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1、危废专项应急预案编制单位:目录1事故类型和危险程度分析11.1 基本情况11.2 可能发生的事故类型11.3 事故发生的原因11.4 事故影响范围及后果22应急处置基本原则23应急组织机构及职责24预防与预警64.1 预防措施64.2 预警及响应措施74.3 预警解除75信息报告76应急响应86.1 响应分级86.2 应对流程86.3 应急处置措施107应急保障111事故类型和危险程度分析1.1 基本情况(1)危废收集设施基本情况企业生产工段废机油收集设施全部采用170kg耐腐蚀油桶，收集后运至危废间暂存。生产车间地面全部水泥硬化，且表面涂刷有地坪漆，渗透系数10-7cms.配备有耐腐蚀备用桶
2、，能及时转移泄漏风险物质，配备有沙土等吸附材料，发现泄漏情况下能立即吸附回收。(2)危废间基本情况企业西南侧设置1座危废间，危废间尺寸为3m2.5m2.m,放置有耐腐蚀性油桶用于存放废机油，油桶规格170kg桶。危废间根据危险废物贮存污染控制标准(GB18597/XG1-2013)相关规定进行防腐防渗，渗透系数W0cms危废间封闭设置，可有效防雨、防风、防晒，设计有堵截泄漏裙角。同时危废间安排专人看管、巡视检查并进行记录，废机油定期交由有资质单位合理处置，设置台账，妥善保存。危废间配备有1个耐腐蚀备用油桶，能及时转移泄漏风险物质，配备有沙土等吸附材料，发现大量泄漏情况下能立即吸附回收。(3)危
3、废厂内运输基本情况企业厂区地面整体硬化，厂区配备有视频监控系统，危废厂内运输过程中如发生泄漏能第一时间发现并采取相应应急处置措施。厂区配备有沙土等吸附材料，危废泄漏情况下能立即吸附回收。1.2 可能发生的事故类型涉及危废的风险单元可能发生的事故类型主要是泄漏事故。储存容器因意外破损等原因导致发生泄漏，危废收集设施因碰撞破裂发生泄漏，危废厂内运输过程发生碰撞导致发生泄漏，未及时处理，危废间地面防渗层发生损坏或破裂，废油沿防渗层损坏处或裂缝流出、下渗，导致底层土壤和地下水污染。1.3 事故发生的原因(1)储存容器因意外破损等原因导致发生泄漏;(2)危废收集设施因碰撞破裂发生泄漏；（3）危废厂内运输
4、过程发生碰撞导致发生泄漏；（4）工作人员违规操作或操作不当造成风险物质泄漏。1.4 事故影响范围及后果危废间设置有170kg桶耐腐蚀油桶用于存放废机油；企业各生产车间内废机油收集设施全部采用17Okg耐腐蚀油桶，收集后运至危废间暂存。本次评估按最大规格单个全部泄漏考虑，则危险废物最大泄漏量为0.17to2应急处置基本原则各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力的原则，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。3应急组织机构及职责根据企业规模和可能发生的突发环境事件的风险分析，成立突发环境事件应急指挥部，下设应急办公室、现场处置组、善后处理组、后勤保障组。发生突发环
5、境事故时，以应急指挥部为基础，全体成员立即在事故救援点集合，并由总经理担任应急指挥部组长。应急指挥部负责企业应急救援工作的组织和指挥。本企业24小时应急电话：XXo应急组织机构图见下图。图3-1应急组织机构图（一）应急指挥部（1）应急指挥部职责D负责贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定。接受企业及上级主管部门的督导，并落实指令。2）组建突发环境事件应急救援队伍。3）组织编制和修订本企业突发环境事件应急预案；整合各项应急资源;汇总分析信息，为厂区应急指挥提供应急救援决策；组织应急救援演习。4）审定突发环境事件应急预案的演练方案并参加突发环境事件
