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1、XX市“十四五”文化和旅游发展规划为进一步推动我市文化和旅游事业高质量发展，深化文化赋能，打造文化繁荣的现代化新XX，根据山东省“十四五”文化和旅游发展规划XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，结合我市实际，编制本规划。一、发展成就与形势（一）发展成就1.公共文化事业成绩突出公共文化服务日臻完善。“十三五”时期，先后启用XX市文化馆、XX大剧院、XX陶瓷琉璃博物馆等城市文化新地标,推动我市文化基础设施建设迈上新台阶。创新性打造“5+N”基层综合性文化服务中心新模式，对文化站、基层综合性文化服务中心进行全面提升，建成镇（街道）综合文化站88个、村（社区）综合文化服务中
2、心3107个。构建区县、镇（街道）、村（社区）三级全民阅读体系，着力打造城市“15分钟阅读文化圈建成公共图书馆9个、城市书房20个、农家书屋2929个，稳步推进“书香XX”建设。“XX文旅云”上线运营，构建面向广大群众的线上线下公共文化便民惠民服务新模式。举办乡村春晚、“齐舞悦动”XX文化艺术季、“六艺秀XX”等系列文化活动，实现“送文化”与群众需求的有效对接、同频共振。文艺精品创作成果丰硕。文艺创作繁荣发展，坚持精品意识，围绕重大革命和历史题材、当代现实题材、地域特色题材，创排一批文艺精品，加强五音戏、聊斋俚曲等地方剧种的传承和发展。“十三五”时期，全市新创作大型舞台剧目7台，优秀小型剧目1
3、31台，新创作曲艺、小品、歌舞类节目200余个。连续举办三届中国XX五音戏艺术节，影响力不断扩大。文化遗产保护利用扎实推进。“十三五”时期，全市文物部门共立项不可移动文物修缮项目156个,争取修缮资金约2.6亿元。全市共有博物馆67家（国有博物馆20家，非国有博物馆47家），其中国家级博物馆12家。举办“海岱朝宗山东古代文物菁华”等齐文化主题文物展览。加强非物质文化遗产的保护传承，各级非遗名录体系不断完善，市、区县两级非物质文化遗产保护机制进一步健全。2 .文化产业竞争力显著增强文化产业发展蓬勃有力。“十三五”期末，全市文化产业增加值达到165.2亿元，占GDP比重达4.5%,在全省位列第三。
4、文化产业市场主体培育卓有成效，世纪天鸿等6家企业先后荣获“山东省文化企业30强”称号，入选数量全省第一。规模以上文化体育娱乐企业达15家,陶琉文化创意产业集群、精品旅游产业集群分别入选省十强产业“雁阵型”集群，形成“骨干企业带动、产业项目拉动、产业园区推动”的良好发展局面。被评为第一批国家文化和旅游消费试点城市，连续三届被评为“山东省文化强省建设先进市”。3 .旅游业发展成效显著旅游业呈现繁荣发展的良好态势。“十三五”时期，开展全市文旅融合高质量发展十大攻坚行动，建设“五城三区”新载体，打造“一核五带”新蓝图，形成了文旅融合发展的“XX思路”；成立XX市文化旅游资产经营有限责任公司，成功签约北
5、京首旅集团、华侨城集团、无锡灵山文旅集团等10余家知名文旅企业；潭溪山风景区、红叶柿岩景区、青未了旅宿等19个投资过亿元的文旅项目建成投用；淄川区、博山区成功创建省级全域旅游示范区。（二）发展形势“十四五”时期，我市文化和旅游发展处于重要战略机遇期，面临着一系列新形势新要求。从全国来看，“两个一百年”奋斗目标历史性交汇，是开启现代化建设新征程的开局起步期,是百年未有之大变局的加速演变期。从全省来看，我省大力推进新旧动能转换，明确提出“十四五”时期文化强省建设实现重大突破，做强做优做大文化创意、精品旅游等现代优势产业集群，打造对外开放新高地，对文化和旅游提质升级提出更高要求。从我市来看，近年来大
6、力实施文化赋能和文旅融合攻坚行动，把发展文化和旅游产业摆到前所未有的战略高度，全市上下形成抓“大文旅”、兴“大产业”的工作格局；打造国际知名旅游目的地城市的目标更加明确，一批重大文旅建设项目正在规划建设，发展势头强劲、前景广阔、潜力巨大，必将迎来文化和旅游产业兴盛、消费繁荣的高质量发展期。综合判断，“十四五”时期我市文化和旅游发展面临重大机遇，也面临诸多挑战，必须深刻把握社会主要矛盾变化，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，以创新发展催生文化新动能，以深化改革激发文化新活力，奋力开创我市文化和旅游发展新局面。（三）存在问题公共文化服务效能有待提升，城乡公共文化服务发展
