人力资源服务产业园运营管理项目招标文件.docx

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1、公开招标文件项目名称：人力资源服务产业园运营管理项目第一章招标公告3第二章投标须知7第三章开标和评标须知12第四章评分办法及标准 16第五章采购合同样本16第六章招标内容与技术需求23第七章商务条款37第八章投标文件格式38第一章招标公告项目概况慈溪市人力资源服务产业园运营管理项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台O 获取（下载）招标文件，并于2023年03月27日14:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本情况项目编号：330282202302000483项目名称：慈溪市人力资源服务产业园运营管理项目预算金额（元）：1500000最高限价（元）：1500000采购需求：

2、标项名称：慈溪市人力资源服务产业园运营管理项目数量：1预算金额（元）：1500000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：人力资源服务产业园运营管理包括人力资源 服务机构专区和人才综合体服务专区两大功能区块的运管管理，主要职责为人力资源机构引 进培育、人才服务综合体管理服务、面向社会开展人力资源服务等。具体要求见第六章招标 内容与技术需求。合同履约期限：标项1,自合同签订生效后至双方合同义务完全履行后截止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www. Creditchina. gov. cn） 中国政府采购网（）

3、列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小微企业采购 的项目，投标人应为符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号） 规定的中小微企业（其中，中小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利 性单位。）3 .本项目的特定资格要求：标项1具有人力资源服务许可证三、获取招标文件时间：2023年03月06日至2023年03月13日，每天上午00:00至12:00 ,下午12:00 至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点

4、（网址）：政府采购云平台（）方式：1 .供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采 购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。2 .通过本公告下方“游客，浏览招标文件”下载的招标文件仅供浏览，不视作依法获取 招标文件，不得就招标文件提出质疑投诉,未按规定获取招标文件者的投标将被拒绝。3 .招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告页面中 下载。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年03月27日14:30 （北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（）开标时间：2023年03月27日14:

5、30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文 件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7 个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向 采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答友不满意或者采 购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答友的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：1 .供应商认

6、为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文 件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7 个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向 采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采 购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答&的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。除单

7、一-来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者 项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。2 . 2供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台 ,未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。3 . 3供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以 （邮寄形式或派人现场提交，以招标代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前提交 以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，备份电子投标文件递交可采用邮 寄送达的方式。方式：邮寄送达。供应商须在投标截止日前一个工作日17:00前将电子备份投标文件邮 寄至规定地点，由

8、招标代理工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程 中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。电子备份 投标文件递交时间以招标代理实际收到电子备份投标文件的时间为准。迟到的电子备份投标 文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项 目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。电子备份投标文件邮寄地址为：4 .开标时间后30分钟内供应商可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进 行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以备份电子投标文件作 为依据，若备份电

9、子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致的则投标无效； 供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，采购代理机构于开 评标结束后将备份电子投标文件退回给供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败 且未提供备份电子投标文件的，视为供应商放弃投标。5 .采购项目需要落实的政府采购政策：对小微企业的产品给予价格优惠（监狱企业、残 疾人福利性单位视同小微企业;残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；6 .投标与开标注意事项：（1）投标形式：本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行 承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在开标前

10、应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应 商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法获取招标 文件、无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）投标文件制作：应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投 标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云 平台技术支持热线O或政采云服务专员电话。供应商通过政采云平台电子投标工具制作投 标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装。（4）本采购公告中二、申请人的资格要求：第1条中的“重大税收违法案件当事人名 单”即为“重大税收违法失信主体”。七、对本

11、次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、 付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“招标方”系指组织本次招标的代理机构和采购人。2、“投标供应商”系指向招标方提交投标文件的供应商。3、“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标供应商针对本项目所需提供的服务。5、“同级政府采购监管部门”系指慈溪市公共资源交易管理办公室。6、系指实质性响应条款。三、投标供应商的资格要求1、

