我街道实际，制定本预案。6.3 适用范围本预案适用于本街道行政区域动物疫病的应对。6.4 工作原则应对动物疫病，坚持以人为本
3、、重在防控；统一领导、分工负责；属地为主、协同应对；快速反应、专业处置；正确引导、公众参与；科技支撑、依法管理的工作原则。1.5疫病分类分级根据动物疫病性质、危害程度、涉及范围，将动物疫病划分为三类：一类动物疫病、二类动物疫病、三类动物疫病。动物疫病分为一般、较大、重大和特别重大四个级别，分级标准按照中华人民共和国突发事件应对法的规定执行。2组织机构及其职责2.1应急指挥机构成立动物疫病应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为全街道动物疫情应急指挥机构。指挥部总指挥由街道办事处主任担任，副总指挥由分管副主任担任，成员由财政和农村经营管理办公室、社区综合服务中心、防控所、交管所、派出所、市场监管所
4、、卫生服务中心等部门负责人组成。指挥部办公室设在农业农村工作办公室，农业农村工作办公室主任担任指挥部办公室主任。2.2指挥部职责(1)负责动物疫情应急体系建设；(2)根据动物疫情处置需要，启动应急响应；(3)指挥协调动物疫情调查、控制和医疗救治工作；(4)指导基层开展动物疫病应急工作；(5)执行上级应急指挥部的决策。2.3指挥部办公室职责(1)接收、处理、核实、研判和报告疫情信息；(2)负责疫情监测预警，协助疫情的信息发布；(3)对接上级专项应急指挥部办公室,做好收发文等工作;(4)组织协调成员单位开展动物疫情应急演练；(5)负责本预案专家组的日常管理和联系工作(6)指挥部交办的其他工作。2.
5、4指挥部成员单位职责农业农村工作办公室：汇集家畜家禽养殖数据，建立动物信息数据库，督促养殖户做好动物防疫工作，为动物疫情处置提供基础数据。防控所：建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；建立疫情处理预备队，培训专业技术人员及应急处置人员。负责疫情信息的收集、分析、报告和通报，开展疫病诊断、监测和流行病学调查，提出处理建议；划定疫点、疫区、受威胁区，提出疫点封锁、解除封锁的实施方案并参与组织实施；对疫点动物扑杀、无害化处理、消毒工作进行指导和监督；组织对疫区、受威胁区的易感动物进行紧急强制免疫接种；负责疫点易感动物及其产品的追踪处理;对紧急疫情处理及补
6、贴所需要资金做出评估,安排资金使用计划。财政办公室：负责安排紧急防疫储备金和紧急防控物资储备所需资金。派出所：协助做好疫区封锁、疫点内动物的扑杀、动物及其产品运输环节的检疫、监督，加强疫区社会治安管理和安保工作。交管所：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合做好动物卫生监督检查和疫区封锁工作。市场监管所：根据对疫区封锁情况，关闭疫区内的动物及其产品交易市场。卫生服务中心：负责疫区内人员的疫情监测、预防和消毒工作。社区综合服务中心：负责做好对疫点内动物的扑杀及动物产品的无害化处理工作。3疫情报告与诊断任何单位或个人发现家畜家禽出现大批死亡等异常情况，应及时向防控所报告。防控所接到疫
7、情报告后，应立即派人员到现场进行调查核实，并向指挥部报告。对怀疑为重大动物疫情的,应在规定时限内向县应急指挥部报告。防控所接获疫情报告并向县防控中心报告后，应邀请县级2名以上临床诊断专家到现场进行临床诊断，符合动物疫病典型症状的可确认为疑似病例。动物疫病的诊断由省或国家动物疫病实验室确诊。4应急响应4.1启动应急响应街道辖区内发生动物疫情时，由总指挥发布启动应急响应,并由防控所及时报县畜牧局。4.2应急处置4.2.1扑杀、消毒、隔离与免疫按照“早、快、严”的原则封锁疫区、扑杀病畜（禽）和同群畜（禽），彻底消毒，严格隔离，强制免疫，严防疫情扩散。扑杀、消毒、隔离与免疫等措施应在防控所的监督下实施
8、。4.2.2分析疫源根据流行病学的调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的牲畜及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料用具）等应立即开展追踪调查和处理。4.2.3划定疫点、疫区、受威胁区将重大动物疫情所在养殖场（户）或其他有关屠宰、经营场所划为疫点；散养的，将病畜（禽）所在自然村划为疫点。以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区。受威胁区。将距疫点周边10公里内的区域划为受威胁区。4.2.3.1疫点内处置措施（1）封锁。在疫点周围设置警示标志，在出入疫点的交通路口设置检疫消毒站，对出入的车辆及有关物品进行消毒，必要时经县人民政府批准
