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1、以来，我县又先后发生了两起平安事故。1月3日温州商贸城发生一起违章操作，导致死亡2人的高处坠落事故；1月5日黄沙乡紧接着又发生1起死亡1人、重伤1人的建筑平安事故。这一系列事故的发生，给我们的建筑质量平安生产工作敲响了警钟，充分说明质量平安监督管理照旧有很大漏洞。“”事故的发生，是全市发生的首个建筑平安事故，市城乡建委特殊重视。1月6日上午，市城乡建委巡察员任和万同志，带领市平安总站副站长向渝春、平安专家李佑荣一行，到我县召开建筑平安形势分析会。在查看施工现场的过程中，发觉还存在诸多隐患，如脚手架、模板支撑系统的搭设、卸料平台的搭设、临边洞口防护等平安隐患特殊严峻。在现场分析会上，指出了我们监
2、管工作中的薄弱环节，尤其是重大紧急源的监控不到位，要求我们深刻吸取事故教训，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、留意实效”原则，严格事故查处,追究施工单位责任，暂扣平安生产许可证和降低资质等级证书；追究监理单位平安监理责任，降低资质等级证书；追究建设单位重庆亿祥置业有限公司责任，对其开发资质严格重审，对三家单位法人实施约谈。并要求我县举一反三，抓隐患排查，细致落实企业主体责任，切实消退平安隐患，确保全年不再发生意筑平安事故。（二）认清建筑平安存在问题，增加平安生产责任感一是建筑质量总体水平不高。从建筑质量方面来看，住宅工程质量已经成为群众投诉的焦点，其中地面、墙面开裂和外墙顶棚渗漏，小区设
3、施不配套等问题较为突出。引发这些问题的缘由主要有工程设计副县长在全县建筑质量平安工作会议上的讲话（摘要）（前略）一、认清形势，提高相识，切实增加抓好建筑质量平安工作的责任感和紧迫感（一）把握当前建筑质量平安严峻形势，切实增加建筑质量平安紧迫感近年来，建筑质量平安事故呈高发状态，我们必需高度重视，谨慎对待。从全国范围来看。2009年6月27日，上海XX区“莲花河畔景苑小区”在建7号楼13层住宅楼发生整体倒塌事故；去年1月3日，XX昆明新机场配套引桥工程模板支撑体系坍塌，导致7死8重伤事故;1月12日，XX芜湖华强文化科技产业园配送中心工程混凝土坍塌，导致8人死亡事故；11月15日，XX市XX区余
4、姚路上的28层老师公寓楼，因外墙综合改造中无证电焊工违章操作引起火灾，导致死亡58人的特殊重大事故。从全市范围来看。2010年12月29日，XX区蔡家镇几江街道办事处东部新城祥和东江美景工地，因施工防护棚倒塌，发生死亡4人的高处坠落事故；XX县拔山镇的“楼脆脆”、奉节永安镇的“楼裂裂”等事故，不仅造成了重大人员伤亡和财产损失，而且产生了极为恶劣的社会影响，相关的干脆责任人和监督管理人员都受到了肃穆的处理。从全县范围来看。2009年高安镇河兴村办公室违法施工平安事故；2010年5月白家农贸市场又发生违法施工平安事故。今年其是特殊工种持证上岗率较差，“三违”现象时有发生。四是监督管理力气不足。随着
5、我县城市建设改造步伐的加快，建筑工程开工量大，城镇规划区、城乡结合部、农村建房急剧增长。特殊是乡镇建筑量不断加大，质量平安监管力气和日益增加的建筑施工数量明显不相适应，部分工作人员学问老化，工作还处于走走看看、敲敲摸摸的阶段，乡镇建筑质量平安监管体制尚不完善，乡镇工程基本未运用检测手段，科技化水平低。在下步工作中，县建设工程质量平安监督分站要严格依据技术标准规范加强管理。（三）充分相识平安工作的重要性，正确处理好平安和发展、政绩和效益的关系一是要正确处理好平安和发展的关系。平安是发展的前提和基础，平安保障发展并促进发展。正如今年1月5日全市召开的首个全市性工作会议平安生产工作会，确定了今年和“
