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1、广丰项目部应急救援预案XX720Q卜川煤集团kSICHUANcoalgroup四川宜宾川南建设工程有限公司广丰项目部事故应急救援预案项目经理：向航宇安全副经理：李跃存机电副经理：王帮跃技术负责人：费浩日期：2017年02月27日第一部分综合应急预案41总则41.1 编制目的41.2 编制根据51.3 适用范围51.4 应急预案体系5L5应急工作原则52危险性分析62 .1概况63 .2危险源与风险分析63组织机构及职责73.1应急组织机构与职责73.2抢险救援人员岗位职任制94.预防与预警114.1危险源监控114.2预警行动134.3信息报告与处置135应急响应145.1信息报告与处理145
2、.2 响应分级155.3 响应程序155.5 现场紧急处置175.6 救援人员的安全防护175.7信息公布185.8应急结束186.后期处置187保障措施197. 1通信与信息保障197.2 应急队伍保障207.3 技术支持与保障207.4 应急物费装备保障207.5 交通运输保障207.6 矿山救援医疗保障207.7 7治安保障217.8 经费保障218宣传、培训与演练219奖励与责任2110附则221.1 1术语与定义221.2 应急预案备案。231.3 保护与更新231.4 制定与解释231.5 应急预案实施24第二部分专项应急预案24-顶板事故专项应急预案24L事故类型与危险程度分析2
3、42 .应急处置基本原则253 .组织机构及职贲254 .危险源监控285 .应急处置306 .应急物资与装备保障32二矿井停电事故专项应急预案331事故类型与危害程度分析332应急处置基本原则333组织机构及职贲344、预防与预警365、信息报告程序386、应急处置39三运输事故专项应急预案421事故类型与危害程度分析422应急处置基本原则423.指挥机构及职贲434预防与预警455信息报告程序466应急处置477应急物资与装备保障498附录49四瓦斯爆炸事故专项应急预案491、事故类型与危害程度分析492、应急处置基本原则503组织机构及职贲504预防与预警535信息报告程序566应急处置
4、58五主扇停风事故专项应急预案601事故类型与危害程度分析612应急处置基本原则613组织机构及职贲614、预防与预警645信息报告程序666应急处置677应急物资与装备保障见附录。69六水害事故专项应急预案691事故类型与危害程度分析692应急处置基本原则703组织机构及职贲704隐患排查725信息报告与处置736应急处置747应急物资与装备保障77七火灾事故专项应急预案781事故类型与危害程度分析782处置基本原则793组织机构及职责794预防与预警815应急处置846、应急物资与装备保障90八、食品安全事故应急预案901总则902处置基本原则903组织机构及职贲914 .应急处置专业技术
5、机构935 .应急保障936 应急响应94九锅炉压力容器事故专项应急预案951 .事故类型与危害程度分析952 .处置原则963 .组织机构及职贲96十、火工产品爆炸应急救援预案101第三部分附录1061、应急负责人联系电话1062、广丰项目部重大安全事故应急处置程序流程图1073、消防器材库物资明细表107第一部分综合应急预案1总则1.1 编制目的编制应急预案是为了进一步规范生产安全事故应急管理与应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，在煤矿发生重大事故之后，实现应急救援”快速、有序、有效”的目的，确保事态的迅速操纵，搞好自救、互救与避灾，最大限度的减少人员与财产缺失。1.2 编制根据中华
6、人民共与国安全生产法、中华人民共与国矿山安全法、煤矿安全规程、中华人民共与国煤炭法、中华人民共与国突发事件应对法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告与调查处理条例、煤矿企业安全生产许可证实施办法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、煤矿安全规程、广丰煤矿生产安全事故应急预案、川南建工生产安全事故应急预案等。1.3 适用范围广丰煤矿发生通常事故，危害可能进展、后果可能扩大，或者者发生矿井水、火、瓦斯、煤尘事故时,由项目部要紧负责人公布命令，启动本预案。L5应急工作原则要立即指挥现场人员迅速撤离灾区，并立即向调度室报告。调度室接到事故的报告后，要立即按照报告程序
7、向有关项目部领导汇报灾情。根据灾难程度启动相应应急处置方案，并按照下述原则进行处置：1.5. 1发生通常事故由值班副经理、安全副经理、项目经理、技术负责人及有关部门负责人研究应急处置措施。1.5.2发生严重事故，要立即报告项目部要紧领导、有关副经理、技术负责人及有关部门负责人，立即启动预案，通知广丰煤矿、广丰煤矿监理部、川南建工有关领导与芙蓉集团矿山救护大队与医疗救治单位赶赴现场，迅速投入救援与救治，同时迅速报告有关部门。1.5.3按照如下原则进行处置：(1)立即向项目部调度室汇报，开展自救互救。(2)通知有关领导及通知灾区邻近人员迅速撤离。(3)如波及面较大要立即通知受影响的邻近社区、农村行
8、政组织，并迅速组织受威胁人员撤离。(4)对邻近区域的重大危险源采取防范措施，防止事故蔓延扩大。(5)召请广丰煤矿、广丰煤矿监理部、川南建工有关领导、矿山救护队与医疗救治单位赶赴现场进行救援与救治。(6)在事故抢救过程中务必以遇险人员的安全第一，同时确保救援人员的安全。2危险性分析2.1 概况昭通市广丰煤炭运销有限责任公司广丰煤矿(下列简称广丰煤矿)属改扩建矿井，煤矿位于昭通市北东30方向，平距约5km处，行政隶属昭通市昭阳区小龙洞乡管辖。东经：103。500010351,15；北纬：272002722,30,矿区面积为5.0384km2区内有简易公路相通，矿区至昭通城运距约13km,直距约5k