12、具体见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价1、投标报价以人民币为结算货币。2、投标供应商应按招标文件要求认真填写开标一览表。2.1、 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；2.2、 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3、 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；2.4、 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2. 5、政采云平台填报的开标

13、一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不 一致的，以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标供应商确 认后具有约束力，若投标供应商不确认的，则其投标无效。3、投标报价是履行合同的最终价格，包含需交纳的所有税费及其他一切相关费用。投 标供应商少报或漏报的工作量，采购单位将视为已包含在投标总价中，并不予调整。4、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。六、投标有效期*1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个工作日。2、特殊情况下，招标方可与投标供应商协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3、投标供

14、应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。七、投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。（一）资格审查文件1、资格证明文件：1.1、 关于资格的声明函（格式见第八章投标文件格式）；1.2、 2、资格条件自查表（格式见第八章投标文件格式）；1.3、 有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营 业执照或者民办非企业单位登记证书复印件并加盖公章，投标供应商如果有名称变更的，应 提供由行政主管部门出具的变更证明文件（加盖公章）；1.4、 人力资源服务许可证复印件（加盖公章）；1.5、 落实政府采购政策需满足的资格要求所

15、对应的证明材料，提供下列证明材料：1）中小企业声明函（如是，请提供，格式见附件）；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具（如是，请提供）；3）残疾人福利性单位声明函（如是，请提供。格式见附件）；1.6、 招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。（二）商务技术文件：1.7、 投标供应商响应表（格式见第八章投标文件格式）；2、符合性自查表（格式见第八章投标文件格式）：3、投标供应商一般情况（格式见第八章投标文件格式）；4、法定代表人身份证明或法定代表人授权书和被授权代表身份证复印件（投标供应商 代表为法定代表人的提供法定代表人身份证明；投标供

16、应商的代表若为非法定代表人的，须 提交法定代表人授权书及被授权代表在开标前三个月任一个月的养老保险缴纳证明资料）；5、商务条款响应表（格式见第八章投标文件格式）；6、投标人承诺加盖公章；7、质量管理体系认证证书复印件加盖公章（如有，请提供）；8、环境管理体系认证证书复印件加盖公章（如有，请提供）；9、职业健康安全管理体系认证证书复印件加盖公章（如有，请提供）：10、同类项目业绩表（格式见第八章投标文件格式）；11、荣誉获得的文件或证书复印件加盖公章（如有，请提供）；10、拟投入项目人员情况表（格式见第八章投标文件格式）：11、招商工作方案；12、活动管理方案；13、人才综合体服务方案；14、品

17、牌宣传方案；15、日常管理制度；16、数字化管理平台建设方案；17、服务保证措施及承诺保障；18、应急处理方案；19、其它本招标文件及评分标准中要求提供的证明材料。（三）报价文件1、投标书（格式见第八章投标文件格式）；2、开标一览表（格式见第八章投标文件格式）；3、中标服务费支付承诺函（格式见第八章投标文件格式）；4、其它本招标文件要求提供的报价部分材料。八、投标文件的签署和份数1、投标供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投 标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标 供应商的责任。2、以U盘形式提供的备份电子投标文件1份（包

18、含资格审查文件、商务技术文件和报 价文件）。3、投标文件须由投标供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托 人签署，投标供应商应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名 并加盖单位公章。4、投标供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规 定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。九、投标文件的递交1、电子投标文件的备份文件单独包封，外包装封面上应注明投标供应商名称、投标供 应商地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“在 年 月曰时 分之前不得启封”字样，并加盖投标供应商公章。2、投标文件的补充和修

19、改投标供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后 传输递交的投标、响应文件，将被拒收。3、接受标书时间招标代理机构于开标地点在投标截止时间前半小时内接受备份电子投标文件。*十、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的,2、不具备招标文件中规定的资格要求的；3、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5、标项

20、以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；6、带“产的条款不能满足采购文件要求；7、投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；8、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提供相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的；9、违返公平竞争的原则或恶意串通或妨碍其他投标供应商的竞争行为或损害采购人或 者其他投标供应商的合法权益的；10、投标文件报价出现前后不一致，经按招标文件规定修正后，投标供应商对修正后 的报价不确认的；11、未提供招标文件要求的资

