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1、学院院务公开暂行办法实行院务公开是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,强化民主管理和民主监督,实现决策民主化、科学化,推进学院民主政治建设和党风廉政建设的重要举措。根据省委教育工委、省教育厅和省教育工会联合印发的高等学校校务公开实施细则的规定,为使我院院务公开规范化、制度化,进一步促进学院管理水平和办学效益的不断提高,特制定本暂行办法。一、院务公开的指导思想和原则院务公开的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,紧紧围绕广大师生员工普遍关注的“热点”开展院务公开工作。领导和支持广大教职员工参与学院的民主决策、民主管理和民主监督,加强党风廉政建设,更好地调动教职工的积极性和创
2、造性,提高依法治教和学院民主管理水平,促进学院的改革和发展,保持学院稳定。院务公开要坚持执行国家法律法规和党的方针政策的原则;坚持实事求是,一切从实际出发的原则;坚持以教代会为基本形式和途径的原则;坚持院务公开与学院各项工作相结合的原则,把院务公开作为学院管理的一项基本制度长期坚持,不断完善,发挥效能;坚持定期检查与群众评议相结合的原则,加强宏观指导,强化督查工作,使院务公开更加规范、扎实有效地开展。二、院务公开的主要内容院务公开的内容着重围绕学院改革建设的重点、教职工群众关注的热点、学院工作中的难点、廉政建设的关键点进行。概括起来有以下几个方面:1、学院发展规划、年度实施计划、改革方案和其它
3、重大事项。2、干部人事工作方面:(1)干部岗位的设置、选拔使用条件、竞聘答辩结果和任职情况等。(2)人事工作中岗位聘用、教职工招聘、津贴发放办法、职称评定、业务考核、评先评优、晋职晋级、出国进修、重点科研项目学术(学科)带头人的选拔等方面的标准、制度和结果。3、教学科研方面:(1)教学工作管理办法和相关情况,教学基金资助和使用情况,教研项目的申报和教学奖励的评审办法和结果等。(2)科研工作管理办法和相关情况,科研项目和科技奖励的申报、评审办法和结果,科研基金的资助和使用情况,科研经费中管理费用的提留和使用情况等。4、财务资产方面:(1)内部财务管理制度,学院当年财务收支情况。(2)招待费的使用
4、情况。(3)学院的财务状况以及设备费的使用情况,大宗设备和贵重仪器采购论证、招投标的过程、结果。5、基建后勤方面:(1)基建工程的招投标、大宗建材的采购、竣工工程验收及决算审计结果,校园建设总体规划、重要建设工程以及教职工住宅楼的设计方案和标准等。(2)教职工住房分配、购买的相关政策和规定,调房的条件和办法,维修改造工程的招投标,医疗制度的改革方案以及与教职工密切相关服务项目的收费标准等。6、学生工作方面:各类学生的招收,特别是保送生和特长生的招收,奖学金的评比,困难补助金的发放,学杂费的减免,评先评优、违纪违规学生处理的条件、办法和结果等。7、学院收费方面:包括收费项目、标准、范围、批准文号
5、,代收代办的收费项目和标准,社会捐赠的款物等。8、其他需要公开的内容。对以上事项公开的重点是办事依据、办事权限、办事程序和办事结果。涉及机密和个人隐私的不宜公开。三、院务公开的基本形式和途径1、教职工代表大会是院务公开的基本形式和途径。要把院务公开与教代会制度建设相结合,在院务公开中,进一步落实教代会审议、通过、决定和民主评议四项职权,扎实有效地发挥教代会的作用。2、建立不定期逐级公开通报制度。对涉及面广、影响较大、教职工普遍关注的重要工作,可通过情况通报会、院情发布会、教职工代表会、党政工团联席会、民主党派与无党派人士代表座谈会等形式及时通报公开。3、设立院务公开意见箱和公告栏,对一些公布的