6、十二五”期间平安生产工作的总体要求和主要目标。会上薄书记指出：“带血的gdp白给也不能要”，“平安生产欠的账都是要命的账”。我们在座的每位同志在抓一方经济建设、产业发展过程中，必需坚持发展和平安并重，绝不允许只重经济发展而忽视平安管理。建筑施工企业更要高度重视建筑质量平安生产，加大平安投入力度，绝不允许出现“草菅人命”的现象发生。二是要正确处理好平安和政绩的关系。平安工作关系人民群众生命财产平安，关系改革发展稳定大局。抓好平安工作是实现科学发展的基本要求，是政府公共管理的基本职能，要把“平安第一”作为经济不周、施工时偷工减料甚至违反强制性条文、保修期内修理处理不彻底不到位、开发商借故推卸责任等
7、，另外工程质量标准低等问题也比较突出。二是建筑平安意识不强。各施工企业没有真正树立平安发展的理念,没有有效处理平安、效益、发展的关系，平安生产投入严峻不足，企业平安生产责任制不健全，基层基础工作比较薄弱。有的建设单位只重视工程造价和进度，而忽视工程平安和质量，工程手续不全就擅自开工；有的施工企业对平安工作不够重视，机制不健全、人员不到位、制度不完善、落实不得力，和安监、质监人员打游击，造成了多层面的事故隐患；有的监理企业人员不到位，责任不落实，不能对质量平安方面存在的问题进行大胆监督整改，把不好监理关口。三是建筑建设行为不规范。部分单位施工现场重大紧急源监控不到位，平安隐患整改不彻底，专项方案
8、编制审批程序不规范，未按方案要求操作执行。如起重机械设备检测不刚好，未办运用登记证而擅自运用，修理保养不到位；乡镇还在运用已经明令淘汰的“少先吊”，四口及临边防护不严，密目网破损严峻，存在漏防问题、外脚手架搭设不规范，立杆间距过大，剪刀撑未设置等；施工用电不规范，电线私拉乱设，电气线路老化袒露，无漏电爱惜措施，未严格执行jgj46-2005规范要求；深基坑开挖支护不到位，送风设施配置不齐，未进行有毒有害气体检测；现场文明施工差，材料乱堆乱放，不设立消防平安措施，紧急部位不张挂平安警示标记；管理人员到岗履责差，项目负责人在现场的时间少，施工人员私招滥雇、无证上岗现象屡见不鲜，尤社会发展的先决条件
9、。全县各部门、各乡镇人民政府确定要树立正确的政绩观，充分相识到抓经济工作是政绩，抓平安生产也是政绩，抓不好平安生产，就是没有全面履行职责，就是没有实现科学发展。对于广袤人民群众来讲，只有平安最重要，只有生命最宝贵，对我们的干部来讲就是要把爱惜人民群众的生命平安放在第一位，要坚实树立“人民的利益高于一切、群众的安危重于一切、平安保障建设先于一切”的意识，把平安作为最大的政绩抓紧抓好。特殊是对乡镇来讲，平安就是政绩。加快城镇建设步伐，可以让一个地方在短期内快速提升城镇形象，增加财政收入、凸显政府工作成果。可一旦发生平安生产事故，就会瞬间让全部的成果和功劳化为灰烬。二是要正确处理好平安和效益的关系。一些施工企业或建房户在建筑过程中往往为了最求利益最大化，担忧规定要求，至质量平安于不顾，进行违章操作，平安隐患特殊严峻，没有处理好平安和效益的关系。作为企业，以盈利为目的无可厚非，但是利益最大化必须要以平安为前提。依据国家最新出台的政策，工伤死亡赔偿金为60万元左右/人，假如发生平安事故，企业既失去了经济效益，还要失去社会效益,明显的得不偿失。
