会议室LED大屏建设招标文件.docx

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1、会议室LED大屏建设项目公开招标采购文件第一章公开招标采购公告第二章招标项目需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物 和服务招标投标管理办法等规定，舟山市公共资源交易中心普陀区分中心就沈家门街道会议室LED大 屏建设项目项目进行公开招标，欢迎符合供应商资格要求的供应商前来投标。一、招标项目编号：ZD20220012二、招标公告期限：5个工作日三、采购组织类型：政府集中采购四、招标项目概况:序号名称预计数量预算金额需求简要描述或标项基本概 况介绍备注1LED大

2、屏建设1批44万元具体项目需求详见采购文件五、投标供应商资格要求:1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件；且未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、该项目专门面向中小企业采购，投标产品的制造商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单 位视同小型、微型企业，符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业）。六、获取采购文件：1、2022年10月25日至2022年H月2日上午12时00分（北京时间）。2、本项目采购文

3、件实行网上获取，供应商按照“政府采购云平台”（SdfjkjZCygoV.cn）规定完 成注册审核工作，进入政采云系统“项目采购”模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。（投标人在使用系统过程中涉及平台使用的任何问题，可登录政采云平台，点击右侧咨询小采，获取采 小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。）七、投标文件的制作及递交：1、投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握 时间），并登陆“浙江政府采购网” （）,进入“下载专区”下载“电子交易客户 端”，制作投标文件。2、投标人将加密的电子版投标文件于

4、投标截止时间前上传到政采云系统中。3、具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。https：/edu. zcygoV. cn1uban/e-biding?utm-a0004. 2ef5001f. 0001. 0109. da8b35eda861Ie98d8937b7ef8a3544八、投标截止时间：2022年11月15日上午09时00分（北京时间）1、本项目实行电子投标。2、投标人应于投标截止时间前将加密的电子投标文件上传到政采云系统中。3、投标人应于投标截止时间前将备份投标文件通过邮寄或派人递送的方式提交，逾期送达或未密 封将被拒收。邮寄地址详见采购代理机构联系方式。九、投标地址：

5、十、开标时间：2022年11月15日上午09时00分（北京时间）十一、其他本项：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取采购文件截止 日之后收到采购文件的，以获取采购文件截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公 告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应 商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可 以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉，并同时告知舟山市普陀区审批服务 与招投标管理办公室。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，采用书

6、面形式，由法定代表人（企业 负责人）或者授权代表签字并加盖公章。2、本项目允许供应商授权代表不参加现场开标、开启投标文件活动。十二、联系方式：笫二章招标项目需求一、产品配置清单（一）室内P2.0全彩显示系统设备清单序号项目产品名称数量单位1屏体室内p2.0全彩屏28. 16m23控制系统LED控制系统-发送4台4视频综合平台1台5输入板卡1块6输出板卡1块7多屏控制软件1套8外围设备配电箱1套9钢结构及装饰高精度钢结构1项10不锈钢包边1项11屏体安装及售后安装调试1项12辅材辅料1套13备品备件一套1套14集成服务集成服务1项（二）室内P4. 75单红LED显示屏设备清单序号项目产品名称数量

7、单位1屏体室内P4. 75单红5. 46m13控制系统控制卡1套4播放软件1套5屏体安装及售后安装调试1m26辅材辅料1套7集成服务集成服务1项二、具体采购技术参数要求序号项目设备名称（一）室内P2. O全彩显示系统1屏体室内p2. O全彩屏1、像素间距：2. O mm；2、像素密度：250000 dotsm2 ；3、像素组成：1R1G1B；4、LED 类型：SMD1515；5、显示亮度：500 cdm2 ；6、白平衡亮度：500 cdm2 ；7、亮度控制：智能/手动；8、投标产品的控制板不需要工具就可以拆卸和安装（提供具备CAL或CMA 或CNAS标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并盖