9、，设立临时动物卫生监督检查站，执行对家畜（禽）的监督检查任务。（2）扑杀。扑杀疫点内所有的病畜（禽）及同群畜（禽），并按国家规定标准对所有病死畜（禽）、被扑杀畜（禽）及其产品进行无害化处理。（3）无害化处理。对家畜（禽）排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。（4）消毒。对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底消毒，并消灭病原。4.2.3.2疫区、受威胁区处置措施（1）对疫区关闭家畜（禽）及其产品交易市场，禁止易感染动物进出及畜(禽)产品运出。(2)对受威胁区所有易感动物采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案。(3)对受威胁区易感动
10、物进行疫情监控，掌握疫情动态。4. 2.3.3非疫区应对措施做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。5. 3解除封锁疫点、疫区、受威胁区的撤销和疫区封锁的解除，需按照国务院兽医主管部门规定的标准和程序评估，由原决定封锁的机构宣布解除封锁。6. 4处置记录应急指挥部办公室应详细记录疫情应急处理过程，确保资料完整，并按规定存档。7. 5善后工作动物疫情处置结束后，指挥部办公室应积极与上级政府和有关部门协调，按规定及时拨付防控经费和物资。防控办要积极配合保险公司及时开展保险受理，按规定做好报销和赔付。疫情处置结束后，应急指挥部应组织专家进行调查分析和总结评估，评估内容主要包
11、括：疫情概况、现场调查处理情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等。评估报告在15个工作日内上报街道办事处和县应急指挥部。5保障措施8. 1物资保障建立动物防疫物资储备制度，储备相应足量的动物防疫应急物资。动物防疫物资储备库设在防控所。储备物资应存放在交通方便、具备运输条件、安全的区域。紧急防疫物资重点储备疫苗、消毒药品、防疫消毒用药械、防护用品、强制扑杀工具、封锁设施和设备等。5.2资金保障街道办事处将动物疫病应急处置、扑杀补贴所需经费纳入街道财政年度预算，确保经费及时、足额到位。扑杀病畜（禽）及同群畜（禽）按国家的规定给予合理补贴。5. 3技术保障防控所
12、设立动物疫病疫情监测室，协助县防控中心进行动物血清抗体监测、临床诊断工作，做好疫情普查和技术指导工作。5.4人员保障（1）设立动物疫病现场诊断技术组，负责动物疫病疫情的现场诊断，并提出应急处理方案的建议。(2)建立动物疫病疫情应急预备队。应急预备队在指挥部的领导下，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由农业农村工作办公室、各农村社区、防控所、财政所、交管所、派出所、工商所、卫生服务中心等单位人员组成。6预案管理6. 1宣教培训农业农村工作办公室和防控所应协调指挥部各成员单位应利用广播、即时通讯、互联网、手册等多种形式，广泛开展动物疫情应急知识的普及教育，宣传防疫科普知识，指导群众科学对待动物疫
13、情。指挥部办公室要对应急队人员分类进行系统培训。培训主要是对应急预案进行解读，包括：动物疫病防控有关法律、法规；上级卫生行政部门印发的动物疫病防控指南等；本预案规定的防控要求和处置措施等；各部门任务分工等。7. 2演练动物疫病应急预案每2年组织一次演练。通过演练锻炼应急队的快速反应和应急处置能力，提高部门之间协调配合能力，完善各部门协作机制，实现对疫情的科学和规范处置。演练计划、方案、脚本、评估和演练音像资料及时归档备查。8. 3编制、修订与解释本预案由农业农村工作办公室负责制定、修订和解释。各部门和基层单位应参照本预案，结合实际情况，制订各自部门(单位)的疫病应急预案，报农业农村工作办公室备案。本预案自发布之日起实施。
