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1、工程赛设突发*件应急预案第一章编制目的为提高公司工程建设期间处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工的生命安全，维护国家财产安全和社会稳定，促进社会和公司全面、协调、可持续发展，应制定本规定。（-）编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（二）适用范围本预案适用公司工程建设活动，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。工程建设各参建单位应根据本预案及施工现场实际情况制定本具体的突发事件处置应急预案。（三）工作原则1
2、、以人为本，减少危害把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。2、统一领导，分级负责在公司突发事件应急指挥机构统一领导和组织协调下，各部门、监理、施工单位按照各自的职责和权限，负责有关突发事件的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。3、依靠科学，依法规范采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报
3、工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（四）组织机构及职贲1、应急组织体系公司成立工程建设突发事件应急管理领导小组，负责工程建设期间重大突发事件的应急管理工作。机构如下：2、领导小组组长：成员：3、职贲领导小组主要职贲3.1、 贯彻落实国家和公司有关突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；3.2、 组织落实公司工程建设应急管理贲任制，协调各部门、参建单位职责的划分，并监督各部门、参建单位应急预案的编写、学习、演练和修订完善；3.3、 负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负贲出现危急事件时应急
4、预案的启动和应急预案的终结；3.4、 部署突发事件发生后的善后处理及施工、生产、生活恢复工作；3.5、 及时向政府部门及上级公司管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况；3.6、 负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门、单位或人员落实考核；3.7、 签发审核论证后的应急预案。3.8、 分析突发事件发生原因，总结突发事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（五）预防与预警1、预警行动按照早发现、早报告、早处置的原则，领导小组各成员负责对各种可能发生的突发事件的信息，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。2、预警发布方式与内容公司预警信息一
5、般通过施工碰头会发布，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。3、预警发布流程预警一经应急管理领导小组确认，立即开始响应工作。4、预警级别与预警措施根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：I级（特别严重）、II级（严重）、In级（较重）和IV级（一般）。4.1、 IV级（一般）预警措施：通知相关部门、参建单位做好应急准备，应急物资、车辆、人员及时到位。4.2、 IH级（较重）预警措施：通知全公司做好应急准备，应急物资、车辆、人员及时到位，听从统
6、一指挥。4.3、 II级（严重）预警措施：通知全公司做好应急准备，按照省公司统一安排，应急物资、车辆、人员及时到位，领导小组按照分工开展工作。4.4、 I级（特别严重）预警措施：按照地方人民政府、省公司统一安排，通知全公司做好应急准备，及时沟通，应急物资、车辆、人员及时到位，领导小组按照分工开展工作。5、信息报告与处置5.1、 公司24小时应急机构值班电话：5.2、 突发事件发生后，根据情况立即用电话、传真或电子邮件逐级上报上级主管单位，最迟不得超过1小时，同时按规定上报所在地区主管部门和地方政府安全监督部门。5.3、 应急处置过程中，要及时续报有关情况。5.4、 应急救援工作结束后，按照响应
7、由组织部门对应急救援工作进行总结，并报上级主管单位备案。5.5、 造成事故的，应在事故结束后上报事故调查报告。5.6、 事故调查报告由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，但事故单位在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。6、应急响应6.1、突发事件应急响应程序和要求：（1）当发生突发事件时立即通知重大突发事件应急管理机构，在应急管理机构的领导下立即启动公司应急预案，组织实施现场应急响应，控制事态影响扩大；各部门、参建单位按职贲分工，立即组织开展应急处理工作。(2)立即向上级主管单位报告，成立现场应急指挥部，组织现场应
8、急救援工作。(3)及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作。(4)组织相关专业人员分析情况，根据专业人员的建议以及地方政府应急要求，组织相关应急救援力量参与应急救援，同时为政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持。(5)突发事件相关部门、单位，主动向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府，上级主管单位汇报请求。6.2、 应急结束应急终止条件：(1)事件现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除。(2)环境符合有关标准。(3)采取了必要的防护措施以保护公
9、众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。(4)经应急指挥部批准。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。突发事件结束后要向上级主管单位上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。7、信息发布7.1、 在发生破坏性地震等自然灾害、重大传染病疫情、重大食物和职业中毒以及其他严重影响职工健康的公共卫生事件、重大施工安全和人员安全事故、涉外突发事件、群体性上访等严重影响企业形象和稳定的事件、重大网络安全事故和其他重大突发事件后，要做好对外新闻报道和舆论引导等工作，统一对外进行信息发布。7.2、 思想政治工作部是对外信息发布的归口管理部门，其它
10、相关部门、单位配合。8、后期处置8.1、 应急结束后，要对施工设备、设施状况和施工环境进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找施工设备、设施和施工环境在危急事件后可能存在的安全隐患，积极采取措施予以消除，尽快恢复施工、生活秩序。8.2、 应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力(包括对应急预案的评价和改进等)进行评估总结并记录在案。9、应急保障9.1、 通信与信息保障(1)危急事件管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，公司通讯网络包括有限电话系统、无线移动通讯系统、对讲机、计算机网络等。(2)公司应急指挥机构工作小组联系电话：安全施工应急管理工作小组联系电话：非施工类
11、突发事件工作小组联系电话：9.2、 应急装备、设施和器材：另附9.3、 应急队伍：由公司各部门、参建单位人员组建，应急管理领导小组统一管理。9.4、 经费保障应急管理领导小组组长负贲保障应急所需费用，财务部负贲此项经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。10、培训与演练10.1、 培训(1)将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使工程建设一线人员经过心肺复苏法、消防器材使用、触电急救培训。(2)每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职贲、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。(3)如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。10.2、 预案演练应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种，应急演练每年不少于1次。11、奖惩11.1、 突发事件应急处置工作实行责任追究制。11.2、 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人应依据公司相关安全奖惩规定给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附：1、应急组织体系和相关人员联系方式2、应急物资储备清单3、应急响应流程图