6、事项,在公告栏上张贴。4、健全学院党政领导接待日制度,及时听取教职工意见和建议,听取反馈信息,并予以必要的答复。5、印发院务公开简报,根据内容确定发放范围。6、利用院内闭路电视和广播、院刊、橱窗、网络等媒体公开有关事项。7、党委会和院长办公会议,决策有关学校改革与发展以及教职工切身利益的重要问题时,要事先征求各民主党派并广泛听取教职工的意见和建设,使决策民主化、科学化。在决策后和实施过程中及时听取反馈信息,保证决策的顺利实施。8、需向社会公开的院务,要采取公开信或告示的形式对社会进行公开。四、院务公开的主要程序院务公开的主要程序是:由院务公开领导小组根据学院工作和教职工的意愿,决定公开内容、时
7、机和形式;院务公开领导小组办公室根据会议决议组织协调有关部门和工作,各职能部门准备公开材料,协调监督小组进行必要的审核后实施公开;教代会代表讨论和评议;工会收集、整理、反馈意见和建议;相关部门提出整改的办法和措施。五、组织领导院务公开工作坚持党委统一领导,学院行政为主体,纪检监察、工会协调监督,职能部门各负其责,教职工积极参与的工作格局。1、学院成立院务公开领导小组,研究部署和领导院务公开工作。院党委书记任组长,院长任副组长,与院务公开内容有关的院纪委、工会、党政办公室、干部人事处、财务处、总务处、教务处、学生处、职研所的负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在院党政办公室,党政办公室主任
8、或主持工作的副主任任办公室主任,工会负责人任办公室副主任。2、成立院务公开监督小组,由院纪委、工会等机构负责人和教职工代表组成。院纪委书记任组长,工会负责人任副组长。成员由院纪委委员1人、工会委员1人、教职工代表3人组成。院务公开监督小组在院务公开领导小组领导下开展工作。其任务是监督院务公开的项目是否按时,内容是否真实,教职工关心的重大问题是否给予答复和解决,并收集教职工对院务公开的意见、建议和要求,及时向领导小组汇报。监督小组办公室设在纪委。六、几点要求1、实施院务公开,是推行学院内部管理体制改革,加强民主政治建设的重大举措,是进一步扩大学院民主管理和民主监督的重要措施,是促进学院领导班子建
9、设和党风廉政建设的有力保证,也是全心全意依靠教职工办好学院的重要体现,对进一步促进我院的改革与发展意义重大。各部门、各系(部)要组织党员干部和教职员工认真学习有关文件,引导广大教职员工把推行院务公开提高到学习贯彻“三个代表”重要思想和学院改革发展稳定的高度来认识,认真领会院务公开的重大意义,充分利用各种媒体进行广泛宣传,为开展院务公开创造良好的氛围,促进院务公开健康发展。2、加强领导,规范运作。院务公开要充分发挥党委的核心作用,党、政、工、团相互配合形成合力。工会要及时收集、整理反馈教职工群众的意见、建议和要求,供领导小组研究决策。公开的内容、公开的层面和公开的时机以及公开的形式,应视其情况,
10、由院务公开领导小组会议研究决定。院务公开领导小组要加强统筹领导、协调指导、坚持程序、规范操作、不断完善,使此项工作制度化、规范化、经常化。3、重点突出,搞好结合。院务公开要紧紧围绕学校工作的重点、难点、教职工和社会关注的热点进行,把院务公开与学院其它工作很好地结合起来,既不能把院务公开孤立起来,为公开而公开,搞形式、走过程,又不能事无巨细,没有重点和原则的滥公开。4、要处理好院务公开与学院稳定的关系。对于敏感问题要谨慎,防止草率公开,引发新的问题,影响学院稳定。同时还要处理好群众监督与党内监督和组织监督以及保密工作的关系。5、加强监督检查,保障监督渠道畅通。对院务公开领导小组决定的公开事项,各有关部门和单位要坚决执行、落实。监督小组有权督促检查,有权对公开事项的真实性进行核查,各部门要积极配合,支持监督小组开展工作。监督检查工作的重点是:公开内容是否真实全面、时间是否及时、程序和形式是否规范,是否健全了有效的公开工作制度和整改措施。