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1、企业中长期发展规划编制审查和决策制度企业进展规划、中长期进展规划编制、审查与决策制度2年度生产作业计划编制、审查与决策制度5矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定与审批管理制度8矿井专项工程与专业系统的设计、审批与备案制度15作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度.20矿井通风技术管理制度21防治瓦斯技术管理制度23防灭火技术管理制度25综合防尘技术管理制度32安全生产技术信息化管理制度34资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度36企业进展规划、中长期进展规划编制、审查与决策制度为了习惯卧龙煤矿快速进展的需要，加强安全生产组织管理，加强卧龙煤矿中、长进展期规划的管理，
2、规范“卧龙煤矿中、长期进展规划”编制决策程序，提高规划编制与实施的科学性、协调性与严肃性，进一步完善卧龙煤矿决策机制，确保卧龙煤矿科学有序、平衡协调、可持续进展。为此结合本矿实际，特制定本规则。一、“企业中、长期进展规划”编制管理制度(-)管理职责及分工：“企业中、长期进展规划”编制管理由矿长总负责，分管副矿长与总工程师负责组织实施，企管科具体负责牵头组织工作，生产技术科、地测科、机电科、通风科、安全科等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管与有关专业技术人员是编制工作的具体负责人。(二)各业务管理部门管理职责：L生产技术科：具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作
3、。2.地测科：负责对各采区与采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量与地质方面规划工作。3.机电科：根据企业中长期进展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。4通风科：负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。5.财务科：负责编制落实人员工资方面的指标。包含：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。根据卧龙煤矿生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期进展规划”。卧龙煤矿“企业中、长期进展规划”要确保卧龙煤矿总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿领导班子决策通过
4、后，上报登电煤业公司。二、“企业中、长期进展规划”编报、审查、决策制度(-)管理职责与分工：1 .卧龙煤矿职工代表大会是矿最高决策层，负责对卧龙煤矿全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为：(1)重大的经济合同及投资方案，技术引进与对外联营方案；(2)重要规章制度的制定与实行；(3)企业中、长期进展规划；(4)重要经营项目的开发与经营进展战略；2 .卧龙煤矿董事会是矿的决策核心，研究决策卧龙煤矿建设、进展工作中的重大问题与重要事项。矿长是公司第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务与落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营与行政管理中的较大问题进行决策时，应召开矿中层以
5、上管理人员办公会进行讨论，征求意见，报矿董事会进行决策。矿长决策的事项：(1)卧龙煤矿的经营方针、经营目标、年度生产作业计划；(2)劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案；(3)经济承包责任制定及考评奖励办法的制定与修改；(4)年度财务决算的审查意见；(5)矿资金的分配、使用方案；(6)劳动保护措施与改善职工福利方案；3 .各分管副矿长是矿长的参谋与助手，协助矿长做好审查、决策工作,负责分管范围内生产规划指导工作。4 .总工程师负责协助矿长做好“企业中、长期进展规划”审查、决策工作及“企业中、长期进展规划”具体编制审查工作。5 .卧龙煤矿各单位是决策执行层。负责各项
