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1、如何预防燃气安全事故发生1、严格落实规范要求现行CJJ51城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程对施工完毕未投入运行的燃气管道管理要求作了明确规定，要做好以下工作：宜采用惰性气体或空气保压，压力一般宜不超过运行压力，定期检查和维护，如检测保压气体的压力。“相信盲板，不相信阀门”，未投入运行的管道与运行管道之间不得单独使用阀门做隔断，应设置盲板。未进行保压的管道，应在通气前重新进行压力试验，试验合格后方可进行通气作业。2、建立健全规章制度事故的突出问题就是有关单位对通气作业管理缺位，如燃气管道设施无验收，无作业方案，现场作业无组织和监护，以及通气作业前有关人员没有对燃气管道设施进行检查,没有对
2、通气条件是否具备进行确认,是典型的野蛮指挥、野蛮作业。燃气公司应组织通气作业法律风险分析，建立健全通气作业规章制度，包括燃气管道设施验收、通气条件检查与确认、通气作业方案制定与审批、作业现场踏勘与检查、设备设施排查与测试、安全技术培训与交底、作业过程监督与监护、作业结果确认与记录、应急处置方案编制与培训、通气结果现场复核等主要内容。制定或修订规章制度时，应对通气作业涉及的法律法规、事故案例、涉险事件等进行充分辨识，尤其应结合本单位实际做到安全责任清晰有边界、衔接连贯无缝隙，避免发生事故后出现追责不当，或追责扩大，或追责过重等现象。要认识到有效的规章制度既能规范生产作业行为，防范安全风险，也能在
3、发生事故后保护有关人员的合法权益，以更好地符合刑法中的罪刑相适应原则。3、提升作业人员安全意识和素质技能作业人员安全意识和素质技能不足是造成事故的主要原因。事故中，有关人员违章指挥、违规操作的现象非常明显，相关事故调查报告也指出管理人员、操作人员培训教育工作不到位的问题。燃气公司要坚决摒弃和杜绝安全培训1“走过场”，对作业人员实施分类分级培训和认证。建议分为两大类：a管理、技术人员；b现场操作人员。还可以根据情况增设作业审批人员类别。在分类基础上实施分级，根据经验建议分为高、中、初三级。燃气公司应经常性开展通气作业有关的培训考核，还可以通过安全行为观察、作业复盘、事故警示等活动不断改进通气作业
4、安全管理。结合事故案例，强化对作业人员的合规培训教育，提升其法律意识。4、强化通气作业关键步骤管控编制作业方案。通气作业前，应组织相关人员核查图档信息、踏勘现场，形成作业技术方案；开展安全风险评估，列出关键步骤的安全风险，明确消减措施。在此基础上编制作业方案。审批作业方案。作业方案编制完成后，应按照制度落实审批，对人员配置、机具设备配备、停气和恢复供气、应急处置方案等内容重点审核，确保准备工作充分、到位。实施作业方案。除了做好安全技术培训交底、加强作业过程的人工监督监护，还可以运用智能安全视频监控、远传浓度/压力计检测仪、执法记录仪等信息化智能化设备，对作业过程相关活动、运行参数等进行实时监测，并及时对异常情况预警。如，事故发生的重要原因是对燃气管道设施未检查、未进行压力试验，未发现管道末端未封堵的情况。建议对通气作业范围内的燃气管道设施进行核查,包括管道走向、与其它燃气管道设施连通关系、阀门开启状态、末端封堵情况等；通气前的燃气管道设施不论处于何种状况，应检查燃气管道设施的状况，防范被无关人员改动的潜在风险；同时对分期建设投产的燃气管道设施应特别予以重视,做好已通气燃气管道设施和新建燃气管道设施的隔离措施，要坚决落实“相信盲板、不相信阀门”的原则。
