防汛期间亟需重视对山塘的安全度汛.docx

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1、防汛工作亟需重视对山塘的安全度汛全省山塘数量多、分布广、投入少,由于山塘相比水库设施和管理能力,相差甚远,基本无人问津。每到汛期,山塘往往是防汛短板且极易出险,成为各级政府和广大群众的心腹大患,不得不投入大量的人力和物力到山塘的防汛抢险之中。一、存在的问题1、山塘防汛意识淡薄,责任制落实有漏洞。防汛工作实行责任制是夺取防汛胜利的重要保障,中、小型水库、湖泊和河流都按防汛责任要求,逐级落实防汛“五大”责任人,编制了相关度汛方案和应急预案,但对山塘防汛工作没有引起足够重视,认为山塘库容小,防汛出了大事,防汛责任人就没有很好的落实,有的山塘根本就没有落实人员,存在麻痹思想和侥幸心理,没有像抓水库一样

2、来抓山塘防汛工作。2、工程防汛标准低,安全隐患漏洞多。由于大多数山塘建于七、八十年代,有的甚至五、六十年代,受当时条件限制,设计标准低,施工质量差,有的山塘根本就没有设计,随意选址筑坝,不按规范施工,造成大坝施工质量差,坝体单薄,泄洪排水设施差或者不配备,许多山塘“先天存在缺陷”现象。在后期运行管理过程中,因运行维护管理跟不上,大坝杂草丛生,渗漏严重,溢洪道堵塞,渠道淤塞,许多山塘带病运行。其中许多山塘还是高坝山塘、屋顶山塘,在带病情况下运行多年,对下游村庄老百姓危害巨大,一旦溃坝后果不堪设想。3、养护维修经费少,山塘病除率不高。不论是整治还是日常管护资金来源均较为单一,大多数由各级财政补助,

3、但其补助标准均偏低,每年申报指标更是有限。导致很大一部分山塘从修建起就没有进行过二次维修养护,旧的险情还未及时处理,新的安全隐患又来了,度汛安全受到极大的考验,例如XX地方山塘基本靠中央以及省级财政资金补助,XX市XX年计划对XX座山塘进行维修加固,xx%xx财政补助共计XX万元。山塘补助标准XX元/m3,一座XX万立方的山塘补助资金XX万元。二、几点建议1、建立健全山塘防汛责任制。山塘并没有像小型水库一样有一套防汛责任机制,按要求落实“五大”责任人。建议山塘可以参照水库管理模式和防汛运行责任机制,特别是针对重点山塘和安全隐患山塘,落实主管责任人、技术责任人、巡查责任人,制定好度汛方案和应急预案。加强对巡查员的培训和责任落实情况,对大对山塘的管理和巡查制度,在防汛过程中发现险情可以及时发现和汇报。2、建立山塘防汛安全监管体系。对辖区内的山塘建设和安全现状仔细统一摸底,按病险程度和重大防洪安全责任等情况,分类梳理监管,建立山塘防汛安全台账,做到对辖区内的山塘安全心中有数,重点对问题较多、隐患较重的山塘一律纳入重点监管名单。3、加大财政多方面资金投入。山塘不仅是简单的养殖、灌溉任务,更重要的也是有防汛任务在身,山塘整治往往已水利部门投入为主,可以从其他部门多争取资金投入。

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