8、公章）9、色温：IOooK9500K （可调）；10、视角：水平160 /垂直160 ； 11、投标产品的控制板前后均具备测试按键和工作状态指示灯（提供具备 CAL或CMA或CNAS标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并盖公章） 12、模组分辨率（WXH）： 160X80 dots；13、模组尺寸（WXH）： 320 （W） 160 （H） 17 （D）；14、防护等级：前TP30/后IP54；15、工作温湿度：-20-50/ 10%-65%RH （无结露）；16、存储温湿度：-20C-30C/ 10%-60%RH （无结露）；17、显示屏生产厂家是推动行业绿色发展先进单位（提供相关证明）

9、2控制系统LED控制系统-发 送1、一路DVl视频输入；2、 一路音频输入；3、四个网口输出或四路光纤输出；4、RS232接口控制，可级联多台进行统一控制；5、 最大带载分辨率20481152或19201200o3视频综合平台视频综合平台，管理大屏幕系统。B/S构架，Web控制方式；纯硬件结构， 无操作系统 1、产品要求为19”机架尺寸，W5U高度机箱，提供12个板卡插槽，嵌入 式系统，模块化设计，整机最大支持60路HDMl视频输出接口。（提供检测 机构出具的检测报告原件或复印件，并加盖原厂商公章）2、采用H. 264或MPEG4视频压缩标准，支持双码流技术，可变码流，支持 复合流和视频流编码

10、，且音频和视频同步；3、单卡解码板卡提供6个HDMl输出接口，支持音视频同步输出，其中4个HDMl接口最大支持分辨率为3840X2160或4096X2160的视频输出。（提 供检测机构出具的检测报告原件或复印件，并加盖原厂商公章）4、支持双电源冗余。具有2组风扇，每组6个风扇（支持热插拔、冗余； 支持吹和抽两种模式同时工作） （提供检测机构出具的检测报告原件或复 印件，并加盖原厂商公章）5、6路HDMl输出接口，4路HDMl输入接口；6、支持4K点对点输出显示；7、满配最大支持80路3840*216030fps/320路108OP3OfPS及以下标清视 频解码能力；8、支持解码H. 265,满

11、配最大支持320路H. 265的108OP解码输出；支持解 码SVAC和非标码流；9、支持视频开窗、漫游、图层叠加功能，支持在底图上开窗漫游；单个 输出端口具备264个窗口的开窗性能；单通道支持64个图层叠加，图层支 持置顶或置底设置。（提供检测机构出具的检测报告原件或复印件，并加盖 原厂商公章）10、投标产品支持虚拟LED屏显示功能，支持在单屏/拼接屏上显示文字， 文字字体、颜色、字符间距、背景色可调节。 11、通过主控板VGA接口外接显示屏幕，可实时显示机箱温度、风扇转速、 子板信息、电源模块信息、网络使用率信息、CPU/内存使用率信息等，实时 监测机箱运作情况；支持通过本地界面进行业务配

12、置；（提供检测机构出 具的检测报告原件或复印件，并加盖原厂商公章） 支持鱼眼矫正； 12、支持接入分辨率为 8640X3840、4000X3000、3296X2472、25922048、 2048X1536、1920X1080. 1600X1200. 1280X720、704X576 的视频。（提 供检测机构出具的检测报告原件或复印件，并加盖原厂商公章）13、支持液晶屏/DLP屏/小间距LED屏显示；支持开窗和漫游功能，单屏支 持16个窗口；14、电视墙支持单屏及拼接屏的1、4、6、8、9、12、16、25、32、36分割 显示；支持视频切换流畅无黑屏现象，视频断开后保留最后一帧图像； 15、

13、支持通过网络将计算机桌面、应用窗口或自定义矩形区域投射到电视 墙上，最大支持投射3840X2160分辨率的桌面；单台计算机最多可投射8 个任务窗口。（提供检测机构出具的检测报告原件或复印件，并加盖原厂商 公章）16、设备支持通过PC软件客户端、NEB浏览器客户端、本地界面、平台客户 端、IPAD移动终端、可视化触控平台进行配置管理。4输入板卡1、视频输入接口： HDMl接口；2、音频输入接口：无接口，HDMI接口自带音频；3、编码格式：H. 264/MPEG4；4、编码能力：单板 4 路 108OP,支持 1080P/720P/UXGA/SXGA+/SXGA/XGA/SVGA/VGA分辨率。5

