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1、XX镇20xx年防汛抗旱应急预案防汛抗旱工作，事关人民生命财产安全，事关经济社会发展稳定。为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位，坚持底线思维，强化风险意识，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，防范和处置因暴雨、干旱等造成的自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为夺取疫情防控和经济社会发展提供有力保障。现结合我镇实际，特制定本预案。一、编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例等法律法规，制定本预
2、案。二、适用范围本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：暴雨洪水、干旱灾害以及洪水、地震引发的堤防决口，水闸倒塌等衍生灾害。三、工作原则（一）以人为本，预防为主。防汛抗旱工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”原则，把人民群众生命安全放在首位。（二）统一领导，分级负责。防汛抗旱工作，实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级负责，按照行政村（社区）属地管理，各村（社区）是基层防汛抗旱工作的责任主体。（三）依法应对，科学调度。坚持依法防汛抗旱和抢险救灾，因地制宜，突出重点，兼顾一般，科学调度，优化配置，局部利益服从全局利益。（四）快速反应，部门联动。当发生洪涝旱灾和
3、水工程险情时，镇防汛抗旱指挥部积极响应，有关部门迅速行动，及时高效地开展预防和应急处置。四、组织指挥及工作职责（一）组织机构。成立以镇委书记任政委，镇长任指挥，分管安全生产副镇长任第一副指挥，分管农业副镇长任常务副指挥，其他班子成员为副指挥，镇直有关单位负责人为成员的镇防汛抗旱指挥部，加强对全镇防汛抗旱工作的领导。（二）工作职责。负责领导和组织全镇防汛抗旱工作，制定和完善防汛抗旱预案，及时掌握全镇汛情、水情、旱情、灾情，并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，组织灾后处置,并做好有关协调工作。五、预防预警（一）预防预警信息1、汛情信息加强对当地灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生水灾时，镇防汛抗旱
4、指挥部应提前通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内上报县防汛抗旱指挥部，为适时指挥决策提供依据。2、洪涝灾害信息洪涝灾害信息包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农业、水利工程、电力设施、交通、通信等方面的损失。3、旱情信息旱情信息包主要括：旱情发生时间、地点、程度、受旱范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡居民生活、生态环境等方面造成的影响。（二）预防预警行动当发生水旱灾害时，按照要求立即启动预案，积极响应,及时发布信息，迅速行动，调动一切力量进行处置。受灾群众需要转移时，按照制定的路线有序地进行转移。六、险情和旱情处置（一）河道险情处理1、新汴河在我
5、镇境内没有流域面积，以排上游客水为主，汛期只能择机抢排内涝，如遇强降水，发生洪水，为防止水流冲堤，左岸山西村，右岸七里村，两个弯道安排人员24小时巡堤，观察水情，一旦水位回落，及时开启张巷、三里湾两座涵闸，抢排内涝。2、北沱河是我镇南部一条主要防洪除涝河道，若遇强降水，上游娄庄镇客水入侵，水位达到设防水位时要立即关闭小姚沟闸、大寨沟闸、西关沟闸、黄家闸以防河水倒灌，所有涵闸所在村要安排专人看管，24小时在岗在位，巡视水情，一旦水位回落，立即提闸排除内涝。3、闫河是我镇北部一条防洪除涝河道，主要排上游杨瞳镇客水以及山西、山桥两村内涝，若遇强降水，发生洪涝灾害，山西、山桥段两侧大沟缺口要安排专人看
6、管，24小时在岗在位，发现河水上涨，达设防水位，由镇指挥部调集抢险队打坝封堵缺口，防止河水倒灌，一旦水位回落，立即拆除堵坝排除内涝。(二)201省道山西段边沟被填险情处理山西村要准备足够临时排水设备，若遇强降水，发生内涝，镇指挥部立即安排抢险队，用排水设备及时抽排积水,确保所在地人民群众生命财产安全。(三)城区居民低洼地险情处理XX城市防洪形势严峻，目前城区雨水污水管不分，城市实施黑臭水体治理，污水管被截污，洪水难以下泄。主城区主干道防汛工作由县城管局负责，居民小区防汛工作由属地社区负责，各社区要准备充足临时排水设备，若遇强降水，发生内涝，镇指挥部安排社区抢险队，用排水设备及时抽排居民区低洼地
7、积水，并积极配合县城管局做好城市防洪保安工作。（四）旱情处置干旱，以连续无有效降雨的天数计算（日降雨量小于5毫米），轻度干旱（1525天），中度干旱（2640天），严重干旱（4160天），特大干旱（大于60天）。当发生严重干旱和特大干旱时，镇防汛抗旱指挥部及时召开抗旱工作会议，进行旱情会商，安排部署抗旱工作，发布通知，启动抗旱预案，落实各部门的抗旱职责。七、应急保障成立镇防汛抗旱应急抢险分队（80人）和村（社区）防汛抢险队（每村、社区不少于15人）、村级抗旱服务队，保证发生险情和旱情时，由镇防汛抗旱指挥部统一指挥调度,及时到位抢险和组织抗旱。八、防汛和抗旱物资准备镇委、镇政府对防汛抗旱物资作充分准备，宁可备而不用，不可用而不备。要求村人均2条化纤袋，1根木桩，以村为单位集中在指定地点保管待命，镇准备足够铁丝、铁锹，麻袋等物资，准备大量抗旱机械设备，由镇防汛抗旱指挥部统一调度。九、严肃工作纪律严格执行防汛工作纪律，汛期，坚持领导带班，实行值班人员24小时值班制度，值班人员值班期间要在岗在位，遇到重大或突发事件，要及时处置和上报。做到防汛抗旱工作兼顾，保证XX安全度汛和农业丰收。
