中学等学校保安服务外包项目招标文件.docx

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1、2023年度中学等学校保安服务外包项目公开招标文件第一章公开采购公告3第二章招标需求6第三章投标人须知26第四章合同格式39第五章评标办法及标准44第六章投标文件格式50第一章公开采购公告项目概况：2023年度柯城区属兴华中学等学校保安服务外包项目招标项目的潜在投标人应在浙江 政府采购网（）获取招标文件,并于2023年2月27日文点30分（北京时间）前递交投 标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJTJ2023003项目名称：2023年度柯城区属兴华中学等学校保安服务外包项目预算金额：573. 7000万元 最高限价：567. 9500万元 采购需求：序号内容数量单位预算金额最高限价12023年

2、度柯城区属兴华中学 等学校保安服务外包项目1项573. 7万元567. 9500万元详细技术要求见招标文件第三章。合同履行期限：合同签订之日起一年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2、在中华人民共和国境内注册，能承担本项目的供应商或代理商。3、本项目谢绝联合体投标。4、其他条件：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动；(2)供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站(www. creditchin

3、a. gov. cn) 中国政府采购网()公布为准。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：对符合财政扶持政策的中小企业(小型、微 型)、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持;三、获取招标文件地点：浙江政府采购网(httpzfcg. czt. zj. gov. cn)方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件(进入“项目采购”应用，在 获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览 招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览)。售价：Otc四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年2月27口

4、14点30分(北京时间)投标地点：政府采购云平台()开标时间：2023年2月27日14点月 分（北京时间）开标地点： 五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜L本项目通过“政府采购云平台（WWW） ”实行在线投标响应（电子投标）， 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求, 通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政 府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下 载；电子投标具体操作流程参照政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作

5、指南（网址： https:/help. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）；通过“政府采购云平台”参 与在线投标时如遇平台技术问题详询。2 .为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采 购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采 购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；3 .投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府 采购云平台

6、”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4 .投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（发 邮箱）在投标截止时间前递交数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应加密发 送至邮箱。5 .通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商 递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购 云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标 供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6 .本项目相关公告（包括招标公告、中标公告及更正公告等）均以浙江

7、政府采购网 （httpzfcg. czt. zj. gov. cn）发布的为准。7.质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之口起七个工作口内，以书面形式向采购代理机构提 出质疑；投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作口内向衢州市柯城区财政局投诉（联系人：；电话：）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章采购内容一、采购要求项目需求一览表序号标项内容数量单位最高限价简要技术要求、用途12023年度柯城区 属兴华中学等学 校保安服务外包 项目1项

8、567. 9500万元最高限价：普通保安48500 元/年，持有建筑物消防员证 的保安54500元/年，具体详 见招标内容及技术要求。二、人员岗位配置情况序号学校名称保安配备 人数服务期 （年）备注1兴华中学121普通安保人员2书院中学61普通安保人员3九华小学（含九华 乡中心幼儿园）31普通安保人员4石梁初中（含石梁 小学）61普通安保人员5沟溪幼儿园五余分 院（新增）21普通安保人员6沟溪小学31普通安保人员7新华小学31普通安保人员8下村小学（新华小 学下村校区）21普通安保人员9姜家山小学（含姜 家山乡中心幼儿 园）31普通安保人员10万田小学31普通安保人员11柯城实验小学41普通安

9、保人员12源口小学（实验小 学源口校区）11普通安保人员13小沟幼儿园11普通安保人员14新华幼儿园总园31普通安保人员15新华幼儿园凯旋分 园21普通安保人员16新华幼儿园中央方 分园11普通安保人员17机关幼儿园31普通安保人员18七里乡幼儿园11普通安保人员19新世纪学校61普通安保人员20昌和幼儿园31普通安保人员21沟溪幼儿园11普通安保人员21需持有建筑物消防员证22新华幼儿园石梁分 园11普通安保人员21需持有建筑物消防员证23城南小学41普通安保人员21需持有建筑物消防员证24花涧檄幼儿园11普通安保人员21需持有建筑物消防员证25未来社区11普通安保人员21需持有建筑物消防员