6、决策的贯彻与落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法与工作制度，加强内部管理，提高生产效率与工作效率确保矿各项目标的完成。（二）编报、审查程序及制度：1 ,煤炭产量：生产技术科牵头，与矿生产副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。2 .掘进进尺：生产技术科牵头，与矿生产副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。3
7、.其它指标：根据卧龙煤矿产量、进尺、品种煤计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报卧龙煤矿分管领导审查批准后，报生产科汇总。（二）企业中、长期进展规划的决策制度L技术科负责“企业中、长期进展规划”资料的编制汇总工作，经各分管副矿长审查后，由矿长进行最终审查，上报党政联席会审议通过后，报请矿职工代表大会进行最终审议决策后，上报登电公司。2企管科负责“企业中、长期进展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。三、考核:（一）为将快速、准确、及时将“企业中、长期进展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的有关部门，要按照规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需矿解决的
8、问题反映不全面，影响了矿生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚。（二）根据卧龙煤矿进展计划部对矿反馈意见进行考核，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100500元。（三）为确保上报资料的时效性与严肃性，矿属各单位上报资料需加盖单位公章，部门主管审核签字，并报矿分管领导审核签字。并按照规定时间要求及时上报，每迟报一小时，按照误时考核500元，由各单位落实到责任人，并进行通报。年度生产作业计划编制、审查与决策制度月生产作业计划是年度生产计划的具体分解与实施，是完成年度生产计划的基础与保证，根据生产管理的实际要求，特制定本管理办法。1、月生产作业计划指标务
9、必是上级主管部门下达的。2、每月矿生产计划安排前，各生产科室专人要会同生产单位主管负责人进行现场勘察下月生产作业位置。3、矿井生产的各期计划，由生产技术科根据有关规定，组织人员编制。4、呈报与下达年、季、月生产计划指标，要结合本矿实际情况，通过矿领导班子研究，矿长负责确定。5、月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合本矿具体接续情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。6、一经确定的年度、季度、月度计划，由生产技术科负责编制表册,及时呈报，发至各有关部门与生产单位。7、生产月度作业计划，要在计划实施前2天下发。8、各单位按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案与措施，并做好相
10、应的传达、布置工作。9、生产技术科负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织与生产设备、材料、物资供应的安排与布置工作。物资供应站按计划负责材料、物资的采购供应。10、矿利用生产会、调度会与班前会形式，调度、平衡生产计划及指标的落实，要紧由生产技术科向有关单位根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报与提出下步打算要求。11、各生产、辅助单位及有关部门，务必同意矿计划性工作指导，按矿领导、生产技术科与有关会议布置积极组织落实，完成矿与生产技术科布置下达的生产工作任务及有关指标。12、会后根据生产单位建议计划与会上各方面意见进行作业图设计
11、，确定可行的作业方案。13、待月度验收图纸工作完成后，核算、调整后完成图纸绘制。成图后由主管矿长审查并屡行汇签手续方可出图，30日前发给有关单位。14、月生产计划图发出以后，生产单位务必按图纸要求的工程位置与采掘方法进行组织生产，有关单位务必按要求完成生产准备工作。15、月计划进行的工程务必满足质量标准化要求，并做到安全生产。16、均衡组织生产，避免前松后紧现象。17、月计划实施中遇有作业图与实际出入较大时，生产单位务必与生产技术科勾通情况并经同意后方可调整工作量、工作区域或者工作方法。18、月计划实施中遇有特殊条件危及生产安全时，生产单位务必上报安全技术措施，由生产技术科组织审批后方可实施作