9、m；昭通至昆明运距约335.7km公里，直距约200km。内昆铁路从矿区南沿通过，矿区至内昆铁路昭通站运距约7km,交通较为方便。2.2 危险源与风险分析2.2.1重大危险源分析2.2.1.1矿井存在顶板事故的危险矿井地质条件复杂，存在局部顶板冒顶事故；大型顶板冒顶事故；顶板压力大造成的支护强度降低或者失效、巷道变形造成片帮、漏顶事故；迎头片帮、汗石掉落伤人等事故可能性。2.2.1.2存在着矿井发生停电事故的危险矿井供电系统停电事故，可造成供电中止，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断，可能造成人身伤亡或者重要设备损坏，造成重大经济缺失。2.2.1.3矿井存在瓦斯爆炸危险区内煤层现
10、有瓦斯资料为瓦斯矿井，但随着开采深度的加大，瓦斯含量会随之增高，并有局部富集的可能，建议收集邻近矿井的瓦斯资料，同时结合本矿实际，在今后生产过程中，进一步收集有关的资料进行整理分析，并应及时委托有资质的机构对本矿井各煤层的瓦斯参数进行测定，提供可靠数据以指导瓦斯灾害的防范工作。日常做好瓦斯监测工作，加强通风管理，确保安全生产。在石门揭煤时，严格执行“煤矿安全规程”的有关规定。要紧瓦斯事故及危害程度分析：(1)矿井在通风系统合理、设施齐全完好，风量满足要求的情况下，通常不可能发生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤岩巷道掘进中有可能发生瓦斯积聚与超限，假如人员进入可能会造成窒息事故的发生。(2)在掘进工作
11、面通风距离较长的巷道，由于风筒接头多相应漏风增大，通风阻力大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围以内，如再出现放炮火焰、电器设备失爆等高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事故。(3)在巷道贯穿时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。(4)在排放瓦斯时，由于措施落实不到位，回风流中电器设备没有断电或者有高温火源的存在，排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源后会发生爆炸事故。(5)在掘进工作面停风恢复通风时由于没有执行好措施，造成积聚的高浓度瓦斯气体涌出，遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。(6)在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出特殊，假如涌出量大时再遇到引爆火
12、源会发生瓦斯爆炸事故。1.2. 1.4炸药库雷管、炸药存在爆炸的危险炸药、雷管内部发生化学反映反应、储存不当，在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响，都有可能发生爆炸事故。1.3. 1.5矿井水文地质条件中等，存在水害威胁的可能。我矿可能存在的水害威胁要紧为：断层、裂隙导水；采空区积水不进行探查疏放造成老空积水溃水水害；老窑透水水害。2. 2.1.6存在矿井火灾的危险我矿煤层不易自然，要紧是外因火灾，火灾发生的条件是可燃物、氧气与引火源。3. 2.2脆弱性分析4. 2.2.1矿井存在机电、运输事故危险矿井机电、运输，存在触电、机械损伤、设备损坏等事故的可能性。5. 2.2.2存在局部通风机或者
13、主扇停风的危险雷雨季节，雷电较多，当雷电落在风井供电线路铁塔上，雷电通过避雷器放电，假如雷电电流极大有可能击穿设备或者线路绝缘，造成风井供电线路中断；当暴雨与大风同时发生时，可能造成杆塔倒斜，造成风井架线供电线路中断，从而导致局部通风机或者主扇停风。6. 2.2.3存在起吊坠物、伤人的危险在起重过程中可能造成的断绳、断钩、断梁、机架倾覆；误操作造成的过行程、脱轨等严重失修造成的钢轨错位、断裂、基础崩溃、下陷；风力过大吹动龙门式行车滑行、脱轨、倾覆等。7. 2.2.4灾害性天气存在导致矿井发生事故的危险雨季当遇持续大到暴雨，山洪爆发，造成老窑透水，对矿井安全构成威胁。冻雨天气灾害天气停电：由于暴
14、风、冰凌等自然灾害，可能造成IOkV线路接地、短路、倒架、断线引起IOV线路停电会造成全矿井停电；其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风与各生产系统,造成井下瓦斯集聚，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个矿井的安全。8. 2.2.5存在着压风机储气罐、锅炉等压力容器事故的危险。9. 2.2.6存在食品中毒事故的危险。3组织机构及职责3.1应急组织机构与职责1、项目部成立应急救援指挥部及应急救援指挥部办公室，应急救援办公室为常设机构兼承担预警管理的职责，设在项目部调度室。2、按照国家救援体系方案，实行专业救援与职工参与相结合，险时救援与平常防范相结合的原则。芙蓉集团矿山救援队
