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1、独木卷理办法第一章总则第一条为了持续提高公司技术管理水平，明确各级技术管理职责及权限，加强技术管理过程控制，实现技术管理工作的规范化和标准化，根据现行有效法律法规要求，对公司原技术管理办法进行修订。第二条公司技术管理工作在公司总工程师的直接领导下开展，实行公司、二级单位、项目部三级管理模式。第三条公司技术质量部在公司总工程师的领导下代表公司行使一级管理职责，二级单位技术管理部门在二级单位总工程师的领导下行使二级管理职责，项目部技术管理部门在项目部总工程师的领导下行使三级管理职责。第四条本办法适用于公司国内所有工程项目，国际工程项目参照执行。第二章技术管理职责第五条公司技术质量部技术管理职责（一
2、）负责公司各项技术管理制度的制定与修订。（二）按分级审批原则，负责项目施工组织设计、施工方案、专项施工方案、专项应急预案等技术文件的审批管理及备案工作。（三）负责收集国家、行业、地方每年发布的适用于公司的技术标准、规程、规范，并对其适用性进行评价，定期补充发布目录清单。（四）按分级管理的原则，负责公司危险源（危险因素）、环境因素的辨识、评价及控制措施的管理工作。（五）负责公司技术管理工作的考核及评先（优）。（六）负责组织公司相关的技术培训工作。（七）负责公司在建项目的技术服务、监督、检查及指导工作。（A）负责公司统计技术应用的管理工作。（九）负责公司“四新”技术应用及推广工作。第六条二级单位技
3、术管理部门技术管理职责（一）二级单位依据公司技术管理办法制定（修订）本单位技术管理制度或实施细则。（二）按分级审批原则，负责本单位项目编写的施工组织设计、施工方案、专项施工方案、专项应急预案等技术文件的评审及审批工作。（S）各二级单位建立本单位技术标准、规程、规范目录清单，并指导项目进行适用性评价。（四）按分级管理的原则，负责本单位危险源（危险因素）、环境因素的辨识、评价及控制措施的管理工作。（五）负责本单位技术管理工作的考核及评先（优）。（六）负责本单位相关技术培训工作。（七）负责本单位在建项目的技术服务、监督、检查及指导工作。（A）负责本单位统计技术应用的管理工作。（九）负责本单位“四新”
4、技术应用和推广工作。第七条项目部技术管理部门技术管理职责（一）项目部依据公司技术管理办法和二级单位技术管理办法制定项目部技术管理制度或实施细则。（二）负责项目部施工组织设计、施工方案、专项施工方案、作业指导书、专项应急预案等技术文件的编制、优化、评审、审批、专家论证等工作，并负责指导、监督各项技术文件的实施。（S）负责项目的图纸会审、技术交底和安全技术交底等工作。（四）建立本项目现行有效的标准、规程、规范清单，并进行适用性评价。收集相关标准、规程、规范，并遵照执行。（五）负责项目危险源（危险因素）、环境因素的识别和评价工作，并对项目重大危险源（危险因素）、重要环境因素制定控制措施。（六）负责本
5、项目相关技术培训工作。（七）负责对项目存在的特殊过程进行辨识、评价、确认，编制相应的施工工艺和控制方法。(A)负责项目的数据分析及统计技术应用工作。(九)负责本项目技术资料的收集、整理及归档工作，参与项目竣工验收资料的编制工作。第三章技术管理与控制第八条施工图纸会审管理施工图下发到项目部后，组织人员参加业主组织的设计交底会，并在施工前，组织相关部门人员对图纸进行会审，做好图纸会审记录，对图纸上的不明确部分或错误部分进行汇总，以书面形式报送监理，并及时督促监理给予反馈意见。第九条施工组织设计管理(一)施工组织设计编制施工组织设计由项目负责人组织编制，应满足国家、行业相关法律法规及公司施工组织设计
6、编制导则的要求。(二)审核和批准1 .对于中标金额较大的以下项目：(1) PPP(EPC)工程金额超过5亿人民币的项目。(2)合同金额超过5亿元的轨道交通项目。(3)市政工程金额超过5亿元。(4)公路桥梁工程金额超过3亿元。(5)工民建工程金额超过3亿元。(6)水利水电工程金额超过2亿元。(7)砂石筛分工程(风电及新能源工程)金额超过5000万yG0(8)基础处理工程金额超过5000万元。(9)机电安装工程(不包括主材、设备费)金额超过5000万元。施工组织设计的审核批准流程为：项目部编制一项目部评审一项目总工程师审核一分局评审一分局总工程师审核一公司审核一公司总工程师批准。2 .对于中标金额
