中医院年度生活用纸采购招标文件.docx

《中医院年度生活用纸采购招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中医院年度生活用纸采购招标文件.docx（50页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、中医院年度生活用纸采购项目公开招标招标文件目 录电子交易须知错误!未定义书签。第一章投标邀请3第二章投标人须知6前附表6一、总 贝!) 11二、招标文件13三、投标文件的编制14四、开标17五、评标18六、定标19七、合同授予20第三章评标办法21第四章招标内容及需求25第五章合同主要条款26第六章投标文件格式33第一章投标邀请项目概况浙江省中医院年度生活用纸采购招标项目的潜在投标人应在获取（下载）招标文件， 并于2023年3月16日09:00 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一二T项g基本情况项目编号：项目名称：年度生活用纸采购采购方式：公开招标预算金额（元）：1100000. 00最高

2、限价（元）：1100000. 00采购需求：标项一：标项名称：年度生活用纸采购数量：1单位：项预算金额（元）：1100000.00最高限价（元）：1100000. 00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：浙江省中医院年度生活用纸采购，包 括擦手纸、卫生厕纸、面巾纸等，根据招标人实际需求分批次配送至指定地点（包括湖滨 院区、钱塘院区以及西溪院区）。备注：不允许进口合同履行期限：服务期2年本项目（是）接受联合体投标二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. creditchina, gov. cn） 中国政府采购网（）列入失信被执行人、

3、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目, 投标产品的制造商应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。3 .本项目的特定资格要求：A获取招标文件1 .时间：自本公告发布之日起至投标文件递交截止时间止（以供应商完成获取招标 文件申请后下载招标文件的时间为准）。2 .地点（网址）：3 .方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台一项目采购一获取招标文件一申 请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）投标人获取 招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购投标人信

4、息登记管理系统”进行信息 登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投 标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合 法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。4 .售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点L提交投标文件截止时间：2023年3月16日09:00 （北京时间）2.投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：https:WWW. zcygov. cn在线投标;（2） “电子备份投标文件”：3.开标时间：2023年3月16日09:00 （北京时间）4.开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作

5、日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通 知（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造 最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）已分别于2022年1月29日和2022 年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线 提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质 疑，路径为：政采云

6、-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复 不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者采 购公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起 7个工作日内，对招标文件需求的以书面形式向招标人提出质疑，对其他内容的以书面 形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对招标人、采购代理机构的答复不 满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙

7、江政府 采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）投标人对招标文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负 责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下 的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标 人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）本项 目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、优先 采购环境标志产品。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章投标人须知前附表序 号名称内容1项目名称年度生活用纸采购2采购内容及数量浙江省中医院年度生活用

8、纸采购，包括擦手纸、卫生厕纸、面 巾纸等，根据招标人实际需求分批次配送至指定地点（包括湖 滨院区、钱塘院区以及西溪院区）。服务期：2年，具体起止时间在签订合同时由招标人确定。交货期：投标人接到招标人通知后3天内供货到招标人指定地 点；如有紧急需求，须按招标人要求随时供货。供货地点：浙江省中医院湖滨院区、钱塘院区以及西溪院区指 定地点。数量：1项合同形式：单价采购、单价合同，具体金额按实结算，合同服 务期（2年）满或合同服务期内结算金额达到本项目预算金额 （IlO万元）为止，以先到为准。3预算金额预算金额为人民币110万元；投标报价如超过预算金额，其投标文件将被否决。4公告媒体浙江政府采购网(h

9、ttpzfcg. czt. zj. gov. cn)5电子交易平台政府采购云平台（）6投标报价1、本项目以人民币报价。2、投标报价应为货到招标人指定地点的价格，其中已包括：货 物费、运输费、装卸费、检验验收费、利润、税金、其他需要 发生或可能发生的与完成本项目有关的相关费用等。以上“相关费用”指采购文件中虽未明确而项目实施中必须考 虑的费用，如：风险费、政府及主管部门规定的费用，招标文 件中合理隐含的其他伴随服务费用，投标人未单独列明的分项价将视为该项目的费用已包含在投标单价中，合同执行中不予 另增支付。3、投标时，按招标人历年情况暂定采购参考数量，按该数量计 算汇总成投标报价用于价格比较和评

