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1、变电站项目建设阶段标准化管理手册1项目管理1.1 进度计划管理（1）检查参建单位项目进度实施计划执行情况，采取有效措施纠正进度偏差。（2）工程开工后，组织施工项目部在基建管理信息系统中填报工程实际进度，每周检查项目进度实施计划执行情况，及时采取有效措施纠正进度偏差。（3）督促施工项目部上报停电需求计划并组织初审，参加建设管理单位组织的停电计划审查，监督施工单位落实停电施工的组织措施和技术措施，确保停电计划按期执行。（4）因不可抗力、外部条件、设备供货延期等原因，影响项目进度时，提出进度计划调整申请，报建设管理单位审查批准。1.2 合同履约管理（1）负责对设计、监理、施工合同的执行情况进行过程管
2、控，及时协调合同执行过程中的各种问题。（2）对物资供应合同的执行情况进行过程监督管理，及时协调解决合同执行过程中的各种问题，并通过物资协调联系人向物资部门及时反馈物资供货履约问题。（3）依据设计、监理、施工、物资合同等履约情况，审查合同款支付手续；审核各参建单位的索赔申请，上报建设管理单位。（4）对项目主要设计人员，以及监理项目部、施工项目部的主要管理人员工作开展不称职的，可向相关单位提出人员撤换要求。审批监理单位、施工单位提出提出的监理、施工项目部主要管理人员变换申请。（5）工程竣工投运后一个月内，完成对设计、监理和施工位合同执行以及履约情况总体评价。1. 3建设协调管理（1）每月集中组织召
3、开所负责管理的工程月度例会，并根据需要召开专题协调会，及时协调工程建设及合同执行过程中出现的各种问题，签发会议纪要并跟踪落实。（2）属地协调联系人推动属地公司运用“一口对外”管理协调机制，开展项目建设外部协调和政策处理工作；协调有关单位做好项目征地、青赔、拆迁等各类问题，重大制约性问题上报建设管理单位。（3）物资协调联系人动态跟踪设备、材料的生产和供货情况，及时协调物资供应中出现的问题，并将物资质量问题及对工程进度的影响及时报业主项目经理和物资部门负责人。1.4 信息化管理（1）执行基建信息化各项管理要求，在基建管理信息系统及时、准确、完整填报本项目部涉及信息（2）指导、监督相关监理、施工项目
4、部基建信息化应用工作（3）通过基建信息系统视频监控、工程现场人员管理系统应用，强化工程开工阶段、土建施工阶段、电气安装调试阶段的现场管控，推动工程管理标准化要求的落地。（4）收集、分析、上报基建信息化应用过程中的问题和建议。1.5 档案管理（1）在基建管理信息系统中填报并审核由监理项目部汇总编制的工程建设月报（见附录C中YXM9）。（2）组织上级文件的收发、宣贯。填写文件收发记录表（见附录C中YXM10）o（3）按照电网建设项目档案管理要求，及时收集、整理工程资料及数码照片，督促有关单位及时完成档案文件的汇总、组卷、编目、移交（含电子档案）。（4）及时督促检查工程档案资料情况，确保电网建设项目
5、档案管理工作要与项目建设同步进行。项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交要与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。（5）组织施工、监理、调试、调控等单位在项目竣工投产后1个月内，根据档案管理要求将整理规范的项目档案向建设管理单位移交。（6）在项目竣工投产后3个月内，配合建设管理单位向运行单位移交属于运行单位应当归档保管的项目档案。（7）在项目竣工验收后3个月内按照地方政府有关档案归档要求，组织参建单位向城市建设档案馆报送与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。1.6验收及启动管理（1）参加或受委托组织工程中间验收；督促施工、监理单位开展三级自检和初检工作。（2）配合建设管理单位、启委会开