7、不够均衡，文化场所设施和管理有待完善，场馆利用率不高。多层次、个性化、特色化的文化服务供给不足。文物保护基础工作需要进一步加强，文物收藏单位文物保护环境尚待改善。特色文化资源挖掘不深，优质文化资源内涵挖掘和利用不够充分，文化资源优势尚未转化为产业优势。文旅产业结构尚待优化，全市文旅融合不够紧密，产业链条钞瓦科技化、集约化、集聚化发展能不足。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新
8、人、兴文化、展形象的使命任务，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力深化文化赋能，繁荣发展文化事业、文化产业和旅游业，丰富优质文化和旅游产品供给，传承和弘扬优秀传统文化、革命文化，加快齐文化传承创新示范区建设，推进文旅深度融合，努力实现创新发展，不断扩大XX文化的影响力，更好满足人民精神文化需求，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供坚实的精神支撑。（二）基本原则坚持正确导向。坚持党对文化和旅游工作的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定捍卫
9、“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，激发人民群众文化创新创造活力，提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，满足人民文化需求和增强精神力量相统一，不断为实现人民对美好生活的向往而奋斗。-坚持融合发展。完善融合发展的体制机制，全面促进文化事业、文化产业、旅游业融合发展，推动文化和旅游与其他领域融合发展，不断提高发展质量和综合效益，实现从规模效益向集聚效益转变。坚持系统发展。加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹文旅事业与文旅产业，
10、正确处理发展与安全、政府与市场、供给与需求等关系，实现全市文化和旅游发展一盘棋。坚持创新发展。增强自主创新能力，破除体制机制障碍，最大限度激发创新活力，促进文化和旅游生产方式、体验方式、服务方式、管理模式创新，提高文化事业的保障能力,提升文化产业和旅游业的供给质量，推动全市文化和旅游创新性发展。（三）发展定位齐文化传承创新示范区：立足齐文化发祥地优势，做好齐文化的研究阐释、教育普及、遗产保护、产业开发、传播交流、传承创新等工作，完善公共文化服务体系建设，统筹推进全市文化和旅游提质增效，做实打响“齐国故都”城市品牌。国家历史文化名城：在我市“省级历史文化名城”和临淄“国家历史文化名城”的基础上，
11、启动市级层面国家历史文化名城申报工作，力争在“十四五”期间申报成功。国际知名旅游目的地城市：推动全市旅游业向全域化、精品化、智慧化、国际化发展，打造“泱泱齐风活力XX”品牌体系，构建以齐国故都、齐长城、聊斋、牛郎织女、古商城、陶琉、黄河、马踏湖等为内容和载体的旅游产品体系，努力建设国际知名旅游目的地城市。（四）发展目标1.总体目标到2025年，社会主义核心价值观更加深入人心，市民素质和社会文明程度不断提高，人民精神文化生活日益丰富，文化事业、文化产业和旅游业繁荣发展，文旅经济活力充分释放,构建起“一核两翼三带六组团”的文旅发展格局。深化文化赋能，传承城市文脉，留住城市记忆，彰显城市精神，提高城