15、作为要紧救援队伍。3、现场应急指挥部届时按照国家有关规定成立。项目部应急救援指挥部构成：发生事故时，现场带班副经理与班组长立即组织现场人员进行自救与互救的同时，要立即向项目部调度室汇报，调度要按照应急程序与有关规定快速逐级上报，项目部立即启动矿应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。项目部应急救援指挥部成员如下：总指挥：向航宇副总指挥：费浩、李跃存成员：何彪、韦尧、王帮跃、王宇、高健、王宇等矿应急救援指挥部具体职责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，公布抢险救援命令;根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作；核实遇险、遇难人员，汇报与通报事故有关情况，向上级救援机构
16、发出救援请求。做好稳固社会秩序、伤亡人员的善后与安抚等工作。同意上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、专家组。(1)现场抢救组组长：李跃存成员：救援队及成员及有关部门成员。具体职责：负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案；指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案与安全技术措施；快速制定行动计划与安全技术措施；组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；合理组织与调动战斗力量，保证救护任务的完成。(2)现场保卫组组长：韦尧
17、，必要时约请属地公安、武警负责人参与成员：项目部保卫人员、公安干警、武警、联防队员等具体职责：保护矿区与居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭有关场所，保护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部给予的其它工作任务。(3)生活与后勤物资保障组组长：王宇成员：后勤部等有关部门人员具体职责：负责组织抢险救援所需各类物资装备、器材、人员与资金的调集与筹备；保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部给予的其它工作任务；负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。(4)事故善后处理组组长：李跃存成员：财务部、琪县
18、医院等有关部门成员具体职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责核实遇难者身份，熟悉掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活与遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件;完成指挥部给予的其它工作任务。(5)医疗救援组组长：高健成员：项目部及地方医护人员等具体职责：立即赶赴现场对受伤人员组织医疗救治；负责制定医疗救护方案；负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗的方案与措施的建议；提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疾,确保灾区饮食卫生；完成指挥部给予的其它工作任务。(6)宣传组组长：韦尧成员：办公室人员具体职责：负责事故信息公布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告
19、事故发生性质与救援进展情况；向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等要紧新闻媒体汇报现场救援工作;做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。正确引导媒体与公众舆论；完成指挥部给予的其它工作任务。（7）专家组组长：费浩副组长：具有丰富救援经验的救援专家、各专业副经理、各专业分管主任成员：由专业工程技术部门负责人或者指挥部聘用的有关专业技术人员构成具体职责：根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；制定并实施防止事故扩大的安
20、全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及有关根据，参与分析事故原因与责任；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批;完成指挥部给予的其它工作任务。32抢险救援人员岗位职任制3. 2.1总指挥总指挥是处理灾害事故的全权指挥者，在项目经理、安全副经理、机电副经理、技术负责人及其他人员的协助下，批准预案的启动与终止，制定营救遇难人员与处理事故的应急计划。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案,负责具体的应急处理措施的审定。联系救援有关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。3. 2.2副总指挥协助总指挥工作
21、，检查救援工作落实情况。3. 2.3有关副经理根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，操纵入井人员，协助实施抢险救援方案。3. 2.4项目部调度室主任及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命与做好相应的准备工作；负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸；熟悉并记录事故发生的时间与地点，灾难情况与现场采取的救护措施;核实与统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，做好全面应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况与救援情况;按照指挥部的要求全面协调与指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备与有关专家；按总指挥命令，在规定时