14、输出板卡1、具有6路HDMl视频接口；2、支持H264、H265等编码格式解码，支持300W/500W/800W/1200W解码，支持视音频同步解码；3、支持任意拼接，支持开窗和漫游功能，单屏支持36个窗口，支持高清底 图显示，支持高清全景拼接。6多屏控制软件大屏幕设备的设置和日常使用，具备设置预案、开关机、信号切换等功能。7外围设备配电箱16KW8钢结构及 装饰高精度钢结构由投标人根据项目采购需求进行定制9不锈钢包边由投标人根据项目采购需求进行定制10屏体安装安装调试由投标人根据项目采购需求进行定制11及售后辅材辅料由投标人根据项目采购需求进行定制12备品备件一套由投标人根据项目采购需求进行

15、定制13集成服务集成服务由投标人根据项目采购需求进行定制（二）室内P4. 75单红LED显示屏1屏体室内P4. 75单红1、像素点间距W4. 75mm；2、像素密度244000点/ ；3、像素结构：SMD三合一 LED；4、模组尺寸：304mm*152mm;5、刷新频率2率OHZ;6、亮度2450Nits02控制系统控制卡网络型3播放软件屏幕设备的设置和日常使用，具备节目编辑、内容发布等功能4屏体安装 及售后安装调试由投标人根据项目采购需求进行定制5辅材辅料由投标人根据项目采购需求进行定制6集成服务集成服务由投标人根据项目采购需求进行定制三、交货时间及地点：合同签订后45天内交货至采购单位指定

16、地点并安装完毕。第三章投标人须知前附表序号内容要 求1项目内容详见第二章（招标项目需求）2信用记录根据财库2016 125号文件关于在政府采购活动中查询及使 用信用记录有关问题的通知，通过“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn ）、中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效 标处理C3政府采购节能环保 产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护 保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及

17、财政部、 发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节 能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将 作为无效标处理。4中小企业预留份额 情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020） 46号文件的规定，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合中小企业划分 标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业）。5中小企业划分标准 所属行业1、项目属性（货物类）2、中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标 准规定执行）采购标的：LED屏采购项目，所属行业：工业6答疑与澄清投标人如对采

18、购文件有异议，应当于公告发布之日起至公告 期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机 构提出，逾期不予受理。7是否允许采购进口 产品否8是否允许转包与分 包转包：否 分包：否9是否现场踏勘招标方不另行组织现场踏勘，投标人可根据需要自行联系采 购人进行现场踏勘。10是否提供演示否11是否提供样品否12投标文件组成投标文件由资信文件、商务技术文件和报价文件组成。13投标文件编制本项目实行电子投标。投标人应准备电子投标文件和备份投标文件：（1）电子投标文件：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本采购文件要求制作，加密并递交。（2）备份投标文件：以介质存储（U盘等形式）的

19、数据电文 形式的备份投标文件密封递交。数量为1份。14中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，评标结果公示于浙江 省政府采购网（sdf. lkjsdf. Ikjzjzfcg. gov. cn） 舟山市公共资源交易服务平台(sdf. lkjzsztb. zhoushan. gov. cn)。15合同签订时间中标通知书发出后30日内。16付款方式根据项目合同规定支付或双方自行协商支付方式。17投标文件有效期90天18投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子、备份投标文件的递 交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投 标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。 投

20、标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。投标截 止时间后送达的投标文件，将被拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被 拒收：1、未按规定密封的；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的；4、仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文 件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投 标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19招标方代理费用0元20解释权本采购文件的解释权属于舟山市公共资源交易中心普陀区分 中心。一、总则（一）采购文件的适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合

21、同履约、付款等行为（法律、 法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标方”系指组织本次的代理机构和采购人；2、“监督管理机构”系指舟山市普陀区财政局、舟山市普陀区审批服务与招投标管理办公室等有 关政府采购监督管理部门；3、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人；4、“中标人”系指在本次招标中中标的投标人；5、“甲方”系指项目委托方，即采购人。6、“乙方”系指中标后与采购人签订合同的中标人。7、“项目”系指投标人按采购文件规定向招标方提供的需求总称；8、“书面形式”包括信函、传真、电报等；9、带“”条款系指实质性要求条款。（三）政府采购政策中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立