7、小于上述“第1条”规定的项目，施工组织设计的审核批准流程为：项目部编制一项目部评审一项目总工程师审核f分局评审一分局总工程师批准一公司技术质量部备案。3 .业主、监理、地方及相关方有特殊要求的，按照特殊要求办理。第十条施工方案及专项施工方案管理(一)施工方案及专项施工方案编制施工方案及专项施工方案由项目技术人员编制，应满足国家、行业相关法律法规及公司施工方案及专项施工方案编制导则的要求。(二)审核和批准1 .对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，审核批准流程为：项目部编制f项目部评审一项目总工程师审核f分局评审f分局总工程师审核f公司审核一公司总工程师批准一总监理工程师审查f
8、组织专家论证。经专家论证，专项施工方案需修改后通过的，项目根据论证报告修改完善后，经项目总工程师、分局总工程师审核后重新报公司总工程师审核，批准后报总监理工程师审核批准。专项施工方案经论证不通过的，项目修改后重新履行上述审批流程。2 .危险性较大的分部分项工程专项施工方案，审核批准流程为：项目部编制一项目部评审一项目总工程师审核一分局评审一分局总工程师审核一公司审核一公司总工程师批准一总监理工程师审查。3 .对于以下施工方案：（1）导截流方案（2）度汛方案（3）大体积混凝土温控方案（4）基础处理方案（5）首次采用的“四新”技术方案审核批准流程为：项目部编制一项目部评审一项目总工程师审核一分局评
9、审f分局总工程师批准一公司技术质量部备案。4 .其他施工方案、安全技术措施，审核批准流程为：项目部编制一项目部评审一项目总工程师批准一分局备案。5 .经批准后的施工方案、专项施工方案不得擅自修改、调整。如因规划调整、设计变更、结构或外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的方案按上述流程重新审批。项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督。6 .业主、监理、地方及相关方有特殊要求的，按照特殊要求办理。第十一条作业指导书管理（一）作业指导书编制作业指导书由项目技术部门根据第十一工程局有限公司作业指导书编写导则进行编制。（二）审核和批准作业指导书的审核批准流程为：项目部编制一项
10、目部评审一项目总工程师批准。第十二条技术及安全技术交底管理项目部按照第十一工程局有限公司技术交底规定制定项目技术交底实施细则，并以正式文件下发。项目部依据实施细则实施三级技术交底，并填写交底记录,归档保存。第十三条设计变更管理（一）如需设计变更时，项目部应提出变更申请。（二）设计变更按规定办理变更手续，必须有设计和监理人员签认的变更设计图纸或正式书面通知，方可施工。如遇特殊情况，施工前来不及履行变更手续，也必须在征得现场设计和监理人员同意后方可施工，同时应做好书面记录并获得书面签认，随后要及时补办正式变更手续。（S）设计变更文件应完整、清楚、格式统一，其发放范围与设计文件发放范围一致。第十四条
11、特殊过程管理项目部在编制施工组织设计或质量计划时要明确项目存在的特殊过程，施工前需按照第十一工程局有限公司特殊过程确认准则对特殊过程要素进行确认，并做好详细记录。当某一控制要素发生变化时，需在施工前进行再确认。对已确认的特殊过程，按照规定进行特殊过程施工过程监控，并做好施工记录。第十五条信息分析及统计技术应用管理各单位及项目技术部门负责指导本单位及项目的信息分析及统计技术应用，常见的统计技术应用方法可参考第十一工程局有限公司统计技术应用指导。二级单位每半年收集整理一次本单位及项目的统计技术应用情况并做出总结，报公司技术质量部备案。第十六条危险源（危险因素）及环境因素管理（一）辨识评价L危险源（