10、证26城南初中61普通安保人员21需持有建筑物消防员证27金誉府幼儿园11普通安保人员21需持有建筑物消防员证28通荷幼儿园21普通安保人员11需持有建筑物消防员证29书院幼儿园（新增）21普通安保人员11需持有建筑物消防员证30电子科技幼儿园 （新增）21普通安保人员11需持有建筑物消防员证31新星初中（新增）81普通安保人员32机动人员11普通安保人员115三、服务要求（一）校园安保服务主要内容1、全面负责学校的门卫管理、治安巡逻，车辆交通管理、监控消防管理等，维持正常 的工作秩序，及时发现和消除安全隐患。2、在学校安保处的组织领导下，做好内部治安综合治理工作。3、配合学校安保处，及时受理

11、各类治安案件。4、配合公安机关，打击违法犯罪活动。5、其它属于保安服务范围内的工作以及临时交办的与安保有关的任务。（二）基本素质要求1、保安人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守保安从业规范。2、保安人员应具备的个人素质条件：原则上具有初中文化程度，退伍军人为佳，男性,年龄55周岁以下，身高1.65米及以上，身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，仪容 仪表良好,无违纪违规和犯罪记录，且必须经过正规的保安培训，持有中华人民共和国保安 员证。并向柯城区教育局及学校提供保安员的人事档案。原先已派遣学校的保安年龄可在 60周岁以下。3、保安员应严格履行学校规定的岗位职责要求，主要负责维护学校

12、的正常秩序、守卫 学校大门，严格执行外来人员查验登记制度，负责日常站岗、巡逻、车辆管理、消防及相关 保卫等日常工作，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。配备持有建（构）筑物消防员 证保安员，其主要工作职责：消防安全检查、消防控制室监控、建筑消防设施操作与维护、 消防安全管理等。4、发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告学校， 采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的 其它突发事件。5、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告 学校，并协助处理。（三）队伍管理要求1、依照行业标准，根据教育局和学

13、校的管理规定与服务要求，制订切实可行的安保服 务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。2、依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和人员人身权益不受侵害。3、负责学校内的治安秩序；做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守 护工作，及时发现各类突发安全事故，减少治安事件的发生。4、负责学校内的监控、消防器材等安全管理和日常巡查工作。5、负责学校内交通疏导工作；指挥车辆按规定进出管理区域；指导车辆按规定停放在 地下停车场或地面停车位；对运送货物车辆的停放、装卸货物等实施管理；对非机动车辆停 放负责管理。6、维护正常的办公秩序。（四）各岗位主要职责及要求1、保安队长岗位职责

14、（1）严格执行各项安全管理制度和规范，做好本职，带好队伍。（2）定期组织开展全队思想交流、业务交流和工作交流，及时了解掌握保安人员工作状态、业务素质和工作作风，定期向学校职能部门报告工作情况，提出合 理化意见和建议。定期组织开展处置突发事（案）件应急预案、火灾扑救和疏散逃生预案的演练，提高快速应急处置能力。（4）加强队伍管理，从严治队，带领全体保安员认真履行职责，制止值班违章行为， 确保各项工作顺利开展。（5）完成学校相关部门交办的其他工作。2、保安员岗位职责（1）保安员要严格遵守国家法律法规规章和学校各项管理制度，牢固树立“安全第一、服务第一”工作宗旨，做到爱岗敬业。（2）保安员严格执行值班

15、管理规定，认真履行值班职责。（3）保安员认真服从服务单位安保职能部门管理。（五）考评与处罚1、严格遵守柯城区教育局和学校制定的相关保卫规章制度，严禁值勤人员在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到位、 处置情况不及时等现象发生。2、及时配合完成安保处布置的各项任务。3、严禁保安人员在岗点做与工作无关的事情。4、保安人员出现以上违纪违规现象，由学校提供相关材料，情节轻者给予相关经济处罚，严重者予以清退，处罚决定与公司当月一次结算。（六）服务时间合同签订之日起一年。第三章投标人须知序号内容说明与要求1项目名称2023年度柯城区属兴华中学等学校保安服务外包项目23采购人招标人4最高

16、限价567. 9500 万元5服务时间合同签订之日起一年6提交答疑截止时间投标截止时间16日前7答疑回复截止时间投标截止时间15日前8投标截止时间及投标地点时间：2023年2月27日14点30分（北京时间）地点：9开标时间及开标地点时间：2023年2月27日14点30分（北京时间）地点：10投标人确认收到更正公告的时间更正公告在浙江政府采购网上发布，即视为投标人已获取。各投标人 应在投标截止时间前经常浏览网址，否则后果自负。11投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和 “政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密 投标文件。12投标文件的签章电子

