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1、街道20XX年上半年行政执法情况报告XX街道紧紧围绕区委依法治区办印发的工作要点、进一步做好XX区行政执法公示工作,根据XX区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案有关要求,以推进行政执法“三项制度”落实为重点,积极推进基层法治建设,现将XX街道20XX年上半年行政执法情况报告如下:一、行政执法基本情况截至20XX年6月30日,XX街道持证行政执法人员69人,法制审核人员5人,共配执法仪69台,执法记录采集器3台,开展执法培训4次,合计8课时。综合执法队20XX年上半年行政处罚普通程序结案131件;简易程序结案件191件,以上案件当事人均未提起听证程序、行政
2、复议和行政诉讼。上半年共办理重大执法决定法制审核案件3起,重大执法决定数量3起,执法决定被诉讼0起。街道安监所20XX年上半年共检查单位410家,整改隐患294处。其中,消防安全检查:共检查单位208家,开据整改单180份,整改隐患201处;特种设备安全检查:共检查单位103家,开据整改单25份,整改隐患57处;交通安全检查:共检查单位99家,整改隐患36处。商务区二次装修项目检查:共检查单位1342家,整改隐患347处。街道党政班子领导带队安全检查:共开展检查10次,检查单位33家,整改隐患51处。二、行政执法三项制度推进情况(一)行政执法公示制度。XX街道建立了行政执法事前、事中、事后公开
3、机制,通过区政府网站等载体,依法及时向社会公开有关行政执法信息。1、强化事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。(1)结合区城管体制改革方案、权责清单等,编制XX街道办事执法事清单,明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开的内容,经街道司法所、党政办审核后在区政府网公示并每年进行动态调整。(2)根据相关法律、法规规定,完善行政执法程序,编制本单位各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、办公时
4、间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。2、规范事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。(1)XX街道办事处按照市、区统一制定的执法文书样本,制定执法文书,在每次执法活动中都按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。(2)XX街道办事处全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,执法资格考试不合格,不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动主动亮明身份,出示行政执法证件。并且执法人员在日常工作、执法中统一规范着装和标识。(3)在街道办公场所、政务中心服务窗口等都明示工作人员单位、姓名、职务、和服务事项等信息。3
5、、做到及时事后公开。XX街道办事处按时主动向社会公布行政处罚决定、行政征收及行政审批情况等执法结果,主动接受群众监督。(1)规范操作程序,增强时效性,明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,及时在区政府网上公开行政执法信息。(2)强化保密意识,严格执行审查审批制度对拟对外公开的行政执法信息。按照保密法和中华人民共和国政府信息公开条例的要求由分管领导严格审查把关;对密级问题没有把握的,及时请示保密部门审定。(二)执法全过程记录制度。XX街道执法人员通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程
6、留痕和可回溯管理。1、完善制度。制定XX街道执法人员执法音像记录管理制度,推动建立涵盖各类行政执法行为的全过程记录制度体系和工作机制,在执法工作中建立了规范、适用、易行的行政执法全过程记录制度,严格规范了行政执法活动,有效的确保了执法队合法、合理地履行法定行政职权。2、规范文字记录。主要是根据行政处罚的性质及流程等,规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。3、推行音像记录。XX街道执法人员均配备一台执法记录仪。对现场检查、调查取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的行政执法活动进行全程视音频记录。(三)重大执法决定法制审核制度。XX街道在作出重大执
7、法决定前,都进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。1、强化组织领导。为强化对重大行政执法案件的监督,XX街道成立了重大行政执法案件审理领导小组,街道办事处主任任组长,分管维稳工作的副书记、分管法制工作的副主任、分管执法事项的副主任任副组长,党政办、信访办、司法所及执法事项承办部门负责人、公职律师、政府法律顾问等任成员。街道司法所具体负责街道行政执法案件的审核。2、注重法制业务培训。提高法制审核人员素质和能力,对做好行政执法决定法制审核试点工作来说至关重要。街道办事处、区城管执法局每年定期组织执法人员参加区法制力、市城管执法局法制业
8、务或城管业务培训,有效地提升了执法人员业务能力和水平。3、实行行政执法案件“三级”审核把关制度。所有行政执法案件实行由办案人员,办案单位负责人,法制机构(司法所)及街道领导三级把关制、特别是在实施行政处罚和行政强制过程中,街道做到行政执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确,所有案件都由司法所严格把关、认真审查,最后报街道领导审批,重大重要案件实行集体讨论制度。4、结合本部门权力清单、责任清单和工作实际,制定、细化了法制审核目录,明确了审核范围;对不同的重大执法决定,重点围绕主体是否合法,案件事实认定、法律依据和证据是否充分等,确定法制审核内容。三、下一阶段工作推进措施1、加大城市管理法律法规宣传,扎实推进工作,多宣传工作靓点,使群众更加理解城市管理工作。2、强化执法人员培训,提高执法人员的执法能力和水平。3、规范街道执法检查、受案立案、调查、审查、决定等程序和行为,全面推行全执法全过程记录制度,实现执法全过程留痕和可回溯管理。4、全面推行行政执法公示制度,做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。5、全面推行重大行政执法决定法治审核制度,确保每一起重大行政执法合法有效。