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1、关于规范公职人员实施方案为全面贯彻党的二十大精神，进一步规范公职人员行为,持续净化政治生态、优化营商环境，奋力谱写全面建设社会主义现代化*新篇章，结合实际，制定实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦“六个一批”，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，充分调动和保护党员干部积极性、主动性、创造性，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，营造干事创业的良好环境。二、整顿对象全*公职人员、*干部和工作人员。三、整顿内容（一）重点围绕“三个方面”自查自纠一批1 .贯彻落实中央、省、关于支持民营经济发展、减税降费
2、等重要工作不到位，行动不坚决，做表面文章。2 .对新发展理念理解片面、把握不准，只作为宣传口号，推进不力，成效不明显。3 .招商引资工作重形式、轻实效，协议签的多，项目落地少。（二）重点围绕“三个方面”梳理起底一批4 .工作“疲二抓工作始终慢半拍，能拖则拖、不催不办、不推不动，甚至推了也不动，工作在省、吕梁市排名靠后，不见成效。5 .做派“牛”，该争取的项目资金不争取，该对接的工作不对接，等着别人来“求”自己，甚至吃拿卡要，“牛人”做派严重。6 .落实“虚二不愿亲力亲为、紧盯落实，动不动就签“责任状二责任上推下卸，问责泛化、不精准。(S)重点围绕“三个方面”通报曝光一批7 .党政机关和便民服务
3、单位服务态度差、办事效率低，门难进、脸难看、事难办，或者门好进了、脸好看了，但事依然难办，让办事群众来回跑路、长时间等待。8 .奉行“痕迹主义”“痕迹管理”，重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”，简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。9 .政务公开走形式、做样子，该公开的不公开，涉及群众切身利益的问题不公开，政府网站、政务公开栏内容陈旧，更新不及时。(四)重点围绕“三个方面”严肃查处一批10 .工作不积极、不主动，办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付、不思进取、做“老好人”、无所作为，长期打不开工作局面。IL对工作中出现的问题不主动沟通协调解决，迟报、漏报、误报、
4、瞒报、拒报工作情况；对属于职责范围内的工作不认真受理和办理，或无正当理由拒绝受理和办理。12 .在处理群体性事件、信访维稳、安全生产以及抢险救灾等过程中，擅自离岗（缺岗）或不服从统一调度指挥。（五）重点围绕“三个方面”打击震慑一批13 .漠视群众利益，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权。14 .在办理涉及群众事务时故意刁难，对群众反映的生产、生活等切身利益问题“推拖绕”，依照政策或者有关规定能解决而不解决。15 .违规操办酒席，违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等。（六）重点围绕“
5、三个方面”教育整顿一批16 .工作不实，习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实，搞“空对空”，走形式、走过场。17 .执法检查“三项制度”和“双随机、一公开“监管制度落实不到位；检查过多过滥，执法不文明不规范，选择性执法、刁难执法、以罚代管，将罚没收入变相与单位利益挂钩。18 .重点项目建设不按规定抓落实，安排部署的消极抵制、拖延执行，未安排的胡作非为。四、工作步骤集中整顿工作分三个阶段进行：（一）安排动员阶段。各单位要迅速制定工作方案，搞好宣传发动，层层动员部署，将这次集中整顿的目的、重点和要求传达到每名干部职工，形成作风整顿的强大