12、业。19、月计划图设计人员每月要根据月末采场实测工程位置与本月计划工程量，在计划图中明确计划工程区域，工程量。20、各单位当月计划以矿下达计划任务为主，附属编入本单位计划其它项工作，要求务必制定完善的措施保证矿计划任务的完成。21、各单位编制的月份作业计划务必将安全、质量标准化工作一同编入，各项工作要有具体时限、具体内容，及保证完成的组织措施与安全技术措施。22、生产技术管理人员要经常深入现场巡视当月生产作业情况，协助解决生产中遇到的技术问题。对生产中违反作业要求的现象有权予以制止，报给生产单位处懂得决。23、各单位计划任务当月未完成的，务必在下月计划会上全面说明，组织不利、原因不清的，矿予以
13、考核处罚。24、在组织生产与施工作业过程中，发现或者出现问题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则影响生产或者完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或者检查。矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定与审批管理制度第一节矿井灾害预防与处理计划一、矿井灾害预防与处理计划定义矿井灾害预防与处理计划是指为了防止灾害的发生与一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防与处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。二灾害预防与处理计划的内容L附图及有关处理各类事故必备的技术资料(1)矿井通风系统图、反风试验报告与反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。(2)矿井供
14、电系统图与井下电话的安装地点。(3)井下消防一一洒水管路、排水管路与压风管路的系统图。(4)地面与井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名与数量登记表。(5)地面、井下参照图。2 .文字说明文字说明中包含：(1)可能发生事故的地点与地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因与预兆。(2)保证人员安全撤退的措施。(3)预防、处理各类事故与恢复生产的具体技术措施。(4)实现预防措施的单位及负责人。(5)参加处理事故指挥部的人员构成、分工与其他有关人员名单、通知方法与顺序。3 .安全迅速撤退人员的措施(1)及时通知灾区与受威胁地区人员的方法及所需材料设备。(2)人员撤退路线及该路线上需
15、设的照明设备、路标、自救器及临时避难胴室的位置。(3)风流操纵方法、实现步骤及其适用条件。(4)发生事故后，对井下人员的统计方法(通常使用定位卡与考勤记录统计在井下的人数及其姓名)。(5)救护队员向遇灾人员接近的移动路线。(6)向待救人供给空气、食物与水的方法。灾害预防与处理计划随着客观条件的变化，每季度还要对灾害预防与处理计划作出相应的修改与补充。三、灾害预防与处理计划的编制方法、审批程序及其贯彻执行(1)灾害预防与处理计划编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制，(2)灾害预防与处理计划务必在每年开始前1个月报批。(3)在每季开始前15天，矿总工程师根据矿井自然条件与采掘工程的变动等情况
16、，组织有关部门进行修改与补充。(4)已批准的灾害预防与处理计划由矿长负责组织实施。(5)已批准的灾害预防与处理计划应立即向全体职工(包含全体矿山救护队员)贯彻，组织学习，并进行考试。没有学习过或者考试不及格,不熟悉灾害预防与处理计划有关内容的干部与工人，不准下井工作。灾害预防与处理计划如有修改补充，还应组织职工重新学习。(6)每年务必至少组织1次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，务必采取措施，立即改正。(1)确定最短安全路线。(2)计算各救护小队的最短行动路线。(3)计算火灾发生后的通风稳固性，选取防止风流逆转的措施。第二节煤矿事故应急预案一、编制事故应急预案的原则与注意事项(-)事故应急预案