22、，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型 企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号），在政府采购活动中，投标 人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标；2、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照

23、中华人民共和 国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。4、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受中小企业扶持政策。5、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）和浙江省财政厅关于进一 步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022） 3号），在政府采购活动 按下列情形之一给予价格扣除：（1）对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物 或服务

24、项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与 评审。（2）根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型 企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受 评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”中小企业享受扶持政策

25、获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不 得将合同分包给大型企业。支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套 产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产 权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值 为满分。（四）投标人及委托有关说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所 使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股

26、、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全 部资料的真实性承担法律责任。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他相关规定除 外）。（六）质疑1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满 之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。2、质疑应当采用书面形式并署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑 人为法人或其他组织的，应当由法定代表人（企业负责人）或主要负责人签字（或盖章）并

27、加盖单位公 章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依 据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。质疑应当包括 下列主要内容：a质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；b被质疑采购项目名称、编号及采购内容；C具体的质疑事项及事实依据；d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；e提出质疑的日期。（七）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日 起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方

28、将在规定的时间内，在财政部门指定 的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，或以书面形式通知所有采购文件收受人。逾期提出招标方将 不予受理。2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对采购文件中的相关事项， 用补充文件等方式进行澄清和修改。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答 复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的相关内容为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信文件、商务文件、技术文件和报价文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均 采用CA签章。 1、资信文件（1）投标声明书（格式见

29、第六章）；（2）法定代表人（企业负责人）授权委托书（格式见第六章，非法定代表人（企业负责人）时提 供）；（3）有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的事业单位法人证书 副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（4）中小企业声明函（格式见第六章）或残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）或属于监狱 企业的证明文件（格式自拟）。（5）采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的 资料。注：投标声明书、法定代表人（企业负责人）授权委托书应按采购文件格式要求正确签署并加盖投 标人公章，否则将作无效标处理。2、商务技术文件

30、（具体以“评标办法及评分标准”相关评审内容为准）（1）企业认证（如有）；（2）相关业绩（如有）（格式见第六章）；（3）项目团队人员情况表（格式见第六章）；（4）质保函（如有）；（5）项目整体方案（格式由投标人自拟）；（6）施工组织方案（格式由投标人自拟）；（7）质量管控措施（格式由投标人自拟）；（8）应急方案（格式由投标人自拟）；（9）售后服务方案（格式由投标人自拟）；（10）培训方案（格式由投标人自拟）；（11）产品定制方案（格式由投标人自拟）；（12）参数偏离表（格式见第六章）；（13）投标人认为有利于自身的其他文件和说明。以上格式可根据实际情况自拟。4、报价文件（1）投标报价明细表（格式

31、见第六章）；（2）投标人认为有利于自身的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量 1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规 定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（三）投标报价 1、投标报价是履行合同的最终价格。 2、本采购项目只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 3、投标人的投标报价超过预算的，其投标无效。（四）投标文件的有

32、效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。2、在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标文件书的有效期，这种要求和答复均以书面形 式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和编制1、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本采购文件要求制作，加密并递交。2、备份投标文件部分：以介质存储（U盘等形式）的数据电文形式的备份投标文件密封递交。数量为1份。3、电子投标文件中加盖投标人公章部分均须CA签章。（六）投标（备份）文件的

33、包装、密封、递交、修改和撤回1、电子投标文件投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标 文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递交的电子投标文件，将被拒收。2、备份投标文件2.1 备份投标文件封装后，外包装上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（备份文件）、 投标项目名称、项目编号，并加盖投标人公章。（格式见第六章）2.2 投标人应当在投标截止时间前将已密封的备份投标文件送至指定接收地点（邮寄或现场递交都 可），超过投标截止时间送达的

34、备份投标文件将被拒收。投标人在投标截止时间前，可以对所递交的备 份投标文件进行补充、修改或者撤回，在投标截止时间前重新提交。3、电子投标文件应在规定时间内提交并解密成功，未在规定时间内提交或未在截止时间前解密或 解密不成功的，且供应商未提供备份投标文件或备份投标文件未能被有效读取的，视为投标文件撤回。4、投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1 .1未按规定密封的投标文件；2 .2由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；4 . 3超过投标截止时间送达的；5 . 4仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视