21、格证明文件12、投标供应商有下列情形之一的视为投标供应商串通投标，其投标无效：12.1 不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；12.2 不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；12.3 不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；12.4 不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；12.5 不同投标供应商的投标文件相互混装；13、两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Intemet 主机分配地址（相同IP地址）获取招标文件或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信 服的理由和可靠证据证明其合理性的。14、法律、法规和招

22、标文件规定的其他无效情形。十一、招标文件的澄清和修改1、如对本次招标文件存在疑问，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日 内，以书面形式向采购人或采购代理公司提出，逾期视为各供应商对招标文件无异议。2、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可 能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，以书面（或传真、邮件） 形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的 截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或 者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。3、潜在供

23、应商收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截 止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式回复代理机 构。十二、质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑

24、。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出， 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑函范本。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在

25、答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。十三、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，不允许分公司投标。十四、采购方式变更政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间至评审期间，出现参与采购响应或者对采 购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，招标人将重新组织招标。十五、特别声明价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。*十六、预算价/最高限价本项目设预算总金额：150万元，投标价超过预算价的作无效标处理。十七、中标服务费代理机构参照原国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格2002 1980号文件中服务费率，按照预算金额向

26、中标人收取中标服务费。由中标单位支付 给宁波中基国际招标有限公司。账户名称：十八、特别说明1、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。2、本招标文件解释权归招标方。*3、核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同 一合同项下投标的，按一家投标供应商计算。3.1若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应 商推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标供应商 获得中标供应商的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标 供应商不作为中标候选人。3. 2若采用最低评标价法进行评审的，

27、以报价最低的投标供应商参加评审，报价相同的， 由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标供应商获得中标人的推荐资格，采购文 件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。3. 3非单一产品采购项目，投标供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件 中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家投标供应商认定。4、参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存 在直接控股、管理关系的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性 审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商； 均相同时，由评审委员会集体决定，并以

28、书面记录评审委员会的决定理由。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归招标方。7、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）7. L本项目 是专门面向中小企业采购,本项目为 服务 采购项目。7. 2.本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业7. 3.中小企业是指中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在 直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体

29、见工信部联企业2011300号。7. 4.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受中 型、小型、微型企业（以下简称中小企业）的扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。7. 5.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物

30、，也有大型企业制造 货物的，不享受的中小的政策。7. 6.中小企业应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函。7. 7.根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。7. 8.根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在 政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购 活动时，提供残疾人福利性单位声明函。7. 9.按规定享受扶持政策获得政府采

31、购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企 业，中型企业不得将合同分包给大型企业。7.10. 供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定提供声明函内容不实的, 属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追 究相应责任。7.11. 中小企业声明函由参加磋商的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集 制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责第三章开标和评标须知一、开标（-）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标供应商的法定代表人或其授权代表应 参加开标会议并签到。投标供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的,视同放弃开标监督权利、 认可

32、开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1、投标截止时间后，投标供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半小时内。2、采购人或代理机构对投标供应商的资格进行审查；3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、政府采购云平台在线询问及答复流程1、政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。2、供应商在“询

33、标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄 清】O3、查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清 文件必须以PDF格式上传，文件大小：50Mo ）4、签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文 件”。5、确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时， 弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交）。6、完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清

34、”。三、评标委员会（一）评标委员会依法由5人及以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、 评估和比较。（二）询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、评标原则与方法（一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标供应商提供服务的价格、服务方案、 公司业绩等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，推荐综合得分 排名第一的投标供应商为第一中标候选人，综合得分排名第二的投标供应商为第二中标候选人，综合 得分排名第三的投标供应商为第三中标候选人。（二）客观、公正的对待所有投标供应商，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。* （