17、的编制原则1、符合性2、针对性3、可操作性4、动态性5、表达性(二)编制事故应急预案的注意事项1、务必明确安全撤退人员应该采取的具体措施2、务必明确各类灾害事故的处理措施与原则3、要有正确的编制程序。二、煤矿事故应急救援预案的内容煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备与响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包含方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进与附件这7大要素:4 .方针与原则应急救援预案应有明确的方针与原则作为指导应急救援工作的纲领。5 .应急策划应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况
18、，与危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。包含；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等6 .应急准备(1)应急救援组织机构设置、构成人员与职责划分。设置分级应急救援组织机构。构成人员应包含要紧负责人及有关管理人员.现场指挥人。要紧职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；同意集团公司的指令与调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及有关数据。(2)在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况：包含应急救援保障、救援需要的技术
19、资料、应急设备与物资等，并确保其有效使用。应急救援保障分为内部保障与外部保障:内部保障的内容：确定应急队伍；各类技术资料的存放地点、保管人员；各类保障物资；各类制度。外部保障的内容：互助的方式，请求政府、集团公司协调应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。应急救援应提供的技术资料：通常包含：矿井平面图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图与排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书与联络电话号码与井下通信系统图等。应确定所需的应急设备与物资，并保证充足提供：通常包含：报警
20、通讯系统，井下应急照明与动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，开关与切断阀，消防设施，急救设施与通讯设备。(3)教育、训练与演练。7 .应急响应(1)报警、接警、通知、通讯联络方式。确定24h有效的报警装置；24h有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。(2)预案分级响应条件。(3)指挥与操纵。(4)煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。(5)警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、保护现场治安秩序的程序。(6)人员紧急疏散、安置。(7)危险区的隔离。(8)检测、抢险、救援、消防、操纵事故扩大的措施。(9)受伤人员现场救护、救治与医院救治。(10)公共关系。根据事故信息、影响、救援情况
21、等信息公布要求，明确事故信息公布批准程序；媒体、公众信息公布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。(11)应急人员安全。8 .现场恢复9 .预案管理与评审改进三、应急演练的组织与实施(一)演练的类型可使用不一致规模的应急演练方法对应急预案的完整性与周密性进行评估，如桌面演练、功能演练与全面演练等。1 .桌面演练桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，通常是在会议室内举行。其要紧目的是锻炼参演人员解决问题的能力，与解决应急组织相互协作与职责划分的问题。2 .功能演练功能演练是指针对某项应急响应功能或者其中某些应急响应行动举行的演练活动，要紧目的是针对应急响应功能，检验应急人员与应急体系的
22、策划与响应能力3 .全面演练全面演练指针对应急预案中全部或者大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。（二）演练的参与人员应急演练的参与人员包含参演人员、操纵人员、模拟人员、评价人员与观摩人员。1 .参演人员参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或者模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。2 .操纵人员操纵人员是指根据演练情景，操纵演练时间进度的人员。3 .模拟人员模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织与服务部门，或者模拟紧急事件、事态进展的人员。4 .评价人员评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员