12、市文化软实力，齐文化传承创新示范区、国家历史文化名城、国际知名旅游目的地城市建设取得重大进展，大力实施中华优秀传统文化“两创”突破行动，争创全国文明典范城市、国家文化和旅游消费示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，努力打造齐鲁文化和旅游发展新高地。齐文化传承创新示范区高标准建成。加快塑造齐文化超级1P,加强齐文化传承创新示范区核心区建设，“齐国故都”文化软实力和影响力显著提高。-新时代艺术创作繁荣发展。各艺术门类创作活跃、精品迭出，优秀文艺作品不断涌现。国有文艺团体创新创造活力和内生动力不断增强，进一步巩固主导地位和发挥引领作用。公共文化服务水平显著提高。优化公共文化服务效能,开展系
13、列群众文化活动，推动公共文化服务均等化、数字化、社会化。文化遗产保护利用体系更加健全。围绕新时代新任务,强化文物资源管理，加大考古发掘和文物保护力度，推动文物长制落地见效，健全非遗保护传承体系，非遗保护传承和合理利用实现新突破。文化产业实现创新发展。推动重点行业发展，激发文旅消费活力，加强产业载体提升与建设，培育壮大文化市场主体，显著提升城市文化影响力。旅游业实现高质量发展。构建起特色鲜明、附加值高、成长性好的文旅融合现代产业体系，争创国家文化和旅游消费示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。2.主要指标表1XX市“十四五”时期文化和旅游发展主要指标分类指标具体指标单位目标值属性文艺创
14、作发展指标精品文艺作从部100授期性新增具有省级以上影响力的文艺作品部15公共文化胭务指标新皇公共阅读空间处370H期性文化遗产发展指标全而博物馆100懵期性全心中级文物保妒雌位处440我期性文化产业发展折标文化产业增加值占G1.）P比亚25.5预期性规模以上.文化企业家300期件行微以上文化产业示题园区（疏施）20K1wn旅游业发展指标国内外给客接将量万人次,.。社科普及周、新时代文明实践.流动党校等1.作相结合.开底文化宣讲，文化图朽卜乡,文化外询等活动.文化普及读物创作工银工做好文化海博丛行齐文化普及丛行:，诸尸白家普及丛竹等现有齐文化普及丛书的发行.推介工作.面向社会公众、青少年等不同
15、群体编写推出齐文化市民读本.古为今用口袋书以及齐文化茂环等系列通俗读物比秀传统文化校园普及工程:依托齐国故事-齐文化中学生读本.快极开发具有特色的优秀传统文化校本谡程.通过专家讲座.主题班会.研学游等形式组段开展文化致闫活动.比寿传统文化助力乡忖振兴工程：推动村（社区悻合性文化服务中心设立橙卜讲堂”.定期讲授优秀传统文化课程,制投开展民间剧团业务培训.培养和带动批将层文化工作者.民间文化能人参与到传统文化作品创作中来.充分利用广播电视村村通，户户通.一村一年一场戏村一月一场电影”等.普及优秀传统文化.促进文艺作品传播政优枇育工程1加强齐文化廉政教育茶地.法治教闫某地,红色文化教育基地建设.编可
16、,齐文化党政干部读本等.利用荐书广净格式.组织机关事业单位工作人员为头学力宣传优秀传统文化.通过品学湎读茶优秀传统文化经.认a不听一堂优秀传统文化M1品课程，现场*观一次优秀传筑文化救疗茶地,余月体验一同优秀传统文化活动.形成学习优秀传挖文化的良好疑圉.（四）搭建优秀传统文化传播交流平台紧抓博山区国家文化出口基地建设机遇，打造常态化优秀传统文化交流平台，推动文化对外交流合作。鼓励社会团体及企业举办各类文化交流活动，积极推进文化传承与发展、非物质文化遗产推广与传播、影视剧创作、艺术交流平台搭建、文化创意产品推介等方面工作，全面宣传推介XX优秀传统文化建设项目和产品，弘扬具有当代价值的优秀传统文化
17、。注重在文化艺术传承、文化遗产、文化产业等领域的交流合作，形成多层次、多渠道、全方位的文化交流格局。专栏3优秀传统文化传海交潦工程文化节庆会晨】办好啤谕埼.五忏战2；木乃御博马拉松等2庆次力沽动.举办齐文化及樱卜学高峰论坛筹创中华文明齐文化论坛”稷卜学宫世界大学校长论坛”与英国今办“中英世界足埠文化高峰论坛）比我体蜕文化时外停播史渡，推动及卜竹院口建设打造集学术研究.教门教学文化交流.收*1展示功能一体的齐文化时外交潦中心和现代化国际知名B院.圉境”带MrG1.议和省“八大发展故略工拓底文化传播源路性根极参加国内外具有重大影响的文化交流活动.文化产品和务出口工11：充分利用博山“国我文化出口用
