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1、怎么看？怎么干？XX法院院长在全院工作会议上的讲话一、去年的成绩“怎么看”20xx年，XX法院面临的整体局面是，难事多、大事多、任务多，但是在全院干警的齐心协力、同舟共济下，我们在困局中破局，在危机中生机，在转变中蜕变，各项工作都取得了很好的成效。一是执法办案上“跑道”。全年共受理各类案件6389件，审执结6320件,员额法官人均结案203.8件，同比分别增长32.03%、35.01%和37.63%,均创历史新高，结案率98.92%,位居全市第一，全省前列。31名员额法官中，16人结案率100%。在案件数量增幅全市第一的情况下，仍然实现了多年想实现而未实现的目标，成绩实属不易。在这个过程中，我
2、们更新了理念，锤炼了队伍、改造了作风，实干快干、多办案快办案办好案已经固化为习惯、作风。二是执行攻坚上“轨道”。执行局全体干警不负重托、不辱使命、不畏艰辛，全院全员参与执行，心往一块使、劲往一块使，执行工作走上了快速、稳定、良性的轨道。受理执行案件1985件，旧存119件，执结2073件，执行到位金额2.599亿元，执结率全市第三。执行工作由乱摊子变成了法院的一张名片，法院形象也因执行而逆袭。三是服务大局有“力道”。设立五个审判专班，对接县委县政府中心工作，服务保障中心工作，党委政府的中心工作推进到哪里，司法的服务保障就跟进到哪里。落实“双包”工作，推行“五个一律”实施法治扶贫，强力度精准推进
3、扶贫攻坚。法院工作正是因为契合了发展需求、融入了发展大局、体现了司法担当，才得到党委政府广泛认可。四是法院管理上“频道”。我们通过目标指引、任务排定、批案监管、资源调配、日通报月调度等审判管理手段，全面加大审判管理力度。通过完善制度、堵塞漏洞、畅通节点、加强督查，实现以制度管人管事。实践证明，只要有管理、有目标、有行动，就能创造业绩。五是队伍建设上“坡道”。以转作风、明纪律、强规范、守廉洁、提能力为重点狠抓队伍建设，营造少有志、中有为、长有范的良好生态环境，让人人都能成为重振XX法院新辉煌的主力军和生力军，人人都能在推动XX法院负重前行中找到自己的价值。六是基础建设上“超车道”。新审判法庭从启
4、动到设计到规划到正式建设，一步步推进，凝聚几代望法人期望和心血的新大楼，必将全面提振我们的硬实力和新形象。二、今年的形势怎么看20xx年是不同寻常的一年，形势和任务异常艰巨。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记作了多次重要讲话和重要指示批示，党中央和省委、最高院先后召开了一系列重要会议作出部署安排，贯彻落实好中央决策部署和上级法院要求，对法院工作提出了严峻的挑战和考验。一是“服务保障”任务艰巨。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下一心，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会秩序加快恢复。国内形势逐渐明朗，但伴随着国际疫情形势的变化，全球出现了新的形势
5、和挑战，必须做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。当前形势下，要充分认识到发挥审判职能作用，服务和保障“六稳”“六保”工作，决不是简单的经济问题，更是民生问题、政治问题，是讲政治、顾大局的直接体现，如何增强政治自觉、法治自觉、司法自觉，尽心服务和保障“六稳”“六保”工作，是法院人必须要解决好的重大课题。二、“决胜决战”紧而又紧。今年是决胜全面建成小康社会之年、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划圆满收官之年，同时又是我县新一轮“363”工作部署开启之年。这些重要时间节点，为我们做好20年法院工作确定了坐标，为新起点上谋划推进全院工作明确了方位，同时也对法院工作提出了更多、更高要求，法
