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1、全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目（电子招投标）公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求8第三章投标人须知20一、总则22二、招标文件24三、投标文件的编制25四、开标30五、评标31六、定标33七、合同授予34第四章评标办法及评分标准36第五章政府采购合同主要条款43第六章投标文件格式46第一章公开招标采购公告项目概况吴兴区全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网O获取招标文件，并于2022年11月7日14：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HYHZ2022-206（临20228984号）项目名称：吴兴区全
2、域“无废城市”建设提质升星服务采购项目预算金额：200万元采购需求：详见招标文件第二章采购需求合同履行期限：详见招标文件第二章采购需求本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；且未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目属于面向中小企业预留采购份额项目，预留份额通过采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业进行，分包意向协议中预留给中小企业的金额应当不低于总金额的40%o接受分包
3、合同的中小企业和分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。提供明确以上事项的分包意向协议和中小企业声明函（监狱企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函）。如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合本条资格条件，无需再进行分包。提供明确以上事项的中小企业声明函（监狱企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函）。3
4、.本项目的特定资格要求：无；4 .本项目接受联合体投标。三、获取招标文件：时间：2022年10月18日至2022年11月7日地点：方式：本售价：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：2022年11月7日14：00（北京时间）地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，
5、可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
6、4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https:/）或政采贷平台网页（sdf.I）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。6、根据政府采购促进中小企业发展管理办法，本项目是否专门面向中小
7、企业采购:否。7、本项目公告发布网站：“浙江省政府采购网”（sdf.Ikj）和吴兴区人民政府网sdf.lkjsdf.I首页“吴兴区公共资源交易中心”专栏。8、投标事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密，要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：（2）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（SeIf.Ikjsdf.I）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册。
8、（3）政府采购项目电子交易操作指南：https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（4）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。办理流程详见sdf.lkj（5）投标
9、供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（6）备份投标文件：根据“浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法”第二十条规定，本次招标允许供应商递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。备份投标文件：1份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（BFBS格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供）。U盘
10、盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。（7）本项目开评标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应，避免逾期无效等情况的发生。十三、业务咨询：第二章招标需求一、采购项目名称：吴兴区全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目二、采购项目编号：HYHZ2022-206三、采购项目预
11、算：人民币200万元整四、采购项目实施地点：湖州市生态环境局吴兴分局五、采购项目采购清单和规格型号、技术参数、附件清单等：（-）项目背景及目的：为深入贯彻浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作方案的通知、浙江省全域“无废城市”建设2022年重点工作任务（浙无废办函（2022）3号）、浙江省全域“无废城市”建设实施方案（20222025年）（浙美丽办（2022）20号）以及湖州市无废办要求，吴兴区拟开展全域“无废城市”建设提质升星工作，进一步巩固提升一般工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废弃物、建筑垃圾等五大类固体废物减量化、资源化、无害化水平，全方位推进污染防治工作，基本实
12、现固体废物产生强度明显下降，资源化综合利用水平明显提升，无害化处置得到有效保障，环境风险得到有效防范，减污降碳协同效果充分显现的目标。（二）调查内容及要求：1、项目名称：吴兴区全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目2、项目规模：吴兴区全域“无废城市”建设提质升星项目通过采购第三方技术服务，对吴兴区全域“无废城市”建设提质升星工作提供技术支撑，提炼、总结相关工作经验、模式，整理、制作验收相关材料，达到省级四星级“无废城市”建设要求。3、服务期限：合同签订日起至2024年9月，服务周期两年。4、建设要求以习近平生态文明思想为指导，以“八八战略”为总纲，持续聚焦各类固体废物减量化、资源化、无害化的
13、难点和痛点，健全制度、技术、市场、监管四大体系，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒目标，形成具有吴兴辨识度的“无废”名片，打造特色“无废城市细胞”，达到省级四星级“无废城市”建设要求。5、服务内容：（1）根据浙江省“无废城市”建设最新要求，编制形成吴兴区全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年。（2）协助开展和完成吴兴区“无废城市细胞”创建工作。（3）在吴兴区全域“无废城市”建设提质升星过程中提供技术支撑，包括工作完成度调度、统计、可达性分析。（4）在吴兴区全域“无废城市”建设提质升星过程中完成定期的总结评估，严格落实“三报”制度，及时进行
14、亮点经验总结，按照“边推进、边总结”的工作要求，不断完善经验模式的提炼,总结凝练形成具有吴兴特色的“无废城市”建设模式。（5）整理汇总吴兴区全域“无废城市”建设评估申报材料，协助完成相关评估工作。六、商务要求服务期2年（合同签订日起至2024年9月）付款方式根据保障中小企业款项支付条例和浙财采监20223号要求，制定如下付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%作为预付款，提交实施方案后15个工作日内支付合同价的20%,2022年度省级评估结果发布后15个工作日内支付合同价的30%；2023年度省级评估结果发布后15个工作日内支付合同价的30%。履约保证金本项目的履约