6、应急预案的演练。5）下达预警和预警解除指令，应急预案启动和终止指令。6）负责指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源、应急队伍的调动，防止事态扩大，降低事故损失，保障环境安全。7）负责向上级主管部门报告事故信息，必要时做出扩大应急的决定，执行上级主管部门各种救援、救灾指令。8）审定向环境保护主管部门和有关部门的报告。9）负责事故后恢复生产的领导工作。10）配合政府部门对环境进行修复、事故调查处理，总结经验教训。（2）应急指挥部总指挥职责负责批准启动应急预案，全面指挥事故现场的应急救援工作；调配资源，决策是否扩大应急；负责信息的及时对外报告和事故的调查处理等工作。（3）应急指挥部副总指挥及成员职
7、责协助总指挥开展应急工作；调动其他援助人员和配备相应救援设备；当总指挥不在现场时，行使总指挥职责；主抓环境事故应急的日常管理工作。（二）应急办公室（1）应急办公室职责1）负责评估企业应急能力，划分专业救援应急小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业救援应急小组负责人和人员）。2）制定应急物资的保障计划，负责配备必要的应急保障物资、装备设施。3）负责督查应急保障物资、装备设施，确保完好状态，做好各项突发环境事件的预防措施和应急处置的准备工作。4）负责企业内部应急救援培训，制定突发环境事件应急预案应急演练方案,组织本企业的应急演练和参加相关部门组织的应急演练。5）负责与外部有关部门应急救援
8、的协调、信息交流工作；负责突发环境事件信息上报、通报工作，负责对外新闻发布工作。6）建立并管理应急救援的信息资料、档案，及时更新企业内外部相关部门应急单位通信联络信息。7）根据事故性质、事故特点，指挥实施抢险方案和安全措施。8）负责组织有关专家指导现场救援工作，协助应急指挥部提出抢险救灾方案，针对事故引发或可能引发的次生环境污染事故，适时通知有关方面启动相关应急预案。9）负责整合、调配现场应急资源。10）收集现场信息，核实现场情况，确保信息传递的真实、及时与畅通，向应急指挥部汇报处置情况并向应急指挥部提交应急工作总结报告。（2）应急办公室组长职责1）负责应急预案的日常管理工作，负责本企业的应急
9、值班，负责填写突发环境事件报告单。2）发生突发环境事故时负责现场应急指挥工作，发布救援指令，针对事态发展调整现场应急抢险方案。3）负责向公司汇报应急处理情况。（三）现场处置组（1）现场处置组职责1）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、设施，控制事故，以防事态扩大。2）根据现场情况确定污染物范围，进行围堵；做好有毒有害物质、废液收集、清理和安全处置工作。3）根据污染物影响范围，设置禁区，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。4）组织日常救援、警戒疏散的演练，有计划地开展预案演习，熟悉救援预案与程序，加强人员间的配合，提高抢救的战斗力、警戒疏散速度。5）小组成员手机保持24小时开机，确保发生突
10、发环境事件时（包括夜间及假期）第一时间赶赴处置现场，进行应急处置。（2）现场处置组组长职责1）接到报警后，根据事故性质佩戴好个人防护用品，迅速奔赴现场。2）负责向上级救援力量提供污染物污染特性，防护方法，禁忌注意事项。3）负责公众疏散（包括场内人员和场外周边人员），到指定集合地点集合。（四）后勤保障组（1）后勤保障组职责1）接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；负责抢险救援物资的供给、保障和调运工作。2）根据生产部门、事故装置查明事故部位故障，及时准确地提供备件；根据事故的程度，及时向外部门联系，调剂物资、工程器具等。3）接到报警后，必要时立即采取措施中断一般外线电话，确
11、保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。4）负责通信系统的抢险和恢复工作，负责应急小组及突发事件现场通信工具的分配，确保企业应急小组及指挥系统内部各组之间通讯畅通，实现信息的双向交流。5）小组成员手机保持24小时开机，确保在任何时间段发生突发环境事件时,能够为事故处置组相关人员提供应急物资等后勤保障。（2）后勤保障组组长职责1）发放通讯设备，保障通讯设备设施畅通。2）负责接受上级的应急指令，并向应急指挥部汇报，接受并落实应急指挥部的指令。3）负责做好政治思想工作，保持员工和周边居民情绪稳定，做好善后安抚工作。（五）善后处理组（1）善后处理组职责1）负责组织相关部门对事故应