10、审的基础（此总价不作为 结算的依据），中标后按招标人要求实际供货量分批供货并按中 标单价分期结算。4、不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与采购有关的 全部费用。7现场踏勘不组织8样品不要求提供。0要求提供（详见招标文件“第四章 招标内容及需求”中“五、样品”）9演示不要求10招标文件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的， 应当在投标截止日10天前以书面形式要求招标采购单位作出书 面澄清。11投标文 件组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组 成。12投标文件 的编制1、“电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”

11、 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招 标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易 客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时 生成的数据电文形式的电子文件。（2）投标人可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。13投标文件 的签章采用电子签章。14投标文件的包 装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功 上传递交至“

12、政府采购云平台”，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打 印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）投标人可自主选择是否递交“电子备份投标文件二（2） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份投标文件”应在投标截止时间前以邮寄或送达 方式递交：邮寄或送达地址:（4） “电子备份投标文件”应当密封包装，并 在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加 盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送 达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件” 将不予接收。15投标截止时间和 投标地址1、投

13、标截止时间：2023年3月16日09:OO （北京时间）2、投标地址：（1） “电子加密投标文件”：政府采购云平台在线投标。（2） “电子备份投标文件”：16开标时间和地址开标时间：2023年3月16日09:00 （北京时间）开标地址：https :www zcygov. Cn投标人在线参加开标。17开标1、采购组织机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组 织开标，所有投标人均应当准时在线参加。2、开标时间后，采购组织机构将向各投标投标人发出“电子加 密投标文件”的解密通知，各投标投标人代表应当在接到解密 通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上

14、传递交的“电子加密投标文件” 已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件” 无法按时解密的，如投标投标人按规定递交“电子备份投标文 件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 “电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后， 以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动 失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标 文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。 如投标投标人未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投 标文件撤回。5、投标截止时间前，投标投标人仅递交了 “电子备份投标

15、文件” 而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的， 投标无效。18评标办法综合评分法19投标文件有效期自投标截止时间起90天20进口允许0不允许21节能产品强制采购节能产品优先采购节能产品0不适用22环境标志产品0优先采购环境标志产品口不适用23促进中小企业发展1、本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2、本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法 设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。3、本次采购标的为货物,对应的中小企业划分标准所属行业是： 工业。

16、摘录工信部联企业（2011） 300中该行业划型标准为：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收 入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营 业收入300万元以下的为微型企业。4、符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。5、本次采购的货物要求全部由中小企业制造。6、提供的货物由中小企业制造的，供应商应当出具中小企业 声明函。7、残疾人福利性单位视同小微企业。残疾人福利性单位参加 政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。8、监狱企业视同

17、小微企业。监狱企业参加政府采购活动时，应 当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）提供的属于监狱企业的证明文件。24代理服务费（1）本项目代理服务费以预算金额为计算基础，参照计价格 【2002】 1980号文收费标准的90%向中标投标人收取。（2）代理服务费支付：代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金 代理服务费汇入以下账户：收款单位（户名）：（3）增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地 址及联系电话。25解释权本招标文件的解释权属于招标人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验

18、收、合同履约、付 款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和招标人。2 .投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文 件的单位或个人，也称作投标人。3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代 表。4 .联合体：是指两个以上投标人组成联合体，以一个投标人的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与招标人、招标人、用户相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。7 .“产品”系指供应商按招标文件规定，须向招标人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手

19、册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人必须承担的各类服务以及其他类似的义务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、传真、电报等。11 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的投标人均应当具备政府采购法第二十二条 规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担