15、保证金为合同价的1%；履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函；中标人应根据采购人要求汇入采购人指定账号或提供保函。项目终验合格后，退还履约保证金。验收本项目以省无废办组织的省级“无废城市”建设评估作为项目验收依据，不再另行组织验收。其他要求在服务期限内，如中标单位服务态度令采购人不满意或没有按合同要求开展相关工作的，采购人将在履约保证金中每次扣除IOOO元/次。其他如中标人为非中小企业，合同金额的40%必须分包给中小微企业注：1、本项目月E购标的对应的中小企业划分标准（根据工信部联企业（2011）300号确定）所属行业为其他未列明行业。2依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2
16、020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：吴兴区全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目2采购数量及单位：详见招标文件3投标报价及费用：I.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3.本项目招标代理服务费收取2.本项目招标代理服务费收取人民币贰万伍仟伍佰元整（25500.00）,由中标人全额支付。在中标通知书发出后当日内一次性结清。4投标保证金：不缴纳5现场踏勘：不组织6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存
17、在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2022年10月31日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2022年11月1日前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。7投标文件组成：1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份
18、投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现解密异常情况下使用。2、中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招标代理机构提交与投标时电子投标文件一致的纸质版本一式三份（按照招标文件要求签字盖章）。8投标文件份数：1、“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。2、“备份投标文件”：一份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（BFBS格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供）。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包
19、封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：。供应商应于2022年11月7日11：00时前准时送达，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。9电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件
20、”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。10开标时间及地点：2022年11月7日14：00（北京时间）10评标办法及评分标准：详见招标文件11中标公告：中标供应商确定后，中标公告于“浙江省政府采购网”（sdf.lkj）和吴兴区人民政府网sdf.lkjsdf.I首页“吴兴区公共资源交易中心”专栏。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13本项目的履约保证金：合同价的1%;履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函；中
21、标人应根据采购人要求汇入采购人指定账号或提供保函。项目终验合格后，退还履约保证金。14采购资金来源：财政资金15付款方式：采购人自行支付16投标文件有效期：120天17招标单位：18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位（一）适用范围本招标文件适用于吴兴区全域“无废城市”建设提质升星服务采购项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（湖州市生态环境局吴兴分局）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、
22、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书及近1个月的社保证明复印件加盖公章（格式见第四部分）。（五）投标费用L不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2 .本项目
23、招标代理服务费收取人民币贰万伍仟伍佰元整（25500.00）,由中标人全额支付。在中标通知书发出后当日内一次性结清。（六）联合体投标L本项目接受联合体投标。3 .由两个以上的投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，应符合下列要求：D投标人的投标文件及中标后签署的合同对联合体各方均具有法律约束力；2）联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交采购人；3）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承担连带责任；4）联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方各提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书
24、作为投标文件的组成部分一并提交采购人；5）除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各方。（七）转包与分包L本项目不允许转包。2.本项目可以分包。（八）特别说明：1 1.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会确定报价最低的投标人获得中标人资格；当报价相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人。2 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或
25、必须为本法人或控股公司正式员工）。3 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购
26、代理机构提出质疑，并电话联系代理公司，由代理公司书面回复“已知悉”，否则代理公司有权不予认可该质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。L供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门提起投诉。5 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑
27、项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。6 .投诉人提起投诉应当符合下列条件：1）提起投诉前已依法进行质疑；2）投诉书内容符合本办法的规定；3）在投诉有效期限内提起投诉；4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；5）财政部规定的其他条件。7 .投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；3）具体、明确的投诉
28、事项和与投诉事项相关的投诉请求；4）事实依据；5）法律依据；6）提起投诉的日期。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。供应商可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。8 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有
29、权要求质疑供应商改正后重新提出。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：L招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必须在整签10月31日17：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充
30、的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三