18、地”R牌.鼓励和引导文化企业研发生产体现齐文化.履示力代濯M形象,面向国际市场的文化产餐和服务提升对外文化产品和服务的层次和水平四、推动艺术创作繁荣（一）加强艺术创作引导强化精品意识，勇攀新时代文艺高峰。用社会主义核心价值观引领艺术精品创作，把质量作为文艺作品的生命线，从“出政策、把方向、给支持、促传播”等方面推动艺术创作发展。建立健全文艺作品意识形态审查机制，文艺精品创作、展演、参赛和推广的奖励机制。采取重点选题特邀创作、公开征集申报、重点剧目评比扶持等方式，探索建立重大题材选题创作机制，每年评选年度重点选题、重点单位并予以资助。以精神文明建设“五个一工程”奖、中国文化艺术政府奖和中国戏剧奖
19、等为目标，争评全国性重大文艺奖项。加大对重点文艺作品及成果的扶持力度，激发文艺创作积极性。（二）明确艺术创作重点统筹创作规划，遴选艺术创作重点选题。以习近平新时代中国特色社会主义思想引领艺术创作，全面展现新时代我市在政治、经济、社会、文化、生态文明建设方面取得的重大成就、积累的宝贵经验，反映新时代精神和现实生活。围绕重大时间节点、国家重大战略、中华优秀传统文化，统筹创作规划，遴选重点选题，组织创作团队，打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺精品。（三）创排一批精品力作深入群众生活，创排特色文艺精品。引导广大文艺工作者深入生活，扎根人民，挖掘地域特色文化内容，配合长城、黄河等国家文化公园建设
20、，创作推出一批展现我市历史底蕴和当代精神气韵的优秀作品。实施文艺精品“两创双百”高峰计划，推出更多优秀精神文化产品。扶持引导市属专业院团、民营剧团、乡土文化能人等广泛开展创作活动，推出一批接地气、有温度、有影响的精品小戏、小品和以音乐、舞蹈为主体的小剧场作品，扩大艺术作品的影响力。依托“六艺秀XX”平台，组织全市美术、书法、摄影专业人员深入基层，开展形式多样的艺术活动，展现齐风墨韵。专栏4文艺精品创排工程1 .吸泡博巾演艺中心,湎悔出五，戏艺术他承保护中心为主体.扶持所创批小戏，扶,打11枇优舟传统eu.2 .索佛垂大时间H点、时事焦点等开展艺术创作创作推出史名讴歌克讴歌祖国财歌人民,讴歌英林
21、的优秀作从.3 .加强用齐文化的花物和整理创竹扑演12篇大P11.台艺术精M朝目.务取12他作从柒接窗您以上奖项或人选香旗吸唱大艺术履演活动.4 .创（1推出批优秀现实药材美木,竹法作品.由织举办书1H1展也,履示活动根根申报参过春山工艺奖”美术类.3法类J1rb力争更名作品入选国家、行用餐1-BH龙术、椁法履熨.（四）支持文艺院团发展加强分级分类管理，提升文艺院团发展水平。突出和强化XX市演艺中心、XX市五音戏艺术传承保护中心公益属性,完善财政、人事、收入分配等各项政策，进一步增强发展活力。深化国有文艺院团改革，扶持民间艺人筹建民营文艺院团。鼓励社会资本新建、改建音乐厅、剧场和演艺空间。制定
22、出台庄户剧团扶持发展指导意见，完善提升小戏调演活动，加强市属院团和庄户剧团合作，“以院带团”提升和壮大一批庄户剧团，培育“明星剧团”。（五）推动戏曲创新发展加强京剧、五音戏、聊斋俚曲等戏曲的传承保护工作。积极推动戏曲与旅游融合发展，将戏曲艺术元素融入旅游产品和城市形象，融入景区和旅游线路。推动戏曲院团与旅游企业务实合作，设计满足游客需求的京剧、五音戏、聊斋俚曲等戏曲文化旅游产品，让精品戏曲项目走出剧院，走进景区，转化为可供游客观赏、体验和参与的大众化旅游产品。强化戏曲网络传播，完善“云上剧院”网络直播服务功能，丰富戏曲直播内容。培育戏曲人才，开展“名家传戏一戏曲名家收徒传艺工程”。积极参加全国
23、舞台艺术优秀剧目展演、全国声乐展演暨优秀音乐剧展演等活动。五、提升公共文化服务水平（一）完善公共文化设施网络深入推进城乡公共文化服务标准化建设，研究制定我市公共文化服务标准。进一步健全图书馆、文化馆和镇（街道）综合文化站等建设和服务规范，完善公共文化服务评价指标体系o积极开展图书馆、文化馆、镇（街道）综合文化站评估定级工作。推动市、区县两级图书馆、文化馆达到国家一级馆服务标准，推动镇（街道）综合文化站达到国家二级馆服务标准。完善评估定级结果运用机制，通过经费分配、项目安排等方式，加大支持力度。加强基层公共文化设施建设。不断完善图书馆、文化馆等场馆设施建设，建立联动机制，加强功能融合，鼓励进行创