23、。5 .观摩人员观摩人员是指来自有关部门、外部机构与旁观演练过程的观众。（三）演练实施的基本过程建立应急演练策划小组，策划小组由多种专业人员构成，综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施与演练总结3个阶段。（四）演练结果的评价将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项与改进项。1 .不足项不足项指演练过程中观察或者识别出的应急准备缺陷2 .整改项整改项指演练过程中观察或者识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康，造成不良影响的应急准备缺陷。3 .改进项改进项指应急准备过程中应予改善的问题。矿井专项工程与专业系统的设计、审批与备案制度为进一步加强煤矿建设项目管理，规范煤矿建设秩序，
24、提高煤矿建设安全水平，确保煤矿建设项目顺利投产，结合我矿具体情况，制定本办法。煤矿建设项目都要严格按照要求经有关部门批准立项或者项目核准后方可实施。务必由有资质单位编写可研报告、地质报告、初步设计与环评设计、安全专篇等技术资料（有其他专项要求的建设项目，应按要求编制相应技术资料），并按程序经有关部门审批。凡在新疆范围内承建煤矿建设项目设计的单位务必符合我市关于设计单位的资质要求，并在市煤炭局进行备案。煤矿建设项目应按照招投标法与省市有关要求对勘察、设计、施工、监理等依法进行招投标。煤矿建设项目实行施工单位备案制度。未经备案的施工单位不得承建煤矿建设项目。不具备资质或者挂靠资质的施工单位不得承建
25、煤矿建设项目。施工单位在省、市煤炭部门备案需提交下列资料：（-）中标通知书或者施工合同（原件及复印件）；（-）施工单位资质证（原件及复印件）；（三）施工单位安全生产许可证（原件及复印件）；（四）施工单位法人营业执照（原件及复印件）；（五）施工单位负责人及技术负责人、安全负责人的职称证书、安全资格证书（原件及复印件）；（六）本项目建造师、技术负责人、安全负责人安全资格证书（原件及复印件）；煤矿建设项目务必实行监理单位备案制度。未经备案的监理单位不得负责监理煤矿建设项目。煤矿建设项目开工前务必与监理单位签定工程建设监理合同。监理单位在省、市煤炭部门备案需提交下列资料：（-）监理单位资质证书（副本）
26、（原件及复印件）；（二）监理单位法人营业执照（副本）（原件及复印件）；（三）监理单位负责人及技术负责人的职称证书（原件及复印件）；（四）矿建、土、安专业人员（中级职称以上）的职称证书（原件及复印件）；煤矿建设项目务必办理工程质量注册手续。建设项目在省、市煤矿工程质量监督部门办理注册手续需提交下列资料：（-）立项、可研报告、初步设计、安全专篇、环评批复等文件；（二）设计、施工、监理单位中标通知书、资质证书、工程合同及参建单位备案登记手续；（三）建设、设计、施工、监理等单位机构构成及项目负责人资格证书与委任书；（四）施工组织设计、施工图纸、监理规划、监理细则等内容；煤矿建设项目取得开工批准后方可开
27、工建设。煤矿建设项目开工审批需提交资料：（一）开办煤矿批文；（二）采矿许可证；（三）批准的环境影响评价报告或者规定的其他文件；（四）批准的勘探地质报告；（五）项目建议书批文；（六）可行性研究报告批文；（七）初步设计批文；（八）安全、环保等专项设计批文；（九）验资证明；（十）工程质量监督手续；（十一）安全施工措施及其它有关资料；（十二）县市区煤炭部门初审意见。煤矿建设项目应编制单项工程施工组织设计与要紧单位工程施工组织设计。单项工程施工组织设计由煤矿建设单位负责编制，单位工程施工组织设计由施工单位编制，煤矿建设单位组织设计、监理、施工等有关单位会审后组织实施。单项工程施工组织设计与审查资料报县市
28、区煤炭部门备案。单项工程施工组织设计中要科学合理安排矿井一期、二期、三期工程施工时间，满足施工安全要求。严格按照施工程序组织建设，不得擅自违反施工顺序组织施工。煤矿建设项目单位工程务必编制施工图设计，施工图要符合煤炭设计规范与安全规程的有关要求，能够满足矿井工程施工需要，施工图原则上由原初步设计编制单位进行设计。施工图设计严格实行审查制度。施工图设计由煤矿建设单位组织煤矿、设计、监理、施工等单位与专业人员进行全面会审，对施工图进行结构安全、强制性标准、规范执行情况及安全技术措施进行审查，提交施工图设计审查报告，经煤矿建设单位批准后按图施工，施工图设计与审查资料报县市区煤炭部门备案。未经审查的施