20、连带 责任。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成 联合体参加本项目的投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许部分非主体、非关键性工作分包。（七）特别说明：1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号 仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号， 但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证

21、证书必须为该投标人所 拥有。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，招标人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人（或代理机构

22、）可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（A）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向招标人、 采购代理机构提出质疑。投标人对招标人、采购代理机构的质疑答复不满意或者招标 人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 同级采购监管部门投诉。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日 后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出

23、质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、 招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据 和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .投标邀请2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标投标人仅递交了 “电子备份投标文件”而未将“电子加 密

24、投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台” 上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标投标人未按规定递交“电 子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电 子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的， 投标人可以在投标截止日 电天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。

25、招标采 购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应 当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息 发布媒体上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将不包含 问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质） 答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的 澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。4 .招标文件的澄清、修改

26、都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件：（1）投标人资格承诺函；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（3）中小企业的相关证明材料（投标产品生产企业为中型或小型或微型企业）：中 小企业声明函（格式见第六章）、残疾人福利性单位声明函（如投标人为残疾人福利性单 位，格式见第六章）、监狱企业的相关证明材料（如投标人为监狱企业）：由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；注：（如有联合体投标、分包的内容，则在投标文件中提供联合协议、分

27、包意向协 议，格式自拟）-K联合协议（如为联合体投标）；2、分包意向协议（如有分包）。2 .商务技术文件（1）投标声明函；（2）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（注：可以不提供）（3）投标人情况介绍；（4）商务响应表（格式见第六章）；（5）技术响应表（格式见第六章）；（6）具体服务方案等；（7）评标标准相应的商务技术资料；（8）投标人自2020年1月1日以来完成过同类项目业绩材料；3 .报价文件：（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式按电子交易平台）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（4）代理服务费支付承诺书。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方

28、与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则 视同未响应。（）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；2 .投标报价详见投标人须知前附表；3 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况

29、下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面（纸质）形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制L “电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制 后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购 云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2. ”电子备份投标文件”：（1）”电子备份投标文件”是指与“电子加密投标

30、文件”同时生成的数据电文形式 的电子文件。（2）投标人可自主选择是否编制“电子备份投标文件二（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1 .“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府 采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2 . “电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）投标人可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3） “电子备

31、份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4） “电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名 称、投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包装或者逾期送 达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。（八）投标文件的修改和撤回1 .投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2 .补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递 交。3 .投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。四、开标（一）开标形式1 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标,

32、所有投标人均应当准时在线参加。（二）开标准备2 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。3 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所 有投标人均应当准时在线参加。投标人自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。（三）开标流程1 .开标第一阶段（1）向各投标投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标投标人代 表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标投 标人在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标投标人按规定递交 “电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子 备份投标文件”上

33、传至“政府采购云平台二上传成功后，以“电子备份投标文件”参 与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电 子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标投标 人未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标投标人进行符合性审查、商务技术评 审；2 .开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效投标人名单及导致无效的原因；公布有效投标人 的名单及其资信商务得分、技术得分。（3）开启有效投标

34、人的报价文件，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选投标人名单。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项 目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技 术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审 标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的

35、资格进行审查，投标人资格条件不符合 招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性 响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的 评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复 核。7 .评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委 员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8 .实质上响应招标

36、文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作 废标处理。（）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容 及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在规定的时间内提交澄清说明或补正,否 则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投

37、标文件中相应内容不一致的，以电子交 易平台生成的开标记录表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子 交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修 正或在规定的时间内不予确认的,其投标无效。（五）评标原则和评标办法L评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影

38、响评标的正常进行；评标委员会 及有关工作人员不得私下与投标人接触。5 .提供的所有产品均为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格, 其他同品牌投标人不作为中标候选人。生活用纸为本次招标的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两 款规定处理。6 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章评标办 法。六、定标（一）确定中标人L招标人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出