24、意性改造，增设文创产品、文化手作、休闲小憩等多功能空间。加大对新建居民聚集区、迁建新村的公共文化设施配套建设力度。持续推进区县图书馆、文化馆的总分馆制建设，在镇（街道）分馆全覆盖的基础上，向社区延伸发展。全面落实乡村振兴战略，积极争创山东省乡村文化建设样板镇村，持续推动镇（街道）综合文化站提升、基层综合性文化服务中心建设等任务，强化文化实践功能，推动与新时代文明实践中心融合发展,打造集党政教育、艺术熏陶、科普宣教、文化服务、旅游服务等于一体的复合型基层综合文化服务中心。积极申报“中国民间文化艺术之乡”。创新打造新型城市公共阅读空间。推动将公共文化设施建设纳入国土空间规划，在都市商圈、文化园区、
25、商办楼宇等现代消费集聚区域，嵌入式建设一批开放性、艺术性、现代性的小型公共文化空间，打造融合阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务功能于一体的“城市书房”“社区书房”“文化驿站”等新型公共阅读空间。明确新建改建居民住宅区配套公共文化设施建设标准，推动将社区文化设施建设纳入城市更新计划，鼓励社会力量参与，打造一批具有鲜明特色和文化品质的新型公共阅读空间，推动社区文化“嵌入式”服务，将文化创意融入社会生活场景。专栏5公共文化烯馆建设工程拓城海公共文化空网：推动涵博市友术馆.临淄市民文化中心.湘川区文化中心高新区文体中心尊建议进度.电遣新型公共网读文阿：在现代消费集聚区域建役Jtr城南付用”“社区
26、行国”文化邦站”主题网件行圮“书用XX阅读r等新型公共阕读空间（二）提高公共文化服务效能加快公共文化服务提质升级。全面落实图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放政策，进一步完善免费开放信息公开、监督评价、绩效管理等机制，确保“三馆一站”提供高质量基本公共文化服务。加大公共文化场馆延时、错时服务力度，完善保障机制。提升公共文化流动服务能力，利用流动图书大巴、惠民演出流动大舞台等，鼓励演出走出剧院、图书走出书屋、展览办到村头。加强对互联网上网服务场所引导，打造文化场馆线上服务体系，大力开发数字化产品和服务，提升文化场馆关注度，扩大线上服务覆盖面。鼓励各级各类公共文化机构通过互联网新媒体等方式，组建以
27、兴趣爱好和特长为纽带的高粘性“粉丝，文化社群，创新开展创意市集、街区展览、音乐角、嘉年华等文化活动。开发和提供适合老年人、未成年人、农民工、残疾人等特殊群体的基本公共文化产品和服务。增加社保卡文化功能，积极推动公共图书馆等实现免注册借阅，面向游客开展服务。做好公共文化服务宣传推广，提高群众知晓率、参与率和满意度。精准对接人民群众文化需求。聚焦供需矛盾，深入开展供给侧结构性改革，注重需求侧管理。完善“订单式”“菜单式”“预约式”服务机制，加快实现文化资源网上配送、场地网上预订、活动网上预约等功能。针对不同地域不同群体文化需求,统筹做好特殊群体公共文化服务供给。积极适应老龄化发展趋势，让更多老年人
28、享有更优质的晚年文化生活，面向老年人群体开展数字技能和文化艺术培训，切实解决老年群体运用智能技术困难等问题。面向残障群体，打造无障碍服务体系，支持盲人图书馆等特殊文化服务。积极推动公共文化服务融合发展。落实开放共享理念，统筹各领域资源，找准关键节点，推动融合创新，进一步优化公共文化服务发展生态。结合实际，推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化机构发挥各自优势，通过联合开展文化活动、展览品牌建设等措施，形成发展合力。推动文化和旅游融合发展，积极争创国家、省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。完善公共文化服务进校园常态化机制，通过设立课外教育基地、“四点半课堂”等形式，完善与中小学的双
