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1、一公院公路养护科技公司重组企业管理机制和劳动定员建设方案一、企业管理机制（一）决策机制重组后的企业将按照现代企业制度的要求进行管理。重 组后的企业有包括董事会、监事会与经营管理领导班子的管 理框架，分别履行决策、监督和经营职能，同时将形成一套 有效的相互合作以及相互制约的组织架构，这样将可以保证 决策民主化，程序化和科学化的实现。逐步建立信息和资源管理系统，负责收集重组后企业内 外的技术、市场信息资料，并进行相关分析以提供给决策层 做决策参考。管理组织做到扁平化，根据未来企业发展战略 需要召集有关的决策会议，评价决策正确性，明确决策实施 的各方责任，使决策有序、有效的运行和贯彻。在管理体系方面
2、，将以ISO管理体系为基础，建立一整 套运作制度体系，使日常管理规范化、科学化、标准化。并 在此基础上对各级主管充分授权，形成一个既有目标牵引和 利益驱动，又有可参考执行和程序制度保证的积极、高效和 学习型的项目团队。（二）人才机制拟通过建立高效的人力资源系统，充分体现对人力资源 的高度重视和对“科技以人为本”理念的认同。重组后企业 将以企业文化为凝聚力，以提供优厚的福利和发展机会为认 同点，吸引并留住优秀人才，通过严格的优胜劣汰机制，来 保证人才的整体领先性。利用内部劳动力市场的竞争和淘汰 机制，来建立员工解聘和辞退程序，在待遇和福利方面将向 优秀员工倾斜，奖金的分配将与部门和个人的绩效挂钩
3、。重 组后的企业将遵循人才成长的规律，根据科学合理的人力资 源考评系统，来评价和考核员工的表现，然后提供有针对性 的培训，使员工的业务素质和个人能力得到不断提升。（三）激励机制通过新的组织来建立和完善具有感召力的企业文化系 统，并与整合后企业的管理模式相吻合，为员工实现其个人 价值提供有力的环境支持。员工的奖优罚劣将努力做到公 开、公平、公正。员工的业绩能及时得到肯定并获得满足感, 这样将极大地激发员工的工作热情。以良好的企业文化创造 积极、高效的工作环境。为保证该企业的长期、稳定的发展，将设立完善的工资 福利体系，从精神和物资两个方面来对员工的行为进行有效 的激励。例如建立年终奖励制度和员工
4、持股等方式来使员工 个人发展与企业战略发展挂钩，增强员工的信心，消除投机 心理和短期行为。企业激励机制和人才机制互相配合，使企 业成为学习型的高效率发展型组织。（四）质量管理体系为了保证工程质量和服务的优质，更高效、快捷地为顾 客服务，重组后企业将规定严格的质量管理控制系统，对生 产和作业管理过程进行控制。为了实施所规定的过程，将建 立以ISO体系标准为依据的质量管理体系。同时，采取必要 的措施以保证体系的健康运行，并根据具体情况进行必要的 改进。重组后企业将建立标准化文件形式的质量管理体系，以 确保质量管理体系有序的进行。依据ISO体系标准制定出步 骤清晰、流程严谨的质量管理运行手册，作为指
5、导技术开发、 工程施工、工程验收和售后服务全过程质量控制的指导文 件，保证各环节的可追溯性。二、劳动定员和人员培训（一）劳动定员按照行业全员劳动生产率在5万元/人至170万元/人之 间估算（中国铁道建筑总公司全员劳动生产率为4.6万元/ 人，中国交通建设股份有限公司全员劳动生产率21. 76万元 /人，中交第二公路工程局有限公司全员劳动生产率172万 元/人左右）。目前拟整合单位或部门按人均产值为100万元 估算，全员劳动生产率为100*264*14%264=14万元左右。表10不同全员劳动生产率对应的人员数人员估算2013 年2014 年2015 年全员劳动 生产率10万元/人3505007
6、0015万元/人23333346720万元/人17525035025万元/人140200280平均225320450整合后的企业分别按照2013年全员劳动生产率14万元 /人，2014年全员劳动生产率16万元/人，2015年全员劳动 生产率20万元/人进行估算。2013年需要260人左右，2014 年需要310人左右，到2015年需要350人左右。（二）劳动关系原则上要求拟整合企业现有人员在整合后劳动关系均 属于整合后的企业，除个别劳动关系现属于一公院的人员可 以根据自愿原则选择继续劳动关系归属之外，其他人员均需 和整合后的企业签订劳动合同。（三）人员安排原则上要求拟整合企业现有人员在整合后劳动关系均 属于整合后的企业，除个别劳动关系现属于一公院的人员可 以根据自愿原则选择继续劳动关系归属之外，其他人员均需 和整合后的企业签订劳动合同。