22、间内向上级有关部门报告事故救援情况；负责起草事故应急救援工作报告；完成总指挥给予的其它任务。做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警与正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集与处理事故灾情信息。通知有关单位统计遇险职工人数，通知有关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作O10. 2.5项目部救援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案与处置措施。具体指挥矿山救援队与辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。3.2.6
23、项目部调度室与值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。熟悉并记录事故发生的时间与地点，灾难情况与救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实与统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命与做好相应的准备工作。完成总指挥给予的其它任务。3.2.7事故区（队）、班（组）负责人及有关人员（1）区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业与作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作与应急责任制的制定，承担应急管理教育与宣传培训任务。（2）发生灾难事故，现场跟班的区队长或者班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。（3）现
24、场跟班的区队长或者班（组）长与所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾与撤离。向指挥部汇报灾区情况与事故前的有关现场作业情况。（4）在灾情发生时，现场的瓦检员或者其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的区队长或者班（组）长避险、避灾，查清灾情、推断情况、定期检查瓦斯与一氧化碳浓度。（5）关键岗位与个人：现场瓦斯检查员、爆破员、安检员、井下钻探工、探水工、电气工、各类司机、采煤工、掘进工、支架工、监测监控系统保护人员、井下通信保护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位与个人，以上人员务必编制对应的岗位与个人预案。发生灾害事故，有关的责任岗位与个人，
25、应承担第一时间向项目部调度室汇报的义务，推断事故的准确地点、原因、影响范围，提出抢救与处理的防线。根据自身的岗位特点，依靠工作岗位经验，第一时间发现与推断事故预兆，及时报告预警信息，必要时带领人员撤出可能发生事故的区域。发挥自己的岗位技能，协助现场指挥者进行自救、互救与避灾，完成灾害内人员的安全撤离。3. 2.8工程技术部负责人提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意要紧通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程与执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员与放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或者班（组）长，查清灾情，提出
26、现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。4. 2.9保卫组负责人负责现场安全保卫工作，组织人员保护事故矿井的秩序与治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护与操纵，协助追捕逃逸人员等。5. 2.10安全质量部负责人坚持24小时应急值守；及时向指挥部汇报事故信息；按总指挥指示，组织有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；参与上级部门的事故调查，协调并参与事故的应急救援；参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作；负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项务必向总指挥请示；负责现场安全措施的督办落实；完成指挥部给予的其它任务。