29、向融合机制。加强公共文化服务与农业、卫生、科普、民政、体育等领域惠民项目融合发展。（三）建设以人为中心的图书馆推进公共图书馆功能转型升级。适应高质量发展要求，推动市、区县图书馆向“以人为中心”转型，建设开放、智慧、包容、共享的现代图书馆，将公共图书馆建设成为滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所。优化公共图书馆环境和功能,营造融入人民群众日常生活的高品质文化空间，建设有温度的文化社交中心。拓展与深化公共图书馆服务创新，推出特色阅读服务活动。完善图书馆总分馆制建设，以市图书馆为中心馆,以区县图书馆为总馆，以镇（街道）文化站为分馆，将有条件的农家书屋纳入区县级图书馆管理，推进图书资源共享、通借通还。
30、增加数字化阅读产品和服务供给，推动智慧图书馆项目建设，打造基层图书馆智慧服务空间。广泛开展全民阅读活动。持续举办读书节、经典推介、朗读会、故事会等活动，打造“齐阅”全民阅读品牌。围绕世界读书日、全民读书月、图书馆服务宣传周以及重大节庆活动，大力开展全民阅读和系列读书推广活动。鼓励专业文艺工作者、书评人等积极组织阅读推广和艺术普及推广等活动，并通过新媒体形式传播艺术和阅读知识。深入做好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等重点出版物的阅读推广。实施青少年阅读素养提升计划，推荐一批高质量少年儿童图书，进一步丰富亲子阅读活动。通过新媒体广泛开展在线阅读推广活动,吸引更多群众特别是年轻人参与。依
31、托公共图书馆汇聚、培育一批领读者、阅读推广人、阅读社群。针对特殊人群提供阅读服务，面向视力、听力残疾人，有针对性地提供盲文出版物、有声读物、视频读物等阅读资源，逐步完善盲人阅览室，配备盲人听书设备。加强古籍整理保护和传承利用。实施中华文化资源普查工程，深入开展古籍普查，全面掌握我市古籍存藏情况。加强古籍分级分类保护，积极申报全国古籍重点保护单位。加强古籍在公共文化服务中的应用。组织开展古籍知识讲座、展览、互动体验、数字化体验等推广活动，实施中华经典诵读工程和中华经典传习计划，加强古籍创意产品开发，让书写在古籍里的文字活起来。加强古籍保护、传承、利用人才培养。（四）持续开展系列群众文化活动广泛开
32、展群众文艺创作活动。充分发挥文化馆在繁荣群众文艺工作中的重要作用，加强现代文化馆建设。支持群众文艺团体发展，引导群众自我表现、自我服务。积极培育庄户剧团和文艺骨干，扶持、鼓励庄户剧团等各类群众自办文化团体开展内容健康、形式活泼、富有时代感、便于参与的群众性文化活动。发挥基层文艺组织、文化单位在文化服务中的引领作用,建立群众文艺志愿者团队，积极动员文艺工作者投入群众文艺创作。围绕春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日，开展传统民俗文化活动。围绕国庆节等重大节庆，开展主题文艺活动。推出“XX城市文化菜单”，逐步提升优质文化活动信息的权威性和专业性。完善群众文艺扶持机制，制定完善的激励机制和创作成果
33、展示平台，调动群众文艺团体创作热情，增加创作动力。加强全民艺术普及教育。扎根时代生活，遵循美育特点,深入开展全民艺术普及工作。将全民艺术普及作为公共文化服务的重要品牌，推动区县设立全民艺术普及周、举办全民艺术节，增强社会影响力。坚持以群众基本文化艺术需求为导向，推进全民艺术知识普及、欣赏普及、技能普及和活动普及，把文化馆打造成为城乡居民的终身美育学校。市、区县两级文化馆和镇（街道）综合文化站将全民艺术普及作为免费开放的重要内容，持续实施文艺公益培训计划，健全签约机构准入、管理和需求征集评价机制，提升文艺培训精准度和品质，提升市民艺术素养。持续开展“艺术下基层”活动，培育全民艺术普及推广人，推动