6、声势。（二）自我查找阶段。各单位要对照整顿重点认真查找问题，各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送专项整顿办公室，对主动查找并及时整改到位的不予追究，对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理，对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。（三）集中报告阶段。通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下，全方位、多渠道开展监督检查，要切实加大问责曝光力度，及时公开通报曝光一批典型案例，各单位要紧密联系本地本单位工作实际，针对督查发现的问题深入剖析，及时整改落实到位，确保作风建设相关规定落地落实。五、工作要求（一）提高政治站位。加强纪律作风整顿是
7、转变全市干部职工的工作作风、提高为人民服务效能、严格规范工作行为、提高各单位工作水平的重要途径之一，各单位负责人作为本单位纪律作风建设的第一责任人，要切实扛起责任，把加强干部作风建设放在突出位置，认清开展“纪律作风整顿”活动的必要性、重要性和现实性，按照时间保证、内容落实、形式多样、记录完整的要求，切实落实好单位作风整顿的各项工作安排和要求，并安排专人负责此项工作。（二）坚持问题导向。各单位组织开展“纪律作风整顿”活动，将整顿活动贯穿到各项工作环节中，保证整顿工作和正常工作两不误、双落实、共促进。在各单位加强自身队伍管理的同时，市整顿公职人员“不作为、慢作为、乱作为”工作领导小组派出督查组对整
8、顿工作情况进行督查，督查结果列入年终考核。（三）强化监督检查。贯彻中国共产党问责条例，对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人严肃问责。要实行“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究直接责任又追究领导责任，让失责必问、问责必严成为常态，切实把全面从严治党责任落到实处。2023年X区商务局工作要点2023年商务工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的XX大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以改革开放为动力，促进消费扩容提质、“双招双引”高质量发展、外贸稳中提质、外经突破发展、电商提档升级，以更大力度推进全区对外开放和商贸流通高质量
9、发展，为全区经济社会发展做出贡献。一、推进社会消费品零售总额稳步增长L促社会消费增长。（1）统筹布局。进一步明确月度、季度、年度目标，抓好重点限上批发、零售、餐饮企业的服务，深入企业开展调研，了解企业经营现状及需求，及时进行支持政策解读，坚定企业发展信心，促进消费提升。（2）加大纳统。指导督促各区位排查达限及临界达限企业名录，关注培育成长好、有潜力的较大规模企业，即时达限即时纳统，储备后劲，扩大增量。2 .开展形式多样的促消费活动。通过搭建购物节宣传推广平台，积极组织大型商贸企业立足实际，突出特色，根据居民、游客消费需求，大力组织适销对路、物美价廉、品质优良、行色鲜明的商品上市，围绕实惠消费、
10、热点消费、网络消费等开展贯穿重要节假日的促消费活动，不断创新消费模式，促进消费升级，拉动经济增长。二、确保实现实际利用外资量稳质升3 .加大对制造业外资引进力度。加强与各招商部门联动,实施精准产业链招商。推动开展外资“链主”招商模式，有针对性的开展制造业外资招商，加大项目招引力度，利用地区优势开展“以商招商、全产业链招商”，吸引优质制造业项目注册落户，通过延链、补链、强链，推动产业结构优化。4 .做好重点项目跟进服务。建立全区在谈、待建、在建重点外资项目库，实施动态跟踪，对项目推进过程中的问题及时予以反映和协调，促进项目早注册、资金快到账。对确保到账的项目开展精准调度，详细规划各项目到账时间节
11、点,压实外资到账；对力争到账的项目加大调研频率，紧盯项目进展，推进到账进程；对有到账可能的项目进行专题研判，及时解决问题，做好全年外资项目储备。三、促进全区外贸固基强质5 .抓好存量稳定增长。全面落实外贸企业“白名单”、进口贴息等政策，对即发、森麒麟等年进出口过亿元重点企业加强监测调度，随时掌握生产经营和外贸订单情况。实施海外市场拓展专项行动，加大对赴境外参展、海外营销支持力度，组织企业赴日韩和“一带一路”沿线市场等重点地区开展商务促进。6 .做强市场采购贸易。聚焦供货商、采购商、代理商三大主体，持续加大招商、选商、聚商力度，着力打造外贸出口主体基地、出口商品集供集采基地，全年新注册备案主体不