17、签章（公章），其中法定代表人和授权代表签字（或盖章）可书 面签订（或盖章）后，扫描至电子投标文件中上传；凡投标格式文件 明确有签字盖章处均应符合。13投标文件份数（1） “电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件” 的上传递交后，还可以（发邮箱）在投标截止时间前递交数据电文形 式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应加密发送至邮箱。14投标文件的形式S电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”， 在投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电

18、文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数 据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件 视为无效备份投标文件。15投标文件的上传和 递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上 传递交至“政采云平台”，否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文 件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传 递交后，还可以（发邮箱）在投标截止时间前递交数据电文形式的“备 份投标文件”，“备份

19、投标文件”应加密发送至邮箱。b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、 授权代表、联系电话、联系地址、投标单位名称并加盖公章。没有密 封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接 收；C.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按 时解密的，”备份投标文件”自动失效。16电子加密投标文件 的解密和异常情况 处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标 文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分 钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无 法按时解

20、密，投标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规 范将“备份投标文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子 加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未 将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。17中标结果公示期限公示1个工作日18签订合同中标通知书发出后三个工作日内，与衢州市柯城区教育局签订合同。19履约担保无20投标有效期自投标文件递交截止之日起90天21网址www. zjzfcg. gov. cn；22小微企业有关政策1、根据浙财采监【2022

21、】8号的相关规定，在评审时对小型和微型企 业的投标报价给予20 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价 （此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投 标文件中投标人必须提供的中小企业声明函以及本单位、制造商 （如有）“国家企业信用信息公示系统一一小微企业名录”页面查询 结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明 细表中说明制造商情况。2、根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福 利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受 政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017 141号文 件第一条的规定，并在投标文件

22、中提供残疾人福利性单位声明函（见 附件）。3.根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视 同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。” 本项目所属行业为：其他未列明行业（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。23费用1、招标代理服务费按国家发展计划委员会文件计价格（2002） 1980 号规定计算，预算费按浙价服【2009】84文件规定计算，以上费用 由中标人在领取中标通知书前一次性支付给招标代理公司。2、评委费、公证费、询价费按实计取，由中标人支付。一

23、、综合说明本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购货物和服务招标管理办法和关于进一步规范采购活动的若干意见等 法律、法规组织和实施。（一）适用范围本招标文件仅适用于2023年度柯城区属兴华中学等学校保安服务外包项目的招标、投 标、评标、定标、验收、合同履行、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义L “采购人”系指本次公开招标采购货物的购买单位“衢州市柯城区教育局”。2 .“招标人”系指本次公开招标采购货物的采购代理机构“浙江天健工程造价咨询有限 公司”。3 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。4 .“货物”系指本次招标拟采购

24、的内容。5 .“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担 的义务，以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则，应当由中标人承担的其它义务。6 .系指实质性的要求条款。7 .系指投标人应特别关注的条款。（） 合格的投标人1 .符合政府采购法第二十二条规定的条件（具有独立承担民事责任的能力；具有 良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有 重大违法记录；）,且必须为未被列入“信用中国”网站（WWW.ere中）、中国政 府采购网（WWW. ccgp.

25、gov. Cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单；2 .本项目谢绝联合体投标。（四）投标人代表指全权代表投标人参加招标活动并签署投标文件的人。本次投标的投标人代表必须是投 标人的法定代表人或其授权委托人，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的 授权委托书（格式详见第五章），法定代表人授权委托书原件在递交投标文件时单独提供， 无需密封进投标文件。（五）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人和采 购人均无义务和责任承担此类费用。中标人在领取中标通知书时，递交与电子投标文件一致的纸质全套投标文

26、件一正二 副。（六）特别说明L投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时前以书面形式（信函、 传真加盖投标单位公章）通知浙江天健工程造价咨询有限公司，如在规定期内未收到投标人 书面函件，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参 加投标。2. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。3. 投标人应仔细阅读招标件的所有内容，按照招标件的要求提交响应文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。（七）投标人质疑提出时间期限投标人如认为采购文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到