12、急处置过程中产生的废液、危险废弃物等按相关规定进行处置，对突发环境事件引起的次生环境污染事故进行环境修复处置工作。2）负责事故现场恢复工作，组织抢修人员对现场危险设施、损坏设备进行排险抢修，尽快恢复正常运行。3）配合有关人民政府对突发环境事件造成的环境影响及损失进行调查及评估。4）小组成员手机保持24小时开机,确保在任何事件段发生突发环境事件时,能够配合应急处置组完成环境应急处置措施及善后处理工作。5）负责突发环境事故造成的伤亡人员及其家属的安抚工作。负责设备、设施、周围建筑物损坏后的善后处理、损失评估、保险理赔等工作。（2）善后处理组组长职责1）负责接受上级的应急指令，并向应急指挥部汇报，接
13、受并落实应急指挥部的指令。2）负责事故调查处理工作，对事件发生责任人、部门开展调查、取证、处理，并向应急指挥部递交事故调查报告。3）负责应急指挥部交办的其它任务。4预防与预警4.1 预防措施（1）危废间预防措施企业西南侧设置1座危废间，危废间尺寸为3m2.5m2.m,放置有耐腐蚀性油桶用于存放废机油，油桶规格170kg桶。危废间根据危险废物贮存污染控制标准（GB18597/XG1-2013）相关规定进行防腐防渗，渗透系数Scms危废间封闭设置，可有效防雨、防风、防晒，设计有堵截泄漏裙角。同时危废间安排专人看管、巡视检查并进行记录，废机油定期交由有资质单位合理处置，设置台账，妥善保存。危废间配备
14、有1个耐腐蚀备用油桶，能及时转移泄漏风险物质，配备有沙土等吸附材料，发现大量泄漏情况下能立即吸附回收。（2）厂内转移过程预防措施制定运输计划，合理选择运输时间，避开雨天；合理规划运输路线，避开环境敏感区域，避开人员密集的时间和路线和地点；一旦泄漏，及时封堵或发出警报，请求援助。采用砂土对泄漏物质吸附处理。4.2 预警及响应措施4.2.1 预警分级按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能造成影响的范围，将危废间突发环境污染事件的预警级别分为二色，分别为黄色预警、蓝色预警。(1)黄色预警：危废间/生产车间存放的风险物质发生大量泄漏，影响范围可能波及企业其它区域。(2)蓝色预警：危废间/生产车间
15、存放的风险物质发生少量泄漏，上述事故影响范围可控制在事故发生单元。422预警方式、方法和信息发布出现预警条件时，由岗位人员第一时间上报应急指挥部。突发环境事件现场应急指挥部根据情况判断可能发生的环境影响，进行预警，并根据事件的发展变化，对预警级别做升级或降级处理。可通过手机、电话、口头传递等形式发布预警信息。需要向上级主管部门发布预警信息的，应急指挥部根据事态性质、紧急程度、发展势态发布预警。进入不同级别预警后，采取下列响应措施：黄色预警：事故发生部门负责人向企业应急指挥部报告。蓝色预警：岗位人员向事故发生部门负责人报告。预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影
16、响的区域或范围、应重大关注的事项和建议采取的措施等。本企业24小时应急电话：4.3 预警解除应急指挥部根据事态发展适时调整预警级别并重新发布，有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，立即宣布解除警报、终止预警并解除已采取的有关措施。未超越企业预警级别的由应急指挥部总指挥宣布解除预警；超越企业预警级别的由应急指挥部总指挥请示上级同意后解除预警。5信息报告详细内容见突发环境事件应急预案综合预案。6应急响应6.1 响应分级根据事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源，针对预警分色将事故应急响应分为II级应急响应、In级应急响应。突发环境事件应急响应等级见表6-1o表6-1突发环境事件