12、低于400家。突出日韩合作特色，利用RCEP原产地证、中韩原产地证等优惠政策，重点开展面向日韩的市场开拓活动，推动企业资源整合、扩大出口。促进市场采购贸易与跨境电商、海外仓等新业态新模式融合发展，鼓励经营主体研究“市场采购+跨境电商+海外仓”业务。四、多措并举促招商引资再上新台阶7 .完善招商投资促进体制。建立招商一体化工作机制，明确招商引资总牵头部门，理顺从项目信息收集、洽谈、签约、落地等各个环节所需支撑要素，协调督促各责任单位做好项目全流程跟踪服务，确保招商引资工作推进更加高效顺畅。8 .全面实施产业链招商。建立全区产业链招商工作清单,明确各产业链牵头部门、产业发展方向及目标任务，落实产业
13、链主导部门的推动作用，突出“专业招商+产业招商十分析决策+要素保障”四个方面，健全“一个工作专班+一个发展规划+一套产业政策+一支招商队伍+一个产业平台的“五个一”工作机制，推动招商引资全流程闭环管理，以完善的招商投资促进体系和激励政策确保项目在谈、签约、落地压茬推进，不断扩大我区优质项目储备。2023年X区市场监督管理局“315”国际消费者权益日活动方案为落实市委市政府“实施高品质生活创造行动”要求，切实维护消费者合法权益，推动我区国际消费中心城市培育建设，围绕“提振消费信心”消费维权年主题，现制定2023年“315”国际消费者权益日活动方案，具体安排如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色
14、社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，全面落实中央经济工作会议“着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置”会议精神,全方位落实国家市场监管总局市场监管工作会议要求和市委市政府“十项行动”，围绕国际消费中心城市培育建设和“放心消费在XX”活动，加强市场秩序综合治理，打造公平竞争市场环境，强化消费者权益保护，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，营造安全和谐放心消费环境。二、活动内容（一）建设维护消费环境方面L召开XX市场监管局“消保+”工作会议。发挥各相关部门监管职能作用，内外联动、协同配合、分工协作，拿出硬措施、强办法推动“放心消费在XX”工作落实落地，进一步提升消费环境建设
15、水平。（责任部门：市场和网络交易监督管理科）2 .在XX市场监管局微信公众号设立“3.15工作动态”专栏，各成员单位将3.15期间开展活动信息及照片发至市场和网监科，由市场和网监科以“315工作动态”形式推至局微信公众号。（责任部门：市场和网络交易监督管理科、信息档案科、办公室、各相关业务部门）3 .开展消费维权进社区宣讲活动。由市场和网监科、党建科、行政调解委员会联合组成消费维权法律宣讲队伍，在“315”期间走进基层、走进社区、走进百姓，向社区居民宣传消费维权知识，解答消费维权难题，增强全民法治观念，提升社区居民维权能力。（责任部门：市场和网络交易监管科、党建科、行政调解委员会综合办公室）4
16、 .开展“三品一特”宣传教育引导。利用新媒体方式宣传倡导文明乘梯、安全乘梯；开展特殊食品选购科普宣传;引导公众安全用药用妆；宣讲食品安全知识，通过简易的现场操作及快检实验，普及食品安全常识；开展安全用械调研及科普宣传活动，普及血氧仪的使用知识和注意事项。（责任部门：特监科、食品科、食品协调科、药械科）5 .开展“随机查餐厅”活动。以“红黑榜”形式向社会公示检查结果，加大对守法主体宣传和违法行为曝光力度，引导餐饮服务提供者主动落实食品安全主体责任，提高公众参与社会监督的积极性，促进形成食品安全社会共治格局。（责任部门：食品科）6 .开展12315“五进”再行动。深入社区开展消费维权宣传活动，采取
17、以案释法、发放宣传材料、接受咨询等形式，进一步提升人民群众学法、懂法、用法的积极性，引导消费者安全、理性消费，维护好自身合法权益。（责任部门：消费者协会、投诉举报中心）7 .开展“计量与消费”科普宣传。现场宣传并接受问题咨询；在“315工作动态”中推送选摘计量检测科普文章和科普视频，开展网络科普宣传。（责任部门：计量标准化科、计量所）8 .开展计量、电梯科普宣传“进社区”。讲解血压计、体温计等民用计量仪器使用维护小知识，发放计量科普宣传材料，为社区居民提供血压计免费检测服务；张贴电梯安全科普知识“明白纸”，开展电梯使用安全事故警示教育、电梯安全使用常识科普讲座，为社区居民普及以住宅电梯安全相关