35、三）在开标、投标期间，投标供应商不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响 评标结果的活动，否则将废除其投标资格。（四）在评标过程中，评标成员不得与投标供应商私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标 情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。（五）招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。1、资格审查（采购人或者采购代理机构对投标供应商的资格进行审查）：对投标供应商的资格 条件进行审查，不满足的，投标无效。2、符合性审查：对投标文件的完整性、投标有效性等方面进行审查。3、商务评议：按照第七章商务条款的各项要求，对照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性 质和程度。4、技术评议：

36、按照第六章招标内容与技术要求的各项要求，对照投标文件的响应进行比较，判 定其偏差性质和程度。5、综合评估：通过资格审查、符合性审查、商务评议和技术评议的投标，评标委员会成员分别 对其商务、技术和价格按第四章评分办法及标准的规定进行打分。评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。6、推荐预中标供应商按评分结果由高到低排序，得分相同，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分第一名的投标供应 商为本项目第一中标候选人,按照评审因素的量化指标评审得分第二名的投标供应商为第二中标候选 人，

37、按照评审因素的量化指标评审得分第三名的投标供应商为第三中标候选人。7、定标本项目由采购人确定中标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人自收到评标报告之日 起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人,并在发布招标公告的网站上对中 标结果进行公示，公告期限为1个工作日。若中标人放弃中标、或事后查询为失信被执行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤销 中标资格，则招标人可确定排名其次的中标候选人为中标人，或重新组织招标。第四章 评分办法及标准一、评标办法1 .本项目实行“综合评分法”进行评标。2 .本次采购为专门面向中小企业。3 .综合评分法：在投

38、标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项 因素进行综合评审后，以评标总得分排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标 供应商为第二中标候选人，排名第三的投标供应商为第三中标候选人。4、评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标供应商的投标文件进行评价、打分，然 后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分，评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员 主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序。评审后综合得分 由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且

39、按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商 为木项目中标供应商。评分过程中采用四舍五入，并保留小数2位。5、综合评分法评分表评标内容评分标准备注价格分 （15 分）参与评审的价格二投标报价满足招标文件要求且最低的参与评审的价格为评标基准价，其价格分为满分15 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格） 15% 100/*本项目设/最高限价：150. 00万元/年，投标价超过最高限价的作无效标处理。商务分（24 分）企业综合 实力 （12 分）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的得1分；具有有效期内的环境管理体系认证证书的得1分；具有有效期

40、内的职业健康安全管理体系认证证书的得1分；满分3分。备注：投标文件中提供有效的证书复印件并加盖投标人公章。客观分投标人获得过国家级人力资源服务管理部门颁发的人力资源服务相关荣誉的，每提供一个得4分，最多得8分；获得过省级人力资源服务管理部门颁发的人力资源服务相关荣誉的，每提供一个得2分，最多得4分；获得过地市级人力资源服务管理部门颁发的人力资源服务相关荣誉的，每提供一个得1分，最多得2分；注：本项最多得8分，投标文件中提供荣誉获得的文件或证书复印 件加盖投标人公章。客观分投标人从2019年1月1日至今（以合同签订时间为准），负责运 营的人力资源运营园区得到过地市级（含）以上人力资源服务管理 部

41、门荣誉的得1分，最高得1分。投标文件中提供合同复印件及荣誉获得的文件或证书复印件加盖 投标人公章，否则不得分。客观分拟派本项 目的团队 情况 （12 分）投标人拟派项目负责人具有本科及以上学历，有5年（含）以上从 事人力资源管理工作经验，副高（含）及以上职称（经济类）。满 足上述条件的得5分，不符合其中一项的得。分。备注：投标文件中提供人员学历证书、职称证书友印件加盖公章以 及劳动合同等工作经历证明和社保部门出具的开标前3个月内任 意一月由投标人为其缴纳的社保缴纳证明材料复印件，上述资料缺 少任意一项不得分。客观分投标人拟派本项目的运营团队成员（不包含项目负责人）满足招标 文件中招标内容与技术