31、、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术/资信/商务文件、投标报价文件三部分组成。（电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。L资格文件（如组成联合体投标的，需提供联合体各方资料）（1）投标声明书（格式见附件）；（2）投标人基本情况介绍；（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代理人社保证明复印件（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的最近一个月的社保证明）；（如组成联合体投标的，联合体各方各提交一份联合体主办人授权书）；（4）近三个月依法缴纳税收和社保费的证明【税费凭证，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明】（复印件各一份）；（5）有效的营业执照副本（复印件各一份）
32、；（6）近二年度（2020,2021年）企业的财务状况报告或银行资信证明（复印件一份）；（7）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）投标人信用查询网页截图（以开标当日采购人或由采购代理机构核实的查询结果为准）。（8）符合政策要求的中小企业，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）需提供中小企业申明函（监狱企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函原件）；如非中小企业投标，需提供
33、联合体各方共同投标协议或分包意向协议（协议中合同金额的40%必须分包给中小微企业，格式自拟），如中小企业投标则无需提供。2.技术文件（1）对本项目的理解；（2）项目实施思路和工作方法；（3）项目实施规范流程；（4）重点、难点的分析及解决方案；（5）质量保障措施；（6）项目进度安排；（7）应急响应方案；（8）项目实施人员一览表；（9）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（10）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）；资信文件：（H）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件）；（12）其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）；（13）权威认证证书（如有）；（14）企业荣誉证书
34、或文件及综合能力证明材料；（15）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；商务文件（16）商务响应表（格式见附件）；（17）售后服务的内容和措施；（18）培训方案；（19）信用承诺书；（20）技术、商务、资信及其他分自评表。4.报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（4）招标代理费承诺函；（5）开标一览表（格式见附件）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以
35、中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价。2.投标报价是履行合同的最终价格，完成项目的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，其市场风险由投标人承担。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起毁天投标文件应保持有效。
36、有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数本项目通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1 .投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和技术/资信/商务文件中不得出
37、现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2 .本文件第六章投标文件格式中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六章投标文件格式未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。3 .投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。4 .投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5 .投标供应商没有按照本章节“投标文件组成
38、”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）投标文件的签署投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标供应商公章。（七）投标文件的形式L投标文件的形式：见前附表；2 .“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3 .“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文
39、件”。（A）投标文件的份数：见前附表。（九）投标文件的上传和递交：见前附表。（十）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见前附表。（十一）投标文件的补充、修改或撤回L供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4 .投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（十二）投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“
40、电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（十三）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评
41、审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资质条件不符合招标文件要求的；（2）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、交货期、服务期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2.
42、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标
43、报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；4.被拒绝的投标文件为无效。5.仅提供备份投标文件的无效。四、开标（一）开标准备L组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。2.按照“不见面、少接触”的原则，本项目原则上采取“不见面”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。（二）开标程序：1 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供
44、应商如不参加开标大会的,视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程1 .向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；2 .投标文件解密结束；3 .开启投标文件，进入资格审查；4 .开启资格
45、审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；1）符合性审查、商务技术评审结束后，公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。3）公布报价部分得分情况；4）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单等。5）开标结束。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）投标供应商资格审查L开标后，采购人
46、或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2 .投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家工人和采购人代表，人,共卫人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评