6、展竣工预验收、竣工验收工作，组织缺陷整改闭环。（3）参与建设过程及投运前质量监督活动。（4）参加启委会相关会议，配合做好工程启动投产工作。（5）配合建设管理单位办理输变电工程启动投产签证书办理，并上传基建管理信息系统。2安全管理2.1 安全文明施工标准化管理（1）贯彻落实AA电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法及其他有关要求。（2）组织审查招标文件、施工合同和安全协议中安全文明施工标准化内容，按规定在合同中计列工程项目安全文明施工费。监督施工企业按合同约定落实安全文明施工费足额投入，专款专用，确保分包工程及分包人员相关费用的落实到位。（3）工程建设过程中，开展现场安全文明施工标准化检查
7、工作，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，填写安全文明施工奖励记录（见附录C中YAQ2）和业主安全文明施工处罚记录（见附录C中YAQ3）,作为对工程各参建单位考核评价的依据，工程结算时扣除已记入“业主安全文明施工处罚记录”中处罚费用。（4）对工程项目安全文明施工标准化管理工作不称职的管理人员，提出撤换要求，并对相关人员、单位提出考核意见。组织工程项目开展安全文明施工标准化学习，经验交流活动。（5）项目竣工时，检查环保、水保措施落实情况，按照档案管理要求，组织收集、归档施工过程安全及环境等方面的相关资料。2. 2施工分包安全管理（1）贯彻落实AA电网公司输变电工程施工分包管理办法及其他有关要求
8、。（2）在分包工程开工前，审批施工项目部报送的“同进同出”人员名单，以及“同进同出作业范围。（3）履行分包商进场验证检查手续，核查分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，确保分包商的施工能力满足工程需要，跟踪、考核项目对分包人员应用“二维码”实现人员动态管理的情况，施工过程中不定期检查现场分包人员信息及进出场情况。（4）监督施工项目部组织开展的分包人员的定期培训、入场培训、过程培训。（5）组织对分包商进行月度检查考核，及时掌握在建工程的分包情况，将评分结果和评价意见报送建设管理单位。对违反规定与要求的施工承包商，依据施工合同进行考核。（6）督促施工承包商及时向分包商支付工程款或劳务费
9、用。2.3安全风险管理（35千伏及以下工程可参照执行）（1）执行AA电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法，负责组织参建项目部落实施工安全风险管理要求。（2）工程开工前，组织设计、监理施工项目部开展项目交底、风险点初勘。（3）落实风险管理要求，组织监理、施工项目部严格按照“输变电工程施工安全风险识别、评估及控制措施记录统一表式”开展风险过程管理工作。（4）在基建信息管理系统中审批三级及以上固有风险识别、评估及预控措施清册、动态风险评估报审表（三级及以上风险）。（5）监督检查风险识别、动态评估和预控措施编制及落实工作，四级及重要的三级风险作业执行“输变电工程三级及以上施工安全
10、风险管理人员到岗到位要求二（6）每月梳理汇总安全施工风险作业，对涉及临近带电体、重要跨越、高大模板支撑系统等符合预警情况的施工作业，向建设管理单位报送预警信息。（7）在日常安全检查和专项督查中，将施工作业安全风险过程管理作为主要内容，通过检查施工方案完整性、针对性、可行性和风险预控措施现场落实情况，检验风险管理效果。2.4安全检查与竞赛交流1. ）根据工程项目实际情况，开展例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查和隐患排查等活动。2. ）工程项目安委会每季度至少组织开展一次安全检查；业主项目部组织监理、施工项目部每月至少进行一次安全检查。3. ）各类检查应按照检查提纲或检查表认真开展，针对检查发