29、工图设计，一律不准交付施工。施工图设计不得违反或者更换批准的初步设计所确定的原则，工程量与投资操纵在批准的概算范围内；根据实际情况，工程项目施工图设计与初步设计有较大变动时，务必报原初步设计批准单位批复后方可实施。（十三）在建项目施工前,煤矿企业或者建设单位应将在建项目开工申请报当地地级市以上煤矿安全监管部门备案。市及以上煤矿安全监管部门接到煤矿企业或者建设单位上报的开工申请后应对申请材料进行认真复核并在开工前对施工现场进行安全检查。符合开工条件的应以正式文件对开工备案申请进行批复并报我局备案。开工备案材料应包含下列内容：（一）省级以上负责能源进展有关部门核准的立项批准文件；（二）省煤炭工业管
30、理局与煤矿安全监察机构审查批准的煤矿在建项目的初步设计、安全设施设计批复文件；（三）建设单位与施工单位、监理单位有新建井筒的、质量认证单位签订的委托管理协议书；（四）建设单位与施工单位签订的工程承包合同与施工安全管理协议书。（煤矿建设项目由企业自建的应提供煤矿企业采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、各级专职管理人员资格证、特种作业人员资格证、经监理单位审查同意的施工组织设计、施工方案、作业规程、安全措施与应急救援预案等材料.）（五）施工单位企业法人营业执照；（六）施工单位建设工程施工资质证书；（七）施工单位安全生产许可证；（八）施工单位项目法人或者者项目经理任命文件；（九）施工单位法人委托
31、书；（十）施工单位参加施工管理人员安全资格证特种作业人员资格证。（十一）经监理单位审查同意的施工组织设计、作业规程、安全措施与应急救援预案。（十二）监理单位法人营业执照；（十三）监理单位建设工程监理资质证书；（十四）监理单位工程监理员资质证书。（十五）质量认证单位法人营业执照；（十六）质量认证单位建设工程质量认证资质证书；（十七）煤矿监管部门认为有必要的其他内容。作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度通常规定1、严格按有关法律、法规、规定的权限进行安全技术申报与审批。2、编制地质说明书、设计、作业规程与安全技术措施的人员务必具备相应资格。3、审批人员务必是从事各专业多年，具
32、有一定专业学历的技术管理人员。二、地质说明书审批制度1、地质说明书由地质工程师或者地质技师进行编制。2、地质说明书编制完毕首先由地质负责人审批。3、地质负责人签字后的地质说明书由地测科负责人审批后上报总工程师审批。三、设计审批制度1、矿井水平设计由公司设计院设计。2、采区设计由生产技术科设计，并由技术科技术主管与科长进行初审。3、初审合格后的设计，报采掘、机电、通风副总复审。4、复审后的采区设计，上报总工程师终审。5、终审后的采区设计上报公司审批。四、采掘修作业规程、安全技术措施审批制度1、采掘修作业规程由采掘修技术负责人或者技术员（机、运、通部分由机、运、通技术员或者技术负责人）负责编制。2
33、、作业规程编制完毕后，由本单位要紧负责人进行初审。3、初审后的规程，上报生产技术科、机电科、安全科进行复审。4、复审后的规程报总工程师终审。5、终审后的作业规程务必对施工人员与管理人员进行贯彻后方可进行施工作业。五、机电、运输安全、技术审批制度1、机电、运输安全、技术措施由机电、运输系统工程技术人员或者单位技术负责人进行编制。2、编制后的安全、技术措施，务必由单位负责人进行初审。3、初审后的安全、技术措施报机电科复审。4、复审后的安全、技术措施报安全科与机电副总工程师进行终审。5、与井下其它系统有关的安全、技术措施，机电副总工程师终审后,还务必上报总工程师进行审批。六、“一通三防”安全、技术措
34、施审批制度1、“一通三防”专项措施务必由通风专业技术人员进行编制。2、措施务必经单位技术负责人与单位负责人进行初审。3、初审后的措施，务必经安全科与通风副总工程师进行复审。矿井通风技术管理制度一、矿井务必有完整的独立通风系统，并做到稳固可靠、简单合理。改变全矿井、一翼或者一个水平的通风系统务必报区域矿总工程师批准；改变一个采区的通风系统时，务必报矿总工程师批准。二、每一生产水平与每一采区都务必实行分区通风。准备采区时务必在构成通风系统后方可掘进其它巷道，新采区投产移交前，务必在采区上（下）山做到位后方可进行回采。三、所有采区严禁将一条上（下）山作两种用途（其中一段作进风，另一段作回风）。四、通
