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1、创建安全生产示范乡镇专题片解说词这里绿水是诗，青山皆画；这里琴瑟和谐，天人合一。双峰，在“五个率先”的铿锵战鼓中，浓墨重彩描绘着“蒸蒸日上、日新月异”的喜人画卷；双峰，在“示范创建”的创新探求中，脚踏实地构筑起“科学发展、安全发展”的安全环境。双峰地处湘中腹地，旧属湘乡，1951年设县，是晚清名臣湖湘文化领袖曾国藩的故里，也是中共早期卓越领导人蔡和森的故乡。双峰县域总面积1715平方公里，辖16个乡镇、1个经济开发区、898个行政村和28个居委会，总人口94万；已探明储量的矿藏27种，其中煤炭、石膏、大理石、黄金等储量居湖南省前10位；公路、铁路、河道通行里程达566.3公里，各类机动车H万辆
2、，机动车驾驶人员15万人；高危行业门类齐全，企业众多，其中煤矿30家，非煤井工矿山10家，露天采石场63家，砖厂61家，烟花爆竹生产企业12家、批发公司2家、零售经营店1206家，危险化学品生产企业3家、经营单位50家，交通运输企业6家，建筑施工企业22家，民爆物品经营企业1家。双峰属于安全事故易发、安全生产监管任务十分繁重艰巨的地区。20XX年起，双峰县顺应科学发展、安全发展的新要求，在省、市领导的关心指导下，以创建省级安全生产示范县为载体，着力构建安全生产长效机制，促进了安全生产形势持续稳定好转，全县生产安全事故从20XX年的150起、死亡72人下降到20XX年的32起、死亡22人，连续1
3、0年没有发生重大以上事故，非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业领域连续5年实现行业整体“零”死亡事故。双峰县强化基层基础的做法，被国务院安委会副主任、国家安监总局局长骆琳誉为打造了安全监管“双峰模式”。省政府分管安全生产工作的历任副省长陈肇雄、刘力伟、盛茂林在双峰调研视察工作时，都对双峰县的安全生产工作特别是示范创建活动给予了充分H安全发展上下一心一直以来，双峰县委、县政府始终把安全生产摆在特别重要位置，组建了由县委书记任顾问、县长任主任、全体副县长为副主任的安全生产委员会，坚持安全生产问题优先解决、工作优先部署、政策优先落实、经费优先保障，县财政每年用于安全生产专项奖励的资金就达IOO万
4、元。为构建好“政府主导、部门主推、乡镇为主体”的安全监管调度体系，县四大家领导都承担抓好分管行业、挂钩联系乡镇安全生产工作的责任。各职能部门单位、乡镇党委政府也都深知高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，主要领导亲自挂帅、亲临一线抓安全已成为一种常态和机制，乡镇党政班子成员监管责任人每月下矿不少于4次,安监人员每月下井不少于8次20xx年，走马街镇以“健全网络、夯实基础、完善制度、齐抓共管”的特色，成为双峰县第一个被省政府授予“安全生产示范乡镇”荣誉称号的乡镇。县安委会综合协调作用得到有效发挥，政府统一领导、主管部门牵头、相关部门参加的联席工作、联合执法机制得到不
5、断强化，上下联动，形成了齐抓共管的合力。安监部门对矿山、烟花爆竹和危险化学品生产单位安全执法检查每月不少于2次，对学校和公众聚集场所安全执法检查每季不少于1次，对其他生产经营单位每半年不少于1次，杜绝了监管执法盲区，提高了依法行政效率。安全生产一切从零开始的理念，在安全生产工作最前沿的企业得到了很好体现。企业自觉落实安全生产主体责任，煤炭、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等高危行业均出台了各自行业的企业安全生产标准化建设实施细则。非煤矿山行业将标准化工作与隐患整治工作相结合，与市场准入相结合,安全许可过程中的安全评价工作与标准化评定工作同时进行，35家企业2011年底就通过了标准化建设
6、五级达标验收，走在了娄底市前列。安全发展发于创新双峰安监人敢于创新，善于创新。最先在全省构建起“两级机构、四级网络”的县级安全监管体系，乡镇全部设立安监站，责任区安排了专职安监员，村委、厂矿企业配备了安全生产信息员，真正实现了安全监管“重心下移、关口前移”。最先在全省推行乡镇安监站标准化建设，率先提出了硬件建设标准化、内部管理规范化、安全监管制度化构想，率先推出委托乡镇安监站行使部分安全生产执法权，率先落实乡镇安监员每月不低于月工资1/3的岗位津贴，率先出台政策，任职5年以上的安全生产工作乡镇分管领导、安监站站长，分别解决了正科级、副科级待遇。在全省率先开展安全生产示范乡镇创建活动,形成了杏子