27、损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑;知道或者应知其权益受到损害之日起算时间：投标人认为采购文件使自己的权益受到损 害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或 者采购文件公告期限届满之日起，对中标结果提出质疑的，质疑期限自采购文件结果公告之 日起计算。否则，被质疑人可不予接受。投诉处理按政府采购质疑和投诉办法中华人民共和国财政部令第94号文件。二、招标文件（一）招标文件的构成本次招标文件由以下几个部分组成：1 .公开采购公告2 .采购内容及要求3 .投标人须知4 .合同主要条款5 .评标办法及标准6 .投标文件格式7 .本项目招

28、标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实 质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜需要澄清的，可在投标截止时间16天前将需答 疑、澄清的内容以书面（可传真）形式送达招标人，如提交答疑截止时间前未收到有关质疑， 则视为投标人完全同意招标文件所有条款。对招标文件的相关表述以及未尽事宜如有争议，以 招标人解释为准。2 .招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改，答复内容在网上 公布（网址见前附表），并以书面的形式（可

29、传真）通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形 式（可传真）回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标 文件编制的，答复内容于投标截止时间15天前在网上公布，不足15日的，招标人顺延提交投标 文件的截止时间。3 .招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按照澄清、 答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有做出实质性响应是投标人的风险，并可能 导致其投标文件被视作无效投标文件处理。三、投标文件的编制（） 投标人应仔细阅读和理解招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求和格式编 制完整的投标文件，因投标人提交投标文件资料不完整、格式不规范

30、、编排顺序混乱、字迹潦 草、对招标文件内容没有做出实质性响应等，造成投标文件误读、漏读或查找不到相关内容， 导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。（二）投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性，所有文件资料必须是针 对本次投标的。如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料，其投标无效，并报监管部门查 处；中标后发现的，中标人还须按照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍 赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（三）投标文件的构成。投标文件应由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分构成。1、【资格文件应】具备封面并至少包括以下内容：（1） 投标人资格声明（见投标

31、文件格式）（2） 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站 （）的信用信息、“中国政府采购网”（） 的“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询网页截图。（3） 营业执照（事业单位法人证书）扫描件；（4） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金 的良好记录的承诺书（格式见附件）；（5） 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式见附件）；（6） 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书（格式见附 件）；（7） 法定代表人身份证明及本人身份证扫描件【（或授权委托书及委托代理人身份 证扫描件），投标人为其缴纳的开标截

32、止前近三个月份社保部门出具的社保清单（或参保证 明）扫描件；（8）不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一 合同项下的政府采购活动情形的证明材料；（9）中小企业声明函；（10）投标人认为需投递的其他资格证明文件。2、【商务技术文件】应具备封面并至少包括下列内容：说明：投标人按照采购项目文件要求作出的技术应答，主要是针对采购内容要求作出的 实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：(D投标人按照评分细则递交所有资料文件，并按照评分表内容顺序编制。(2)自评分表(格式自拟)(3)服务方案(4)投标人同类项目实施情况一览表(5)项目负责人简历表(6)投标人需要说

33、明的其他文件和说明(格式自拟)。3、【报价文件】应具备封面并至少包括下列内容：(1)投标函(2)开标一览表(3)分项报价表(4)中小企业声明函。(5)投标人认为需要的其他报价文件或说明。(四)投标文件内容填写说明1、供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完 整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序 装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供 应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项； 无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。2

34、、供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任 何资料进一步审查的要求。3、投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被 拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及 数据，将会导致投标被拒绝。4、供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘 汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采 购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人 可以拒绝其投标文件。5、投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖 章

35、。6、由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（五）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；2、本次投标报价为含税人民币价。3、投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及 服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。4、报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。5、所投项目只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。（六）投标文件的有效期L 投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；2 .特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可与投标人协商延长投标文件有 效期，这种要求与答复均应以书面形式进行。3 .投标人可拒绝招标

36、人延长投标文件有效期；同意延长投标文件有效期的投标人不得修 改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（七）投标文件的签署及份数L投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责 任。2 .本项目通过“政采云平台（） ”实行在线投标响应（电子投标）。供 应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政采云平台”的要求编制并 加密投标文件。3 .投标人应当按照“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编 制投标文件。其中资格文件和