17、应急响应等级一览表响应级别指挥权限启动程序级响应企业应急办公室发布黄色预警时，立即启动级响应，企业应急办公室下令启动企业突发环境事件应急预案;必要时请求环保局支持或事发地周边企业的应急救援。In级响应一线关键人员及部门主管发布蓝色预警时，立即启动In级响应，事故发生部门立即采取应急处置措施，逐级上报至企业应急指挥部。6.2 应对流程（一）应急指挥（1）应急指挥部接警、启动应急预案后进入应急指挥程序，全体应急人员听从指挥、统一行动。（2）根据现场救援工作需要和本企业环境应急救援力量的布局，协调调动有关的队伍、装备、物资，保障事故救援需要。（二）应急通信（1）应急办公室与现场处置组、善后处理组之间
18、随时通信。（2）接到警报后，了解警情，现场处置组通知应急救援人员到指定地点。（3）派人负责固定电话网络的维护，确保通信畅通。（4）应急指挥部与应急办公室、各应急小组之间的联络通过：固定电话、移动电话保持讯号畅通。（5）在事发现场，现场处置组人员之间通过电话通信联络。（6）在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的组织应维护自己的通讯设备，保持通信联络畅通。（三）应急疏散（1）当突发环境事件可能对事故发生地人员构成威胁时，由现场处置组负责治安和交通指挥，在应急领导小组的统一指挥下，对相关人员及可能受威胁相邻的危险物品进行紧急疏散和撤离。事故现场人员的撤离：现场处置组通知各岗位人员迅速撤离，撤离
19、时应对人员进行清点，若有未撤离的人员，做好防护后到现场作搜寻。非事故现场人员的疏散：由应急办公室下达疏散撤离的指令，按指定的路线进行撤离。应急救援人员的撤离：应急救援人员在发现事故现场出现危险状况时，应由应急办公室下达紧急撤离命令，或自行撤离到指定的区域。（2）紧急疏散时应封闭危险区内道路，防止车辆人员进入，同时报告上级相关主管部门进行救援。（四）应急救护（1）善后处理组与芦台开发区医院及周边可援助企业保持联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。（2）善后处理组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。（3）经现场处理后，迅速护送至医院救治并作好伤员的交
20、接，防止危重病人的多次转院。（五）安全防护（1）监测、抢险、救援人员进入危害区域应急时，必须事先了解危害区域的地形、建筑物分布，危险物质存在的大致数量和浓度。（2）选择合适的防护用品，产生有毒有害气态污染物的事故，着重呼吸道防护；产生有毒有害液体事故，重点明确隔离服防护措施等。（3）进入危险区至少2-3人为一组集体行动，每组人员明确一人作为监护人，负责人应用通信工具随时与指挥部联系。（六）资源调配在应急指挥和应急行动过程中，要充分利用和合理调配各种通信与信息资源、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。发布黄色预警、蓝色预警时，善后处理组组织运输本企业库存的应急物资。6.3应
21、急处置措施应急处置遵循坚持以人为本，保证生命安全，从源头上控制污染，避免污染扩大，防止和控制事故篁延的原则。突发环境事件发生后，各应急小组进入全面应急工作状态，并根据需要采取相应的应对措施。现场处置组应根据危害程度及范围做好个人防护后进入现场实施应急，尽快弄清环境事件种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等资料,经综合分析情况后及时向应急办公室提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急处置程序和规范组织实施并及时将处理过程、情况和数据报应急指挥部。（1）危废间泄漏事故危废间地面按照相关要求进行防腐防渗处理，废机油采用耐腐蚀性油桶储存，危废间设有堵截泄漏裙角，可将少量泄漏物控制