27、3. 2.11经管部负责人负责材料准备、计划到位情况的落实，外协单位协调，外来救助人员安置情况，保障资金投入及时；积极准备救援装备与器材，并运送到指定地点；保障事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺利开展。3. 2.12机电部专业管理人员协助机电矿长负责事故现场处置，并准备必要的图纸、资料，完成其有关任务。提供灾区图纸与有关技术资料；结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；负责起草事故原因分析报告；完成总指挥给予的其它任务。根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程,保证矿井要紧电气设备正常运转，及时抢修与安装抢险救灾机电设备。4. 2.13地测部专业管理人员提供灾区图纸与资料并
28、根据指挥部命令完成灾区有关测量工作。5. 2.14工程工程技术部负责人参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。6. 2.15医疗救治单位负责人坚持24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍,3分钟之内派出救护队伍；筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品；组织医疗救治队伍，调集药品与医疗器材，实施现场伤员救治，参与有关事故调查工作；完成指挥部给予的其它任务。7. 2.16调度室负责人确保指挥部门与各地点电话畅通，并在较短时间内将电话延至距事故点最近的地点，以便调度室同现场随时取得联系；
29、确保现场应急救援通信与电子信息采集、传输工作。8. 2.17办公室负责人负责事故善后处理工作。4.预防与预警4.1 危险源监控预防与预警是矿应急管理的第一道防线，是防范事故发生与扩大的重要关口。各单位要把建立预防、预警体系与隐患排查治理有机的结合起来，把安全监控系统与人工隐患排查，发现事故的预兆或者征兆作为预防、预警的基础。4.1.1 矿井顶板危险源监测监控及预防措施4. 1.1.1要紧监测监控措施：(1)顶板动态观测仪观测。(2)工程质量监测。(3)敲帮问顶。(4)安监员、管理人员巡回检查。4. L1.2要紧预防措施:(1)使用合理的开采方法。(2)选用适合的支护方式。(3)按规定编制作业规
30、程、安全技术措施，并根据现场实际修改完善。(4)严格按规程、措施与工程质量标准施工。(5)作业人员掌握自救互救知识。4.L2矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施4.1.2.1要紧监测监控措施：(1)自动监测、监控。(2)按规定进行技术测定。(3)巡回检查。4.1.2.2要紧预防措施：(1)应用自动化操纵设备。(2)坚持设备检查、保养、维修制度。(3)禁用淘汰设备。(4)矿山井下设备务必取得煤安标志。(5)特种作业人员务必持证上岗。(6)严格按操作规程与安全措施操作。(7)非专职人员或者非值班电气人员不得操作电气设备。(8)作业人员掌握应急处置措施。4.1.3瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施4
31、.L3.1要紧监测监控措施:(1)使用瓦斯监测监控系统，对井下实行连续监测。(2)严格落实瓦斯巡回检查与爆破“一炮三检”制度。(3)有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。4. 1.3.2要紧预防措施：(1)防止瓦斯积聚措施：优化通风系统；加强局部通风管理，选用HKW以上局部通风机，并实现双风机、双电源、自动分风切换，杜绝无计划停风；及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出；及时封堵盲巷；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。(2)消除引爆火源：井口房邻近20In内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟,杜绝井下明火；不使用不合格或者变质炸药，按规定装药、使用炮泥与水炮泥，防止产生爆破火焰；
32、杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火；严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。(3)正确标定避灾路线。(4)现场人员熟悉避灾路线。1. 1.4煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施4. 1.4.1要紧监测监控措施：(1)建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患。(2)防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。4.1.4.2要紧预防措施：(1)降尘与防止煤尘积聚措施：煤层注水，湿式钻眼，爆破使用水炮泥，爆破前后洒水,掘进爆破远程喷雾，转载点、扬尘点喷雾，设置净
33、化水幕等；优化通风系统，完善通风设备设施，加强通风管理，定期冲刷巷帮、清除积尘等。(2)消除引爆火源：井口房邻近20In内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟,杜绝井下明火；不使用不合格或者变质炸药，按规定装药、使用炮泥与水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火；严格井下火区管理等。(3)正确标定避灾路线。(4)现场人员熟悉避灾路线。4.1.5矿井水害危险源监测监控及预防措施4.1.5.1要紧监测监控措施(1)定期组织水患排查分析。(2)进行水害预测预报。(3)加强监督检