39、中标通知书和招标结果通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1 .招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法 律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于年度生活用纸采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为IOO分，其中价格分 地分、技术分 限分、资信 及商务分工分三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标 得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列

40、；得分且投标报价 相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。 除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前2名的投标人为中标候选人。技术、资信及商务分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分二价格分+技术分+资信及商务分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标 文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出 了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与 评价。投标人不得通过

41、修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标， 但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前 进行修改或者补正(可以是复印件、传真件等)。修改或者补正投标文件必须通过电子 交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合 招标文件要求的，应认定其投标无效。L在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加 同一合同项下投标的。(2)为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人, 再参加本采购项目的其他采购活动的。（3

42、）投标文件未按招标文件要求盖章的；（4）未提供投标声明函或填写项目不齐全的；（5）投标有效期不满足招标文件要求的；（6）招标文件不接受联合体投标而采用联合体投标的；以联合体形式进行投标的, 在投标文件中未提交联合体协议的；（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的商务、技术 响应与事实不符或虚假投标的；（8）未响应招标文件标注“”的实质性要求的；（9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（10）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（H）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（13）不

43、同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（14）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（15）不同投标人的投标文件相互混装的；（16）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求盖章的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额（最高限价）的；（3）投标报价具有选择性的；（4）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（6）法律、

44、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、评审内容及标准（一）资信及商务分（Z分）序号评分内容分值1投标人2020年1月1日至投标截止时间与招标人同类年度供货业 绩情况，每提供一个业绩证明材料得1分，最高得3分。要求提供的证明材料内容能体现评审要素：（1）合同约定的供货期在12个月及以上；（2）供货内容包含生活用纸。证明材料：合同复印件加盖公章，如上述证明材料不能体现评审要 素的，须同时提供加盖业主章的业主证明，否则不得分。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导 目录起三年内参加政府采购活动，视同己具备相应销售业绩，业 绩分为满分。3分2投标人具有有效的质量体系认证、环境管理体系

45、认证以及职业健康 安全管理体系认证的，每提供一个证书得1分，最高得3分，提供 证书复印件，未提供的不得分。3分3投标产品属于品目清单范围且提供国家确定的认证机构出具的处 于有效期之内的环境标志产品认证证书（扫描件加盖公章）的，每 提供一个得0.5分，最高得1分。1分（二）技术分（鼓分）序号评分内容分值1对采购文件“第四章招标内容及需求”- “三、货物需求及规格一 览表”、“四、服务需求”和“第五章 合同主要条款”中商务技术 要求的偏离情况，完全满足得15分；存在负偏离或未响应的，每负 偏离一条扣3分，扣完15分为止。15分2货物配送服务方案情况：1、交货期承诺满足招标文件要求的，得2分。2、分

46、批次供货方案及时间安排的科学合理性及专业性情况进行评 分；3分。5分3投标人针对本项目的管理制度：1、采购管理制度的内容与本次采购需求相适应程度情况进行综合评 审；3分2、仓库管理制度的内容与本次采购需求相适程度情况进行综合评 审；3分3、发货配送制度的内容与本次采购需求相适应程度情况进行综合评 审；3分9分4产品质量保证措施及承诺，以及服务过程中保证产品质量的措施情 况进行综合评审；3分3分5仓储能力以及服务期内应急配送服务方案:仓储场所位置环境情况、 仓储保障措施以及出现紧急情况的应急方案的合理性及针对性进行 综合评分；3分3分6投标人运输设备以及人员配备:为本项目配有专人专车配送服务的， 得2分，提供车辆及人员具体信息，否则得分。2分7承诺拟派专人与招标人相关科室经办人进行对接服务的，得2分， 提供相关人员信息，否则不得分。2分8拟派服务人员的专业性及合理性进行综合评分；2分2分9产品售后服务承诺措施以及出现产品异常问题的退换货承诺、责任 承担方式承诺情况进行综合评审；3分3分10根据投标人提供的“未