22、在危废间内。危废间备有符合标准的耐腐蚀性备用油桶。定期检查储存容器是否有渗漏或破损，如发现及时采取措施清理更换。少量泄漏时，泄漏物可控制在危废间内，巡查人员采用软木塞、粘结剂等堵漏材料进行堵漏，用沙子对泄漏风险物质进行吸附。大量泄漏时，先将泄漏风险物质收集至备用容器中，并用沙土对残余风险物质进行吸附，及时对破损容器进行更换，并将桶内剩余废机油转移至备用容器内。现场处置产生的附有风险物质的沙子、手套等危险固体废弃物放置在危废暂存间，由有相关危废处置资质的单位进行处理。（2）危废收集设施泄漏事故1）企业生产车间地面按照相关要求进行防腐防渗处理，危废收集设施全部采用小规格耐腐蚀性容器进行收集，且收集
23、过程位于生产车间内，泄漏情况下岗位员工能够及时采取堵截措施，无大量泄漏风险。巡检人员发现生产车间内风险物质发生泄漏事故后，立即采取措施并根据事故情况通知现场处置组组长。2）立即采用软木塞、粘结剂等堵漏材料堵住泄漏处，用沙子或吸油棉丝对泄漏风险物质进行吸附。及时对破损容器进行更换，同时将破损容器内剩余风险物质倒入备用容器中。3）现场处置产生的附有风险物质的沙子、吸油棉丝、手套等危险固体废弃物放置在危废暂存间，由有相关危废处置资质的单位进行处理。（3）危废厂内转移过程泄漏事故1）危废转移人员或视频监控人员发现危废厂内转移过程发生泄漏事故后，立即采取措施并根据事故情况通知现场处置组组长。2）立即采用
24、软木塞、粘结剂等堵漏材料堵住泄漏处，用沙子或吸油棉丝对泄漏风险物质进行吸附。及时对破损容器进行更换，同时将破损容器内剩余风险物质倒入备用容器中。3）现场处置产生的附有风险物质的沙子、吸油棉丝、手套等危险固体废弃物放置在危废暂存间，由有相关危废处置资质的单位进行处理。7应急保障（1）应急保障计划应急领导小组做好应急设施及物资的建设及储备工作，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的不足制定计划。（2）应急队伍保障由本企业应急领导小组负责组建应急小组，应急领导小组每年年初根据力量评估与人员变化调整、补充人员，每年至少开展一次全面的应急知识、应急技能的培训，提高
25、应急队伍人员应急处置能力。发挥专业技术人员的作用，或外聘专家，对应急预案的演练、应急处置管理工作进行指导，提高企业应急管理水平。（3）通信保障后SJj保障组负责本企业电信设施的配备维护，要保障通讯畅通；建立各部门负责人和主要应急人员通讯录，定期确认更新各联络电话，各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持24小时开机。固定电话、移动电话和对讲机三种通讯方式互为备用。（4）应急物资装备保障根据事故应急抢险救援需要，落实配备通讯、交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。后勤保障组负责应急物资装备的供给，包括：应急救援物资、医疗救护物资、个体防护用品、监测仪器、交通与通讯器材及其
26、他物资等。日常确保最低数量备品库存，以备使用。根据企业内部应急物资装备清单，善后处理组和应急物资存放部门加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。（5）交通运输保障现场处置组掌握车辆类型、数量，确保在紧急情况下随时调用、确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达，并对现场及相关通道实行交通管制，必要时开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展。（6）经费保障应急办公室对应急工作的日常费用，应急物资定期补充、调换费用作出预算,列入年度预算，保障应急处置支出需要。应急救援过程中消耗的费用，由事故单位负责。（7）技术保障进一步建立、完善环境安全预警系统和环境应急数据库。开展对突发环境事件的预防、监测、预警、应急处置以及先进技术装备等方面的科学技术研究工作,为应对突发环境事件提供技术保障。（8）后勤保障根据环境应急资源调查报告，进一步落实与地方医疗卫生部门的应急医疗救援工作，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新；落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。为保证能及时地救治各种受伤人员，本企业现有的车辆可供应急时使用。