18、知识，提升公众安全意识。（责任部门：计量标准化科、特监科、计量所）9 .食品安全“315”开放日活动。向食品生产企业讲解食品常规理化指标检验要点和内部质量控制，收集企业难题，进行统一培训，交流探讨食品相关应急事故处置，提升企业产品质量，推广普及食品安全知识，增强食品生产安全责任意识。（责任部门：食品科）（二）保障支持消费安全方面10 .开展“让网络交易更放心”专项行动。向平台内经营者宣讲中华人民共和国电子商务法、网络交易监督管理办法。规范平台内经营者认真履行法定义务。（责任部门：市场和网络交易监督管理科、各监管所）11 .加强医疗美容市场监管。持续巩固专项整治成果，保持对相关违法违规行为的高压
19、严打态势。（责任部门：综合行政执法支队、各监管所）12 .加强涉疫药品和医疗用品价格监管。通过开展巡查检查、提醒告诫等方式，督促涉疫物资经营者加强价格自律,依法查处各类价格违法行为，维护涉疫物资市场价格秩序。（责任部门：价监科）13 .开展食品安全抽检活动。按照食品安全抽检监测计划，组织承检机构对我区食品经营环节销售的米面油、肉蛋奶等大宗食品开展抽检，保障市场食品安全质量。（责任部n：食品科）14 .加强燃气具产品质量安全监管。开展重点区域燃气用灶管阀和燃气泄漏报警器等产品的执法检查，加强燃气具产品质量安全监管。（责任部门：质监科）15 .开展贵金属珠宝首饰销售门店标签标识等问题产品质量培训会
20、，讲解涉及到的标准依据。开展珠宝消费提示集中宣传活动，发放宣传材料，讲解选购知识，解答消费者疑问。（责任部门：质监科）（三）提质升级消费品质方面16 .发布“线下购物无理由退货”承诺单位名单。通过局微信公众号公示承诺单位名单，发挥正向引导作用，让消费者用“脚”投票，督促经营者提升商品质量和服务品质，进一步优化消费环境。（责任部门：市场和网络交易监督管理科）17 .规范指导企业守法经营。召开商业贿赂不正当竞争行为普法会，听取参会企业内部自查情况报告，督促企业依法合规经营，严查重处违法行为。（责任部门：综合行政执法支队）18 .开展市场监管相关政策宣传。宣传经营异常名录、严重违法失信名单等信用监管
21、政策，提升诚信意识。（责任部门：信用监管科）19 .开展女性群体消费宣传引导。将“三八”妇女节消费教育提示短视频通过局微信公众号发布，直观、生动普及消费维权知识。（责任部门：消费者协会）20 .开展“食话实说”食品安全宣传。在XX食安微信公众号发布宣传视频，对消费者关心的食品安全问题进行答疑解惑，提升消费者食品安全意识。（责任部门：食品协调科、食品科）（四）破除化解消费难题方面21 .召开“线下无理由退货”工作推动会。结合委工作部署，指导各监管所将推动线下无理由退货、赔偿先付等制度提质扩容、走深走实。（责任部门：市场和网络交易监督管理科）22 .提高监管业务工作水平。按照国家出台的质量强国建设
22、纲要贯彻落实文件，推进质量强区建设；开展安全用药宣传培训，提升监管人员和执业药师质量管理能力和水平；开展企业商标布局、管理、侵权应对策略及案例分享等系列培训，提升知识产权管理人员、执法人员及企业知识产权管理人员商标意识。（责任部门：质监科、药械科、知识产权科）23 .发布典型案例和消费警示。让经营者引以为鉴、守法经营，让消费者学法用法、依法维权。（责任部门：消费者协会）24 .召开ODR机制建设工作推动会。充分发挥在线消费纠纷解决作用，进一步履行消费维权主体责任。（责任部门：投诉举报中心）25 .召开各监管所调解工作交流培训会。结合市场监管投诉举报工作及专业优势，对各监管所负责投诉举报的工作人
23、员进行法律法规及政策培训，提高工作人员相关市场监管业务知识水平。（责任部门：行政调解委员会综合办公室）26 .各监管所根据实际情况开展宣传活动。（责任部门：各监管所）三、工作要求（-）加强组织领导，完善工作机制。成立由XXX局长任组长，各副局长任副组长的“3.15”活动领导小组，深化部门协同联动，及时沟通交流情况，指导、协调、处理本条线消保维权问题，强化部门业务指导，共同研究解决维权中的突出问题，形成齐抓共管、合力维权的工作格局。（二）畅通诉求渠道，加快处置速度。各监管所要确保热线畅通，认真解答消费者咨询，严格依据程序规定处理消费者投诉举报，提高办理效率，全力化解各类舆情。进一步加强业务技能培训，强化企业自律，促进消费纠纷和解。（三）主动担当作为，及时反馈成果。“3.15”晚会期间，各部门要加强值班值守，确保执法监管力量主动出击,立即开展曝光问题排查，确保问题不过夜，第一时间反馈查处情况，同时注意留存相关资料备查。请各部门、各监管所将活动开展情况总结和2023年市场监管部门“315”活动统计表于3月15日中午12点前报送至市场和网监科。