42、需求中运营团队要求的得7分，不符合其中 一项的得0分。注：投标文件中须提供人员的学历证书、执业资格证书复印件加盖 公章以及劳动合同等工作经历证明和距开标前三个月中任一个月 投标人为其缴纳社保证明以及劳动合同复印件，未提供的不得分。客观分技术资信 分（61 分）招商工作 方案 （12 分）项目招商工作方案内容全面、详细的得3分，方案内容较全面、详细的得2分，方案内容不全的得1分，未提供的不得分。主观分项目招商工作方案制定合理、实施性强的得3分，方案制定较合理、实施性较强的得2分，方案制定不合理、实施性不强的得1分， 未提供的不得分。主观分项目招商工作方案制定有针对性的得3分，方案制定较有针对性的

43、得2分，方案制定内容不全的得1分，未提供的不得分。主观分项目招商方案制定有特色、有创意的得3分， 方案制定较有特色、有创意的得2分， 方案制定无特色、无创意的得1分， 未提供的不得分。主观分活动管理方案（10 分）评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目人力资源机 构专区制定的主题讲座活动方案活动进行评审，方案内容科学、合 理，操作性、实施性强的得2分，方案内容较科学、合理，操作性、实施性较强的得1分，方案内容不科学、合理，操作性、实施性不强的或未提供的不得分。主观分评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目人力资源机 构专区制定的主题讲座活动方案活动进行评审，主题活动内容特色

44、有创意的得2分，主题活动内容较有特色、有创意的得1分，主题活动内容无特色、无创意或未提供的不得分。主观分评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目人力资源机 构专区制定的沙龙论坛、提升培训活动方案活动进行评审，方案内 容科学、合理，操作性、实施性强的得3分，方案内容较科学、合理，操作性、实施性较强的得2分，方案内容不科学、合理，操作性、实施性不强的得1分，未提供的不得分。主观分评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目人力资源机 构专区制定的考察交流活动、服务企业活动方案进行评审，方案内 容科学、合理，操作性、实施性强的得3分，方案内容较科学、合理，操作性、实施性较强的得2分，方案

45、内容不科学、合理，操作性、实施性不强的得1分， 未提供的不得分。主观分人才综合 体服务方 案（9分）评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的服务 工作方案进行评审，方案内容科学、合理，操作性、实施性强的得 3分，方案内容较科学、合理，操作性、实施性较强的得2分，方案内容不科学、合理，操作性、实施性不强的得1分， 未提供的不得分。主观分评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的管理 工作方案进行评审，方案内容科学、合理，操作性、实施性强的得 3分，方案内容较科学、合理，操作性、实施性较强的得2分，方案内容不科学、合理，操作性、实施性不强的得1分， 未提供的不得分。主观分

46、评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的活动 工作方案进行评审，方案内容科学、合理，操作性、实施性强的得 3分，方案内容较科学、合理，操作性、实施性较强的得2分，方案内容不科学、合理，操作性、实施性不强的得1分， 未提供的不得分。主观分品牌宣传 方案（12 分）评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的品牌宣传工作方案内容全面、详细的得3分，方案内容较全面、详细的得2分，方案内容不全的得1分，未提供的不得分。主观分评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的品牌宣传工作方案制定合理、实施性强的得3分，方案制定较合理、实施性较强的得2分，方案制定不合理、实施性

47、不强的得1分，未提供的不得分。主观分评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的品牌 宣传工作方案有针对性的得3分，方案制定较有针对性的得2分，方案制定内容不全的得1分，未提供的不得分。主观分评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的品牌宣传工作方案有特色有创意的得3分，方案制定较有特色、创意的得2分，方案制定内容没有特色、创意的得1分，未提供的不得分。主观分日常管理 制度（8分）评审小组根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的日常管理方案进行评审，园区管理制度完整、安排清晰的得3分，管理制度较完整、安排较清晰的得2分，园区管理制度不完整、安排不清晰的得1分，未提供的不得分。主观分评审小组根据投标人