11、现问题，在基建管理信息系统中上传安全检查问题整改通知单（见附录C中YAQ4）,要求责任单位整改并填写安全检查问题整改反馈单（见附录C中YAQ5）,对整改情况进行复查，汇总反馈至检查组织单位。4. ）对因故不能立即整改的问题，督促责任单位采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。对于构成安全隐患的问题，整改要求和程序严格执行公司关于隐患排查治理的相关规定。5. ）每月至少组织召开工程安全工作例会，针对安全检查中发现的问题进行通报和专题分析，督促责任单位制订针对性措施，对存在的安全通病提出根治措施，保证现场安全受控。6. 5安全管理评价（1）落实AA电网公司“两个体系”要求，组织各参
12、建单位，分别在项目施工过程及竣工验收阶段，至少各开展一次输变电工程项目职业安全健康管理和质量管理体系效果评价。对照输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系运转评价记录表，逐项开展检查评价，真实记录发现的问题；业主项目部负责保管评价记录，并汇总填写输变电工程项目“两个体系”不符合项汇总表（见附录C中YAQ6）,在工程投产后一周内将评价记录和不符合项汇总表上报建设管理单位。（35千伏及以下工程参照执行）（2）阶段性组织开展安全管理评价，工作完成一周内，按照要求在基建管理信息系统中分阶段填报项目安全管理评价,输变电工程安全管理评价报告（见附录C中YAQ7）,审批评价发现问题，跟踪反馈相关内容
13、。（3）检查和评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价内容，在工程结算时，依据合同给予一定的经济处罚。（4）配合建设管理单位、省级公司做好安全管理评价的抽查工作。2.6应急与事故处理（1）项目应急工作组制定并落实经费保隙、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行，在工程开工后或每年至少组织一次应急救援知识培训和应急演练。（2）监督施工项目部建立应急救援队伍，配备应急救援物资和器具，开展应急救援培训，建立现场应急值班制度，值班人员及通讯方式在其管理范围内公布，并确保通讯畅通。（3）项目应急工作组接到应急信息后，立即按规定启动现场应急处置方案，组织救援工
14、作，同时上报建设管理单位应急管理机构。（4）发生安全事件后，组织迅速抢救伤员，并派专人严格保护现场。基建安全事件实行即时报告制度，报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（5）配合项目安全事件调查分析与处理，认真落实事故调查处理结论和整改措施要求，在征得事故（事件）调查组的同意后，组织事故（事件）现场的处理与恢复。3质量管理3.1 质量检查（1）按AA电网公司优质工程标准对工程质量进行全过程管理，通过组织召开质量分析会、质量专项检查等方式，监督工程质量管理制度、工程建设标准强制性条文、质量通病防治措施、标准工艺应用等执行情况。（2）编制质量例行检查计划，对设计、施工、监理等单位投
15、入本工程的技术力量、人力和设备等资源情况进行检查。（3）申办各阶段质量监督检查，并组织相关参建单位迎接阶段性现场工程质量监督检查，组织落实问题的闭环整改工作。（4）参加工程月度例会，协调工程项目质量管理中存在的问题，提出改进措施并闭环整改。（5）督促监理项目部做好对工程质量的检查、控制工作，填报质量检查问题整改通知单（见附录C中YZL6）,配合省级公司及建设管理单位做好工程项目质量巡检，督促责任单位对质量缺陷进行闭环整改，填报质量检查问题整改反馈单（见附录C中YZL7）,并确认整改结果。（6）组织参建单位参加公司系统的质量管理竞赛活动（220千伏扩建、IlO千伏及以下输变电工程可不开展此项工作