34、查。4.1.5.2要紧预防措施：(1)严格遵守有疑必探、先探后掘原则。(2)制定、落实贯穿措施，老空水隐患不排除不得生产。(3)建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施。(4)正确标定避灾路线。(5)现场人员熟悉避灾路线。4.1.6矿井火灾危险源监测监控及预防措施4.1.6.1要紧监测监控措施：(1)外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。(2)内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。4.1.6.2要紧预防措施：(1)外因火灾预防措施：井口房邻近20m内禁止烟火
35、，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或者变质炸药，按规定装药、使用炮泥与水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花,严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。(2)内因火灾预防措施：合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采，近距离煤层开采或者分层开采巷道使用重叠或者内错布置；及时封闭采空区，按规定采后清扫干净浮煤，有条件的使用均压通风，防止造成漏风供氧条件。(3)正确标定避灾路线。(4)现场人员熟悉避灾路线。4.1.7停电电危险源
36、监测监控及预防措施4.1.7.1要紧监测监控措施：(1)自动监测、监控。(2)巡回检查。4.1.7.2要紧预防措施:（1）保证安全设施、附件齐全可靠。（2）坚持设备检查、保养、维修制度。（3）严格按操作规程与安全措施操作。（4）作业人员掌握应急处置措施4.1.8锅炉、储气罐等危险源监测监控及预防措施4.1.8.1要紧监测监控措施：（1）自动监测、监控。（2）巡回检查。4.1.8.2要紧预防措施：（1）保证安全设施、附件齐全可靠。（2）坚持设备检查、保养、维修制度。（3）严格按操作规程与安全措施操作。（4）作业人员掌握应急处置措施。4.2预警行动对重大危险源可能酿成事故的预兆，现场值班人员要立即
37、上报项目部调度室，调度室值班人员务必按规定立即通知项目部分管领导、要紧领导，按领导指令安排有关职能部门与队组，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。一旦发生事故，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求行业部门协调增援。根据煤矿生产过程中发现的事故预兆，项目部应急救援指挥机构应采取下列措施：（1）及时公布与传递预警信息，按程序向有关领导报告；（2）下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施；（3）密切跟踪事态进展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；（4）企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段；（5）一旦达到
38、事故标准时，启动相应的应急预案。4.3信息报告与处置4.3.1报警系统及程序（1）在项目部调度室设立预警报告接警专用电话，将预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中，项目部调度室为预警管理常设机构。（2）需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室报告，报告内容包含出现事故的征兆具体内容、地点、发现事故征兆的简要通过、预警区域作业内容、人员分布等。（3）调度员接到预警报告后，立即按照预警电话通知顺序，通知有关负责人与有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。特别紧急的预警信息要直接向要紧负责人与上级管理部门报告。（4）预警信息包含:事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别；事故征兆发现的简
39、要通过；可能发生事故的发生原因初步推断；已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。（5）汇报内容包含：可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度等。4.3.2现场预警报告方式4.3.2.1人工现场预警信息报告方式（1）现场预警信息报告人员要以最快的方式在最近的地点使用井下调度电话报告预警信息。（2）要根据项目部调度室下达的预防与预警处置措施，监督现场有关单位与人员进行处置。（3）情况紧急时可越级报告。4.3.2.2监测监控系统（1）监测监控系统发出声光告警信号，或者使用了系统自动断电措施，告警区域作业单位的当班负责人要立即报告调度室
40、核实情况，要征求并听取调度室下达的预防与预警处置意见。（2）告警区域作业单位的当班负责人、瓦斯检查员要立即落实调度室下达的处置措施，并根据情况的变化继续报告预警信息。4.3.3有关部门的通信、联络方式4.3.3.1项目部有关部门及负责人调度室及主任（副主任）、工程技术部及负责人、办公室及负责人、安全质量部负责人、经管部负责人、技术负责人、常务副经理、机电副经理、安全副经理、后勤部、项目经理。联系方式见附表。4.3.3.2值班与通信方式（1）调度室务必24小时有人值班，不得空班、漏班。（2）技术负责人、副经理、项目经理的手机务必24小时开机，不得停机。4.3.4相互认可的通告、报警形式与内容（1