35、风设施严格按质量标准构筑，除临时为开拓掘进巷道服务的通风设施外都要按永久设施施工、管理。凡是永久风门务必上联锁装置。对损坏设施或者者敞开风门不关者要严肃追查处理。五、消灭不符合规程的串联通风、扩散通风、采空区通风；避免角联通风。串联通风措施要严格按照规程规定的程序进行审批。六、坚持以风定产的原则，做到合理的集中生产。要提高矿井的生产能力，务必首先提高矿井的通风能力。严禁任何采区超通风能力的组织生产。七、矿井各用风地点的确需风量计算，严格按照规程第Iio条配风细则进行。八、所有进回风巷道的有效通风断定面要保证风速不超限，尽量减小通风阻力。巷道失修率操纵在规程标准之内。九、矿井务必按规定进行反风演
36、习与通风阻力测定工作。上报的通风数据要准确、真实。及时绘制通风系统图与通风网路图，按规定上报煤业公司通风部。十、矿井要建立矿井通风系统定期检查制度，其中回风系统至少每十天由通风部门巡回检查一遍，发现隐患及时向矿调度室汇报，及时组织处理。防治瓦斯技术管理制度一、严格瓦斯管理，不断改进完善矿井通风系统，确保矿井通风质量,保证采掘工作面正规、合理的通风系统。确保风量充足，严禁不合理的串联通风、老塘风与扩散风。二、矿井煤与半煤岩掘进工作面务必实施安全装备系列化，应全部实施采、掘供电分开，风电瓦斯闭锁装置。三、工作面放炮严格执行“一炮三检”制度与执行“三人连锁”放炮制，炮眼务必按规程规定使用水炮泥与充填
37、足够的炮泥。四、加强火源、放炮与电气防爆管理，杜绝引爆火源，防止瓦斯事故。五、务必配齐瓦斯检查人员，矿长或者总工要每天亲自批阅瓦斯日报表，并签字。六、严格瓦斯管理与检查制度。每月务必编制瓦斯检查计划、绘制瓦斯巡回路线图，报本矿总工程师批准执行，路线图中应注明检查地点（包含采、掘面、恫室、所有设置栅栏巷道的栅栏内外）具体时间与次数（栅栏与恫室为每班一次，工作的采掘面及各回风巷为每班二次）。七、瓦斯检查人员务必坚守工作岗位，认真检查、汇报、填写瓦斯记录，严禁空班漏检、弄虚作假。八、瓦检员负责检查所辖区的有害气体情况。如发现特殊务必立即向本矿通风调度汇报，及时处理。九、瓦检员务必熟知安全规程，所负责
38、检查采、掘工作面作业规程与有关规定。发现气体超过规程规定，瓦检员有权把人员撤出危险区域，并向调度室汇报，请求处理意见。十、下井人员务必按规定携带便携式瓦检仪。十一、瓦斯检查员下列情况为空班漏检，弄虚作假。1、井下某区域瓦检员未上岗或者中间脱岗者。2、瓦检员实际没到检查地点，而手册、牌板上出现假数据者。3、规定检查次数不足的。4、工作面未真实签字的。5、瓦检员未证上岗的。十二、使用放炮式处理堵眼时，务必经瓦检员检查，小眼中的瓦斯低于1%时，方可准予使用被简炸药，放炮处理，要制定使用性被简炸药的措施。十三、采、掘工作面同体积大于0.5n?的空间，局部瓦斯浓度达到2%时，邻近20m内务必停止工作，撤
39、出人员，切断电源。务必由本矿总工程师组织制定排放瓦斯与送电恢复生产的安全措施进行处理。十四、停风区排放瓦斯时，务必制定排放瓦斯的安全措施，经本矿总工程师批准后方可实施。防灭火技术管理制度一、防外因火灾管理符合下列规定：1、井上下作业的干部职工务必树立安全第一，预防为主的思想，做好日常的隐患排查及预防措施。2、消防材料库储存的材料，工具的品种与数量应符合有关规定，并定期检查与更换；材料、工具不得挪做他用。3、井口房与要紧通风机邻近20m内，不得有烟火或者火炉取暖。4、井筒，平恫与水平连接处及底车场，要紧轿车道与要紧运输巷，回风巷的连接处，井下机电设备炯室，要紧巷道内带式输送机机头前后两端各20m
40、范围内，都务必用不燃性材料支护。5、电焊、气焊与喷灯焊接等工作地点的前后两端各IonI的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并应有供水管路，有专人负责洒水且工作地点应至少配备2台灭火器，否则，严禁施工。6、在井口房、井筒与倾斜巷道内进行电焊，气焊与喷灯焊接等工作时，务必在工作地点的下方用不燃性材料同意火星。7、电焊、气焊与喷灯焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%,只有在检查证明作业地点邻近20m范围内巷道顶部与支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。8、在有瓦斯涌出特殊的矿井中进行电焊、气焊与喷灯焊接时，务必停止突出危险区的一切工作。9、煤层中未使用砌碗或者喷浆封闭的要紧进风大巷中，不得
41、进行电焊、气焊与喷灯焊接等工作。10、井下各转载点、泵房、油液存放点、变电所等处务必配备灭火器两台，砂箱一个（存砂很多于0.5立方米），存放于各台设备行人侧5米处，并配备有洒水软管；11、井下使用的汽油、煤油与变压器油务必装进盖严的铁筒内，有专人押送至使用地点，剩余的汽油、煤油与奕压器油务必运回地面，严禁在井下存放。12、井下使用的滑油、棉纱、布头与纸等，务必存在放在盖严的铁筒内，用过的棉纱、布头与纸，也务必防在盖严的铁筒内，并用专人定期送到地面处理，不得乱放乱仍，严禁将剩油、废油泼洒在井巷或者恫室内。13、井下清洗风动工具时，务必在专用恫室进行，并务必使用不燃性无毒性洗涤剂。14、井下各处要