35、为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（七）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装。（A）投标无效的情形1、投标人在政采云平台（https:Sdf. Ikjzcygov. cn）的供应商注册资格信息不能满足本采购文 件资格条件要求的（包括投标人虽然提交了供应商注册信息变更信息以满足本采购文件要求，但在投

36、标 截止时间前变更信息未能审核通过情况的）；2、投标人未按规定时间提交电子投标文件或未按时解密且未在规定时间提交备份投标文件的；3、投标人未按规定时间提交电子投标文件或未按时解密且提交的备份投标文件无效或读取失败的；4、投标人仅提交备份投标文件的；5、投标文件未按采购文件要求加密、签字、盖章的；（电子投标文件中加盖投标人公章部分均须 CA签章。）6、资信证明文件不全的，或者不具备采购文件中规定的资格要求的；7、投标文件组成不全的；8、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合 采购文件要求的；（经评标委员会认定并符合本采购文件规定的情形除外）9、投标文件

37、的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认 或者修改处未按规定签名盖章的；10、不响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；11、投标文件没有按采购文件要求提供有标的条款的文件和材料的；12、未提供或未如实提供投标产品的技术参数，或者投标文件标明的响应与事实不符或虚假投标的；13、明显不符合采购文件标明的规格型号、质量标准，或者采购文件中标“”的技术指标、主要 功能项目发生实质性偏离的；14、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）技术方案投标的；15、除政府采购监管部门审批同意及允许采购进口产品外，所投产品为进口产品的；16、投

38、标报价超过采购文件中规定的采购最高限价的；17、有选择或有条件的报价的；18、在投标文件的资信、商务、技术部分中出现投标报价信息的；19、投标报价明细表出现其他错误情形的。20、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理性的；21、投标人串通投标的；22、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（九）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三

39、）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或 者由法定代表人（企业负责人）或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通 过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间为半小时，供应商已经明确表示 澄清说明或补正完毕的除外。（+）电子交易活动中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行

40、，或者无法保证电子交易的公平、公正 和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电 子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采 购。三、组织开标（一）开标准备采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有供

41、应商均应当准 时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。（二）电子开标程序1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行 在线解密。电子投标文件在线解密时间为开标时间起30分钟，电子投标文件按时解密成功的，备份投 标文件自动失效。全部投标人提前完成解密的进入下一环节。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启投标人递交的以介质存储的数据 电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。供 应商未提供备份投标文件或备份投标文件未能被有效读取的，视为投标文件撤回。2、对资信和商务技术

42、投标文件进行评审；3、在系统上公开资信和商务技术评审结果；4、在系统上公开报价开标情况；5、评标委员会对报价情况进行评审；6、在系统上公布评审结果。特别说明：如电子开评标相关程序有变化或者调整的，以变化或者调整后的程序为准。四、评标程序（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购方代表及政府采购评审专家组成，其中专家不少于成员总数的三分之二。（二）评审程序采购代理机构将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评 审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人

43、员应当回避情形；组织推选评标委 员会组长。3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律 承诺书。4、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得 超出采购文件所述范围。5、根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、陈述项目基本情况及评审工 作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序 等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要 求和评审尺度；对评审人员提出的有关采购文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨

44、论。6、资格审查6.1 由采购代理机构和采购人组建资格条件审核小组依法对投标人的资格条件材料在系统上进行审 查。对资格条件不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。6.2 资格审查结束后，审核小组以书面形式提交审查报告并签字确认。7、实质审查与比较7.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件 的实质性要求。7.2 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采 用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（企业负责人

45、）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说 明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.3 投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投 标文件作出不利于投标人的评判。7.4 评标委员会按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行资信、 商务和技术综合比较与打分。7.5 报价结束后，评标委员会认为有投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提 交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7. 6投标人的报价得分根据评分标准计算。7.7评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的 得分，最终得分由评标组长负责复核。评标委员会按评标原则确定中标人及推荐中标候选人同时起草评 标报告并签字。五、评标原则1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有 关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投 标人接触。2、财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定：