37、商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标 人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。4 .投标文件需做好“标书关联”（即设置关联点），未设置关联点而导致失分或无效投 标处理的风险由投标人承担。5 .投标文件应按招标文件中投标格式文件所示列要求由投标人的法定代表人或其授权 的代理人签字或盖章、盖单位公章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附 由法定代表人签署的授权委托书。6 .投标文件不得涂改，若有修改和增删处，必须加盖单位公章或法定代表人或授权委托 人签字或盖章。投标文件字迹模糊、潦草或在关键的技术、商务条款上表述不清所引起的后 果由投标人负责。7 .电子签章操作指南详见“供应

38、商-政府采购项目电子交易操作指南： https:/help. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. ITtnI1”；关于提醒供就熟悉“不见面Hl标”系统 的通知http :ZfCg. czt. zj. gov. cnimportantAdvi se202（H）3-1013302. htm,。（八）投标文件的密封、标记、递交、修改和撤回L投标文件的密封、标记2 .投标文件的递交投标人必须在规定的投标截止时间前将投标文件上传至政采云平台。3 .投标文件的修改和撤回（1）投标人在投标截止时间之前，可以对己提交的投标文件进行修改或撤回。投标截 止时间后，投标人不

39、得撤回和修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件 的要求签署、盖章。（2） “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标人名 称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号，并注明“投标文件修改”或“投 标文件撤回通知”字样。（3）从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。（九）投标无效的情形发现下列情况之一的，其投标无效：L投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2 .不具备招标文件中规定的资格要求的；3 .报价超过招标文件中规定的最高限价的；4 .投标有效期、完成时间等不能满足招标文件要求的；5 .被拒绝的投标文件；6 .投标文

40、件明显不符合招标文件要求的或者与招标文件标注的条款发生实质性偏 离的7 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；8 .法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；9 .有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（十）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）参加投标的投标人不足三家的或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）投

41、标人的报价均超过了采购最高限价，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。四、开标（-）开标准备招标人在规定的日期、时间和地点组织开标会议，所有参加开标会的投标人法定代表或 其授权代表应准时参加开标会议。（二）开标程序1 .开标会由招标人主持。主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间 为准，宣布招标会议开始。2 .开标会议开始：采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请 所有投标人代表准时在线参加。3 .投标人代表应在线参加开标活动：开标活动组织人员告知投标人开标活动组织人员情 况，已提交投标文件的投标人名单、应当回避的情形、开启报价文件的预计时间等，

42、组织投 标人签署政府采购活动现场确认声明书。4 .在线解密开始在线解密：至开标截止时间，开标活动组织人员启动在线解密程序，投标人应登 录政府采购云平台在在线解密时间内对已提交的电子投标文件进行解密。解密异常处理：如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在 投标截止时间前提交的备份电子投标文件进行再次解密，如未提供备份电子投标文件，将不 进行再次解密程序。无法在线解密视为供应商放弃投标。5 在线解密时间：在线解密时间为30分钟。5 .在线开启投标文件：待所有投标人在线解密结束后，开标活动组织人员在线开启投标 文件。6 .公布资格审查评审情况：资格审查评审结束后，开标活动组织人员

43、在线、开标现场公 布资格评审有效的供应商名单及无效供应商名称及理由。7 .公布商务技术评审情况：商务技术评审结束后，开标活动组织人员在线、开标现场公 布商务技术评审有效的供应商名单及无效供应商名称及理由、得分情况。8 .在线开启报价文件开启供应商报价文件，开标活动组织人员宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场 制作并打印开标记录表。如投标人代表拒绝签字，应说明理由，如不说明理由，视为无异议。开标结束后，如发现开标结果与报价文件不一致者，由评标委员会根据报价文件内容进 行纠正。9 .公布评审结果：评审结束后，开标活动组织人员公布各投标人得分、中标候选人名单。10 .开标会议结束。五、评标（一）

44、组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家5人组成，其中1人为业主代表。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .形式审查采购人代表对投标人的资格进行审查，评标委员会对投标文件的完整性、合法性等进行 审查。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查每份投标文件实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的现场演示和投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对 投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人 代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会可以

45、 否决其投标。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，并由公证处工作 人员进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得 分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委 员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当 采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .投标文件中报价一览表内容与投标文件中投标报价明细表内容不一致的，以报价一览 表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的