34、乡村艺术普及，结合我市乡村民情、民风、民俗，实施民间艺术普及活动，激发乡村文化活力。培育具有影响力的群众性公共文化服务品牌。高质量完成“一年一村一场戏”“送戏下乡”“送戏进校园”“五个大家”等系列文化惠民活动。推进高雅艺术“六进”工程。提高送戏下乡等文化惠民演出质量。开展“村晚”文化活动。在“齐舞悦动”文化艺术季、“六艺秀XX”等基础上，结合我市文化特色，打造更符合人民群众需求的地域文化品牌，积极争创“群星奖”。专栏6群众文化活动品牌1 .枳微开展冬春文化思民活动戏曲进乡村”戏曲进校村晚”，农村公益电电放映2 .枳极开展“五个大家”齐舞悦动艺术季海博之声”乐队音乐节多彩活力齐艺潘博”系列群众文
35、化活动.（五）推动公共文化服务社会化发展鼓励社会力量参与公共文化服务。加大政府购买公共文化服务力度，推动社会力量参与公共文化设施运营、活动项目打造、服务资源配送等。遴选优秀文化服务企业，积极参与全国公共文化产品和服务采购大会。推进公共图书馆、文化馆、美术馆等开展法人治理结构改革。人员缺乏的县级特别是镇（街道）、村（社区）文化场馆，可通过政府委托运营整体场馆或部分项目的形式，引入符合条件的企业和社会组织。精准对接群众需求，建立常态化的群众文化需求征集机制，满足群众对公共服务的多样化要求。建立公共文化服务参与式管理，通过评议、建议、表决等方式，建立畅通有效的民意表达渠道。引导城乡群众参与公共文化项
36、目规划、建设、管理、服务和监督。构建文化志愿服务体系。构建参与广泛、形式多样、机制健全、灵活高效的文化志愿服务体系，完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制，加强文化志愿服务统计，提高志愿服务管理规范化水平。依托各级文化馆、图书馆、博物馆等公共文化机构，开展常态化、多样化的文化志愿服务。积极推进“春雨工程”一一全国文化和旅游志愿服务行动计划、“阳光工程”一一中西部农村文化志愿服务行动计划、“圆梦工程”农村未成年人文化志愿服务计划、“文化志愿走基层”等活动。积极探索线上线下相结合、具有XX特色的文化志愿服务工作模式和服务方式，利用数字化手段提升文化志愿服务水平。推动专业型志愿服务
37、站和专业志愿服务队伍建设。鼓励退休人员、专业文化艺术工作者、文化艺术爱好者、学生等群体参与志愿服务。（六）促进公共文化服务数字化建设推动公共文化数字平台建设与维护。全面统筹各级资源,梳理文化资源数据，利用先进技术手段，建立标准化、跨领域、多维度共融共通的文化大数据平台，提供智能识物、个性化推荐、个人助理等特色文化服务。围绕开展全民艺术普及，加强基础资源库、地方特色文化资源库、公共图书馆基础资源库以及面向未成年人、老年人、残疾人和流动人口等特殊群体的数字图书馆、智慧图书馆项目、数字文化馆、数字美术馆建设。提升完善XX文旅云平台“百姓点单”线上服务功能，精准对接群众文化需求。拓展公共文化数字平台应
38、用场景。以互联网赋能公共文化服务，在教育、旅游、商务、社会治理等领域积极拓展线上公共文化服务应用场景，实现文化产品精准推送、多领域覆盖。鼓励景区、展览馆、文博场馆等发展线上服务，提供云演出、云展览、云培训、云讲座等服务形式，丰富沉浸式、虚拟展厅、高清直播等体验形式，加强微视频和艺术慕课等数字教育资源建设，为群众提供优质云端文化服务。六、加强文物保护利用（一）强化文物资源管理推进文物资源资产管理及制度建设。认真贯彻落实国有文物资源资产管理的有关规定，推进对现存及新发现的各类历史文物、革命文物、乡村文化遗产、工业遗产等遗址遗迹和民间文物的普查、认定、登记和入库工作。明确资源界限，厘清资源类型，夯实资源管理。做好文物资源资产信息卡，完善文物总登记账和文物资源资产财务账，加强文物资源资产信息及有关账目的动态管理。及时核定公布市级文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定文物保护单位保护范围和建设控制地带。严格落实博物馆藏品法人负责制和离任审计制，进一步健全藏品库房、展厅安全管理制度，定期对馆藏文物保存状况进行抽检。加强革命文物资源调查管理，加强馆藏革命文物、革命文献档案、英雄烈士事迹史料、口述资料的调查与征集，做好馆藏革命文物的认定、定级、建账、建档。建设革命文物专题数据库，推动文化遗产和革命历史档案数字化，健全民间文化抢救保护档案和数字化保护平台。