7、铺的水利安全、石牛的林业消防、印塘的平安农机、荷叶的旅游安全、走马街的安全文化建设、三塘铺的安全群防群治、梓门桥的非煤矿山治理、洪山殿与蛇形山的煤矿安全监管、沙塘的道路交通管理、甘棠的安全应急预警、井字的采砂整治、花门的农村建筑安全、锁石的村组安全自治、永丰镇的社会化监管、青树坪的危化品公共安全、经开新区的烟花爆竹打非等各有侧重、特色突出、相互促进、成效显著的示范群体，全县所有乡镇全部通过市级示范创建验收，有11个乡镇被省政府授牌命名为“安全生产示范乡镇”。在全国最先尝试村组安全管理规范化建设，森林防火、农村建房、农村用电、道路交通等方面的安全管理纳入村组工作职责被正式写入政府文件，列入村组自
8、治章程，全县所有的村都按要求组建了安全巡查队，安全巡查的同时，还经常开展安全宣传教育。安全发展安于基础没有坚实的基础，就没有长久的安全。中共双峰县委副书记、一副县长杨维坚持安全生产工作要“两条腿走路”，既要加强基层基础建设，又要严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，强调要以安全生产示范县创建活动统领全县安全生产各项工作。在县委、县政府的正确引领下，以夯实安全生产基层基础为主要内容的安全生产示范创建活动不断引向深入，安全示范街道、示范社区、示范学校、示范企业、示范班组、示范岗位，等等，紧紧围绕省级安全生产示范县创建活动，全面展开。各乡镇结合各自辖区安全生产工作特点，狠抓基层基础建设。洪山
9、殿、三塘铺镇狠抓煤矿职工安全教育培训，保证职工队伍稳定，促进煤矿安全生产形势稳定好转；甘棠、青树坪镇积极开展非煤矿山安全专项整治，在露天矿山推广中深孔爆破技术，实行液压锤二次破碎和机械铲装，安全生产条件与过去有了天壤之别；杏子铺镇开展水上交通安全专项整治，筹措资金IOO余万元，对原有木质渡船全部进行了更换，多年未发生水上交通事故；永丰镇是全县政治文化中心,工商贸、服务娱乐等行业生产经营单位众多，镇政府联合公安、消防等部门积极开展综合监管，成效明显；沙塘乡曾经是一个交通事故多发区，通过与县交警大队联合推行道路交通安全社会化管理，实现了道路交通“零”死亡事故。双峰县基层安监站的基础建设有声有色。各
10、安监站都配备了310名专职安监员，有2间以上办公用房，配置了电脑、电话、打印机、传真机、数码相机等办公设备和监管装备，10个安监站配备了安全监管执法车。安监站各项基础工作扎实有序，全部建立健全了10项工作制度和监管台帐，安全监管工作步入了规范化、标准化、制度化轨道。安监队伍业务素质有了很大提高，所有专职安监员均经过市安监局培训考核后持证上岗，有15名安监员经过全国统一考试取得了全国注册安全工程师执业资格。近4年来,全县共投入安全技改专项资金4.5亿元，全面改善安全生产基础设施。目前，全县所有煤矿都进行了技改扩能改造，完善了瓦斯监测监控等安全系统，非煤井工矿山全部实行了机械通风，烟花爆竹生产企业
11、按照新建标准进行了重新改造，不符合安全条件的加油站、民爆公司和烟花爆竹批发公司全部实行了异地搬迁，安全基础条件得到有效改善。安全发展立于文化唤起全社会对安全生产的广泛关注，为安全生产提供强大的舆论支持和思想保证，一直是双峰县近几年安全文化建设所侧重的方面。双峰县先后共投入资金450多万元，在县乡骨干公路沿线设置永久性安全生产宣传牌1500多块,张贴不干胶宣传标语2万余条，建成了全县安全文化宣传长廊，乡镇都设有专门的安全宣传橱窗，村组和企业也都办了宣传墙报，全面建成了安全文化三级宣传教育平台。人生在世屈指算，不过三万六千天。人的生命要珍惜，安全时刻要牢记。交通安全很重要，时刻记在心窝里。行走骑车
12、靠右边，机动车辆在中间双峰县坚持安全教育从娃娃抓起，专门组织力量编写了中小学生安全生产知识读本，全县中小学校都开设了安全生产教育课程，学生安全歌、安全三字经经常在中小学生中传唱。县电视台常年开设“安监在线”专栏，并在黄金时段固定播出安全生产公益广告；双峰安全信息网做好政务公开，及时刊载工作动态，大力宣传有关法律法规，普及安全常识；安全知识宣讲团常年深入乡镇、企业，巡回进行安全自保宣传教育；县、乡两级经常性开展“平安杯”篮球赛、安全文艺汇演、安全知识竞赛、安全生产宣传咨询、安全书画展等活动，将安全文化寓教于乐。双峰县坚持科学发展安全发展，扎实深入开展安全生产示范县创建活动，夯实了全县安全基础、提高了全民安全素质，弘扬了安全文化，形成了良好的安全发展环境，有力助推了全县社会经济又好又快发展，2011年双峰县GDP总量首次突破百亿达到122.67亿元，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政总收入等方面在20XX年基础上都实现了两年翻一番。安全生产只有起点，没有终点。我们相信，有着“耕读天下、富厚日新”精神的双峰，将牢固树立科学发展安全发展理念，进一步深化安全生产示范县创建活动，积极探索，勇于创新，不断丰富发展安全文化新内容，营造出更加和谐稳定的安全发展环境来。