12、危险因素）辨识评价依据公司危险源（危险因素）辨识评价导则执行。2.环境因素辨识评价依据公司环境因素辨识评价导则执行。（二）发布及上报L危险源（危险因素）（1）项目部技术部门每月收集整理危险源（危险因素）的辨识评价资料，形成项目危险源（危险因素）清单及重大危险源（危险因素）清单及其控制措施，报主管领导批准后，在项目范围内予以发布。按季度将辨识评价资料、重大危险源（危险因素）清单及其控制措施报至二级单位。（2）二级单位技术部门每季度收集本单位机关及生活区危险源（危险因素）的辨识评价资料，形成机关危险源（危险因素）清单及重大危险源（危险因素）清单及其控制措施，并对项目所报资料进行汇总，报主管领导批准
13、后，在本单位范围内予以发布。按季度将各汇总资料报至公司技术质量部。（3）公司技术质量部按季度对公司及各二级单位的重大危险源（危险因素）清单及其控制措施进行汇总，报主管领导批准后在公司范围内予以发布。2.环境因素（1）项目部技术部门每月收集整理环境因素的辨识评价资料,形成项目环境因素清单及重要环境因素清单及其控制措施，报主管领导批准后,在项目范围内予以发布。按季度将评价资料、重要环境因素清单及其控制措施报至二级单位。（2）二级单位技术部门每季度收集本单位机关及生活区环境因素的辨识评价资料，形成机关环境因素清单及重要环境因素清单及其控制措施，并对项目所报资料进行汇总，报主管领导批准后，在本单位范围
14、内予以发布。按季度将各汇总资料报至公司技术质量部。(3)公司技术质量部按季度对公司及各二级单位的重要环境因素清单及其控制措施进行汇总，报主管领导批准后在公司范围内予以发布。第十七条专项应急预案管理(-)专项应急预案编制专项应急预案根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639)进行编制。(二)审核和批准L专项应急预案审批程序：项目技术人员编制一项目部评审一项目经理批准。2.业主、监理、地方及相关方有特殊要求的，按照特殊要求办理。第十八条施工技术资料管理施工技术资料管理参照第十一工程局有限公司工程技术资料管理办法、第十一工程局有限公司声像档案管理办法及第十一工程局有限公司管理类
15、文件材料归档范围和档案保管期限表等执行。第十九条施工技术总结管理施工技术总结对企业知识积累和技术提升作用明显，各级技术部门要及时、有效的做好相关技术总结。（一）施工技术总结可分为阶段性施工技术总结、专题施工技术总结和综合性施工技术总结。1 .阶段性施工技术总结：在施工过程中根据工程进度情况适时进行的总结，可将施工过程中积累的经验及教训及时进行分析、归纳，以便于下一步的工作。半年进行一次，由项目部技术部门负责人组织编写。2 .专题施工技术总结：在施工中采用“四新”应用技术、特殊施工方法等情况下进行的总结。通过总结实施过程中的经验和教训，取得的成绩和效益，为以后此项技术的推广应用提供借鉴性的资料。
16、在每项技术应用结束后由项目总工程师组织编写。3 .综合性施工技术总结：在工程基本完工的情况下对整个工程在施工过程中技术管理、质量控制、资源配置、进度控制等方面的经验、不足进行分析和总结，并提出以后需要改进的意见和建议。在工程基本竣工，尚未正式验收移交前完成，由分局总工程师组织编写。第二十条技术培训及考核各级技术部门应根据公司发展及项目需要组织技术培训。项目或分局还应结合本单位或项目所承建的工程专业领域、施工难易程度、施工阶段安排技术培训，并进行培训考核和效果评价，建立技术人员培训档案。第二十一条技术人员管理（一）各单位要建立完善的技术管理机构，配备满足岗位要求的技术管理人员，保证技术管理体系有效运行。（二）各单位总工程师主管本单位的技术管理工作，原则上不再兼任项目经理等其他职务，确因工作需要需兼任其他职务的，二级单位必须明确一名副总工程师，专职负责本单位的技术管理工作，并不得兼任其他职务。第四章附则第二十二条本办法自印发之日起执行。第二十三条本办法由公司技术质量部负责解释。