42、加强机电管理，杜绝电器失爆，消灭摩擦火源与电火花，否则，按电气失爆处罚。15、加强放炮管理，禁止放糊炮，明炮与空心炮，爆破母线要随用随挂。16、发生火灾事故后，调度室务必立即启动事故救援预案。17、处理事故要做到沉着、冷静、迅速、正确果断、有条不紊，并将现象、标计、信号、使用、操作时间、对话人姓名、设备名称等做好全面记录，应录音，录音磁带要储存好，以便分析事故。18、调度室要做好日常入井人员分布情况统计。19、供应、财物部门务必保证防灭火、求援火灾所需物资设备及时保质保量到位。20、灾害处理后要认真做好总结。二、防内因火灾管理符合下列规定1、采区设计，巷道布置的防内因火灾管理规定(1)制定年度
43、五大灾害预防处理计划的同时，务必制定防煤层自燃处理计划，每季度结合具体情况进行补充完善，防自燃工程所需的材料资金，要纳入生产计划，有局、矿总工程师平衡解决。(2)巷道布置，开采方法，回采工艺，通风方式，通风系统等，要严格按照防灭火规范进行设计，矿总工程师要严格把关，采取综合措施，为防止自然分行有利条件。(3)矿总工程师要切实把好生产布局关，避免生产过于集中造成采掘接替紧张而引起巷道布置混乱，生产过于分散而引起的风量分配不均衡，被迫增阻调节增加通风系统阻力。(4)生产科在放顶煤工作面设计中务必有防灭火专门设计，编制采掘工作面作业规程务必同时编制专门的防灭火措施。(5)各采掘工作面开工前，由施工单
44、位编制防灭火安全技术措施，各项工作单位认真学习贯彻执行。2、采掘工作面防内因火灾管理规定(1)回采工作面务必把浮煤清理干净，最大限度的减少采空区留煤与提高回收率。(2)回采工作面要严格操纵向采空区漏风，对暂时停采的工作面视其停工时间长短给予临时或者长久密闭，不准长期停工并不做任何处理。(3)掘进工作面要严格防止空帮空顶，对已经发生的较大的冒落空洞要及时进行防火处理。(4)严禁用浮煤充填报废溜煤眼.。三、通风设施质量、位置的管理规定1、所有通风设施务必按质量标准施工与管理。2、回采工作面结束后，务必在45天内封闭完毕，封闭材料务必是料石、茂等到不燃性材料，严禁用木砖、木钉打临时密闭。3、采空区密
45、闭务必按规定安设齐，注浆管，观察孔，放水孔，并用带有丝扣的盖子封堵严密。四、预防煤层自燃的管理1、建立健全检查制度，提高检查人员的业务素养与责任心，由救护队负责对所有密闭每旬检查一次。2、通风部门切实加强永久密闭施工质量，对失修密闭及时进行拆建。3、保证通风系统稳固，对风路上无用的设施要及时拆除，消除局部阻力与减少压差与漏风。五、已有自然象征的管理及处理1、任何人发现井下自燃预兆或者自然火灾均应立即向矿通风调度与生产调度室汇报。2、正在回采工作面其老塘发现有自然征兆进行处理时应采取下列措施。(1)不论工作面或者回风流的人员不准在CO超限情况下作业，CO浓度超过规定，务必立即停止工作，撤出人员，
46、组织处理。(2)凡火源位置明确尽可能采取直接灭火，如采取煤层注水、挖除火源等措施。(3)CO不超限的情况下，可采取加快回采速度，向老塘灌浆或者注水措施，但顶要放实，上下出口超前，防止局部瓦斯积聚。(4)假如老塘发生自燃的同时，拌有大量的瓦斯，应首先考虑采取冲淡瓦斯的安全措施。3、发生自燃的采面风量调节务必慎重，如需冲淡回风流中一氧化碳而增加风量时，防止向采空区漏风供氧，原则上应采取在回风流，增加压力以至一氧化碳外泄的措施。(1)掘进工作面因高冒区或者分层开采的巷道与上分层贯穿发生自燃时，对高冒顶尽可能采取直接灭火，捣掉浮煤，而后喷洒阻化剂或者石膏，对煤层比较松软，应看情况在高冒区两端数米内挑顶
47、，按密闭墙要求砌至老顶，防止自燃曼延。(2)已封闭采空区发生自燃时，应首先查明漏风通道，及时堵漏洞。(3)封闭火区，灌浆系统利用不上时，应采取在火区邻近建临时注浆站，用泥浆泵或者其它直接向火区注浆，不准以无注浆为由，拖延事故的处理。六、火区观测，启封与注销的管理规定1、火区封闭后，近期内每班都要派救护队员(辅助人员)检查封闭状况，并直接检查其外部有害气体成份，并抽取火区气样，直至密闭墙外部有害气体浓度稳固在煤矿安全规程规定的安全浓度下列时，方可交由通风部门进行管理。2、火区不一致时期其取样间隔时间也应不一致，根据具体情况由矿总工程师或者副总工程师确定，直到密闭内有害气体浓度降至规定下列，并持续稳固一定时间内，方可按正常密闭每周检查一次。3、密闭内取样时，应先从管中排出10倍于管内体积的气体，以保证取样的精确度，密闭内温度测定应选用医用温度计至少深