16、）。（7）参与或受建设管理单位（部门）委托组织工程质量中间验收，督促问题闭环整改，严控转序条件，组织形成中间验收报告（见附录C中YZL8）。（8）督促工程应用质量管理体系程序文件；分别在项目施工过程及竣工验收阶段，至少各开展一次效果评价（35千伏工程不开展此项工作）。（9）及时将工程项目质量管理的相关文件、资料整理归档，在基建管理信息系统中签发质量检查问题整改通知单，审批质量检查问题整改反馈单；审批施工单位编制的输变电工程施工强制性条文执行计划表；审批施工单位编制的质量通病防治措施和监理单位编制的质量通病防治控制措施；审批监理单位填报的中间验收申请表。3.2 标准工艺应用管理（1）在工程建设管
17、理纲要中明确标准工艺实施的目标和要求，组织参建各方开展标准工艺实施策划。（2）组织参建单位开展标准工艺宣贯和培训。（3）施工图会检时，组织审查标准工艺设计。（4）组织对标准工艺实体样板进行检查、验收。（5）在工程检查、中间验收等环节，检查标准工艺实施情况。（6）配合建设管理单位对标准工艺应用工作进行评价。3.3 质量通病防治管理（1）对设计、施工、监理单位下达工程质量通病防治任务书（见附录C中YZL2）o（2）审批设计单位编制的质量通病防治设计措施（见附录C中YZL3）,审批施工单位编制的质量通病防治措施报审表，审批监理单位编制的质量通病防治控制措施。（3）参与设计交底及施工图会检工作，重点审
18、查质量通病防治措施的落实情况。（4）督促设计、施工、监理项目部做好工程质量通病防治总结工作。（5）工程投运后，对施工、监理项目部及设计单位质量通病防治进行评价考核。3.4 强制性条文执行管理（1）工程开工前，审批勘察设计单位编制的输变电工程设计强制性条文执行计划表（见附录C中YZL4）,审批施工单位编制的输变电工程施工强制性条文执行计划表。（2）工程施工阶段，督促施工项目部填写输变电工程施工强制性条文执行记录表。督促监理项目部按分项工程检查施工项目部强制性条文执行情况。（3）工程竣工验收阶段,组织相关单位对照经审批的强制性条文执行计划，对勘察设计、施工强制性条文的执行情况进行核查，并对输变电工
19、程设计强制性条文执行记录表、输变电工程施工强制性条文执行记录表进行签证。7. 5设备材料质量管理(1)督促监理项目部组织好导线、绝缘子、铁塔、光缆(线路工程)和主变压器、GIS(HGIS)断路器、隔离开关、互感器、避雷器、继电保护及监控屏(变电工程)等主要设备材料的到场验收，以及设备材料的进场检验、试验、见证取样工作，并对检验结果进行抽检、复核。(2)组织审查钢筋、低压电缆等乙供材料的试验报告，核查设备抽检等工作。(3)安装、调试和验收期间发现设备材料质量不符合要求时，提请物资管理部门协调解决。(4)配合运检部门开展输变电设备专项技术监督工作。3. 6数码照片管理(1)组织工程项目各参建项目部
20、管理人员按要求做好输变电工程安全质量过程数码照片的采集、整理工作。(2)对数码照片采集与整理情况开展检查，并监督闭环整改。(3)工程竣工后，组织各参建项目部完成数码照片整理、归档，按要求移交保管。3.7重点环节和工序的质量管理根据GIS安装重点管控措施、主要电气设备安装质量工艺关键环节管控等质量管理要求，对以下重点环节和工序制定有效管控措施。(1)变电工程：土建施工：坐标点、基准点的控制桩；预应力桩；试桩和地基验槽；大体积混凝土施工；地下室和屋面防水等。电气安装：等径杆焊接；主接地网敷设；管母线焊接；软母线压接；变压器、电抗器等内部检查及安装；GIS(HGIS)安装等。设备调试：主变压器、电抗