41、）电话形式的预警报告要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下有关人员上井后要填写全面的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、水位、二氧化碳等当班记录表。（2）监测监控系统的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。（3）预警预防措施以有关领导签发的调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或者口头通知，电话或者口头通知务必得到有关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。4.3.5出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式（1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向项目部调度报告，请求救援。（2）项目部调度应按照应急预案的响应程序”进行报告，并按照要求请求专业应急抢险队伍进行处置。（3）顶板与冲
42、击地压事故预兆可先下达处置意见，再行报告。（4）出现明显事故征兆现场的人员在向外求援的同时，要做好自救、互救与避灾的一切准备。5应急响应5.1 信息报告与处理1 .1.1事故报告的基本要求与内容实现快速、准确、有序、有效的处置目标，报警、接警为应急响应的首要环节。其基本要求与内容如下：5. 1.1.1事故现场人员的重要责任与义务之一是将事故发生情况以各类方式报告调度室。6. L1.2要选择最快的通信方式与最近的地点报告现场事故情况，直拨调度室。7. 1.1.3如调度电话无法使用，可选择其他有效的通信方式报告或者传递事故信息：（1）井下移动通信系统；（2）提升运输信息系统；（3）特殊规定的头灯信
43、号；（4）特殊规定的打击管道的信息号；（5）人工传递等。5 .1.1.4报告人要沉着、冷静、清晰地报告下列内容：（1）报告人的姓名、单位、工种、职务；（2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点；（3）事故的简要通过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等；（4）关于事故原因，性质的初步推断；（5）已采取的自救、互救措施；（6）事故现场情况及救援建议。5.1.2调度机构接警的基本要求调度室承担接警的应急职能，其基本要求如下：（1）调度室要设立预警、事故告警专用电话，在调度台明显位置设立本单位、上级单位、矿山救援队伍及政府应急管理部门有关人员电话簿。（2）要选派熟悉煤矿生产与安全的
44、人员担任值班接警人员，接警单位实行24小时值班制度，不得脱班与委托非值班人员代班。（3）值班人员要具有高度工作责任感，较高的事故处理能力，十分熟悉现场情况，具有沉着、镇静、果断的素养。（4）值班人员要熟悉预案中关于接警的程序与要求，完整、准确记录报警信息。（5）值班人员要按照预案要求引导现场人员开展自救与互救。（6）值班后的信息报告要准确、快速，信息处理要规范、完整，要不断核实与统计现场灾情变化，补充灾难信息报告内容。513事故报告与信息处理调度室在接到彳故后应立即按下述报告原则处理：5.1.3.1应立即报告项目部要紧负责人，同时立即组织现场自救互救、应急避灾。根据灾情，请求矿山应急救援队伍赶
45、赴现场。5.1.3.2按照事故逐级上报的原则，在1小时内向属地人民政府、安全生产监督管理部门、行业管理部门、煤矿安全监察机构及应急管理机构报告。5.1.3.3要密切监视灾情的变化，进一步核实灾难的性质、范围与伤亡人数并作出补充报告。5.1.3.4如遇紧急情况可越级报告。5. 1.3.5上报事故信息的内容要符合安全生产事故快报的要求，需上报的要紧内容有：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；（2）事故单位的经济类型、企业规模；（3）事故的简要通过，遇险、脱险人数与直接经济缺失的初步估计；（4）事故原因、性质的初步推断；（5）事故抢救处理的情况与采取的措施；（6）需要有关部门单位协助事故抢险
46、与处理的有关事宜；（7）事故报告单位、签发人与报告时间；（8）附矿井采掘工程平面图、通风系统图及灾害区域示意图等。5.2 响应分级执行国家关于矿山灾害事故应急响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度与影响范围，将矿山事故应急响应级别分为I级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、In级（较大事故）响应、IV级（通常事故）响应等。（1）、出现下列情况时启动I级响应：造成或者可能造成30人以上死亡，或者造成100人以上中毒、重伤，或者造成1亿元以上直接经济缺失，或者特别重大社会影响等。（2）、出现下列情况时启动II级响应：造成或者可能造成10-29人死亡，或者造成50700人中毒、重伤，或者造成5000-10000万元直接经济缺失，或者重大社会影响等。（3）、出现下列情况时启动HI级响应：造成或者可能造成3-9人死亡，或者造成30-50人中毒、重伤，或者造成直接经济缺失较大，或者较大社会影响等。（4）、出现下列情况时启动IV级响应：造成或者可能造成1-3人死亡，或者造成30人下列中毒、重伤，或者一定社会影响等。5.3 响应程序