21、器、GIS(HGIS)等特殊试验、交接试验。(2)输电线路工程：基础施工：江中、海中基础；在工程首次应用的新型基础；大体积混凝土基础等。铁塔工程：高塔、耐张塔结构倾斜等。架线工程：导地线弧垂控制、防磨损措施；导地线压接；对铁路、高速公路、IlO千伏及以上电压等级输电线路等特殊跨越的净空距离等。电缆工程：电缆敷设、电缆头制作及交接试验。参与施工首次试点，加强对牵张设备、液压设备、滑车等影响工程质量的主要工器具、操作人员资格、成品质量的跟踪检查。4造价管理4.1工程量管理（1）组织设计单位和监理单位审核设计工程量，形成审定版的设计工程量文件。（2）审核确认施工单位及监理单位提交的隐蔽工程录像、图片
22、等过程文件资料，作为纳入工程结算的证明性材料。（3）依据设计图纸、工程设计变更和现场签证等，组织设计、施工、监理和造价咨询等单位进行工程量计算及审核，并形成施工、监理、设计、业主项目部四方签字确认的工程量管理文件（见附录C中YZJD和工程量变化情况分析报告，并提交建设管理单位。（4）负责将设计单位提供的施工图阶段设备材料清册与物资部门提供的设备材料合同进行对比，确保甲供物资工程量的准确性。4. 2建设场地征用及清理费用管理（1）参与建设场地征用及清理赔偿等工作，参与签订建设场地征用及清理赔偿协议工作，按照“先签后建”模式，对赔偿工程量进行现场核实，做到“量准价实”。（2）据实办理建设场地征用及
23、清理费用支付，确保协议、票据、支付凭证等的真实性与合法合规性，原则上采取电子支付。（3）及时组织整理、汇总、归档赔偿协议、支付凭证等资料。43进度款管理（1）按照合同约定的预付款支付条件，审核及确认工程预付款报审表（见附录C中YZJ2）,向建设管理单位提出支付意见。（2）按照合同和现场实际工程进度，审核及确认工程进度款报审表（见附录C中YZJ2）,向建设管理单位提出支付意见。4. 4工程设计变更与现场签证管理（1）具体落实设计变更与现场签证管理要求，组织及时办理设计变更与现场签证，按照AA电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法审批权限分级审批，先审批后实施。（2）审核工程设计变更（现场签
24、证）审批单（见附录C中YZJ3）的费用内容，业主项目部技经人员应在设计变更与现场签证中签署费用意见并加盖造价专业资格执业章。（3）一般设计变更（现场签证）要求在7天内完成全部审批流程；重大设计变更（现场签证）发生后，要求在14天内完成全部审批流程。（4）参与具体落实设计变更与现场签证实施的监督检查和文件归档等工作。5技术管理5.1基建技术标准化管理（1）参加出厂试验等关键点见证，对通用设备“四统一”情况进行检查。（2）设备到货后，组织复核通用设备“四统一”要求执行情况。（3）协调解决施工过程中出现的技术争议问题。（4）工程投运后1个月内，组织填写设备供应商通用设备执行情况表（见附录C中YJS1
25、）。（5）收集通用设计和基建技术标准执行中存在的问题、各标准间差异条款，提出修订建议，填写通用设计及技术标准问题汇总表（见附录C中YJS2）。5. 2设计管理（1）审核确认工程设计变更中的技术内容，执行工程设计变更（现场签证）制度，履行工程设计变更（现场签证）审批手续。（2）收到工程竣工图后，完成施工图设计至竣工图设计阶段的设计质量评价。5. 3基建新技术研究及应用（1）监督检查依托工程基建新技术研究项目的研究进度、阶段成果和质量水平，按时报送研究项目实施情况，配合研究项目验收。（2）审查基建新技术应用成果在工程建设阶段的执行情况，按时报送基建新技术应用情况表（见附录C中YJS5）o5.4施工技术及装备管理（1）督促施工单位按规定完成重大停电、线路“三跨”、深基坑开挖、构架吊装、临近带电体施工作业等特殊施工方案内部审批或专家论证，组织审查并通过基建管理信息系统审批特殊施工方案，监督检查特殊施工技术方案中技术措施的准备和落实情况。（2）通过基建管理信息系统审批输电线路机械化施工专项方案，监督检查输电线路机械化施工的实施应用，配合开展输电线路机械化率评价。（3）监督检查施工装备进场报验，不定期组织施工装备使用情况抽查。