6、院的中心工作任务更为繁重。三、“风险挑战”严峻复杂。国际环境风云变幻，国内发展和安全环境复杂性、严峻性上升，做好执法办案工作也面临政治安全风险、意识形态风险、金融风险、群体性风险、公共安全风险、舆情风险、网络安全风险和法院内部自身风险等各种考验和挑战。必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，强化底线思维，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。四、“重点任务”纵深推进。面对新形势新任务，全面从严治党、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、诉源治理、两个“一站式”建设、加强审判执行管理、完善智慧法院建设等等，都需要加大力度，持续推动“向纵深发展”，需要我们以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，继续打硬仗、啃硬骨头，
7、交好新答卷。五、“案件潮涨”态势未变。案件总量仍在攀升，截止昨天，全院新收案件2880件，与去年同期的2285件相比，增长26%。案件拐点还未出现，案多人少矛盾仍然突出。特别是新冠肺炎疫情防控对案件线下正常审判、执行带来较大影响，对确保全年审执任务的完成提出新的挑战和更高要求，对案件的井喷期要有预判和应对。三、弱项短板“怎么看”前面客观评析去年工作取得的一些成绩，我们切不可盲目乐观、自满自足，致而裹足不前，必须清醒认识到我们工作中仍然普遍存在惯性思维、路径依赖、经验套路，面对新形势新任务新要求，我们在思维方式、工作理念、行为模式上还有差距、短板和不足，必须保持斗争精神，强化自我革命，不断突破瓶
8、颈、补齐短板、改正作风、改进工作，才能更好实现高质量发展。一是“学了”但没有“真学”。思想是管总的、打头的。去年以来，我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，院党组全面加强政治理论学习，各部门总体能按照党组和党总支要求组织学习、启发思考，指导实践、推动工作，但有的部门、有的同志对学习只有软指标、没有硬落实，满足于大概了解，停留在一知半解，走深走实走心还不够，融会贯通、学用结合、解决实际问题还不够。改造思想与推动工作没有融为一体，作风上虽能实干但还少精干，思想上虽有提升但远没走深，工作上虽有起色但还缺成色。二是有“站位”但还没“到位”。“站位”决定格局，体现的是视野和思路；“到位”决定结局，体
9、现的是举措和成效。去年，为了服务保障地方发展大局，对接县委政府中心工作，我们成立了审判专班,出台了指导意见和司法要领，一些部门简单地把制定意见、出台文件理解为“任务完成了”、“工作到位了”，“纸上的文件”是否真正转化为“脚下的行动”，思想认识上的“站位”是否真正体现为落地见效的“到位”，工作落实与取得成效距离中心大局要求、党委政府要求还有不少差距，需要进一步对照查找。在认识上、思路上、工作上的全局站位和大局意识总体上都在不断提升，但有思路不等于有出路、有想法不等于有做法，抓实抓细抓到位，需要拿出更多实招硬招。三是“抓了”但还没“抓实”。千条万条，不抓都是白条；千抓万抓，不严不实等于白抓。去年，
10、针对陈向东严重违法违纪案件，我们进行了全方位的反思，党组也有针对性地开展了一些列专题教育整顿、出台了一系列的管理制度，但即使如此密集的抓党风廉政工作,仍有部分同志对反腐倡廉的重要性认识还不够，对身边发生违法违纪问题的警钟长鸣意识不够，仍存在麻痹侥幸心理，甚至不以为然。一些部门对党组安排部署的相关工作，心存应付、抓而不实、管而不严。这都暴露出我们抓党的建设、抓队伍建设、抓反腐倡廉还存在薄弱环节，必须保持清醒头脑，坚持一以贯之、紧抓不懈、长抓不懈。四是“做了”但远没“做好”。知行合一、言行一致，是工作部署落地生根的重要保证，而调门高行动少、表态好落实差，是形式主义官僚主义的具体表现。去年一年，党委
11、政府、上级法院部署安排的任务多、提出的工作要求高，但回过头来看，很多工作停留在看过了、读过了、应付过了或者开了会、发了文，看问题、作决策、推工作还是沿习思维定势、传统模式、习惯做法，新思想新理念新要求还没有真正落实到到行动和实效上。完成任务、实现目标，既要干事更要成事，“做了”就要“做成、做好”。思路明确了、文件出台了、任务部署了，但不及时跟踪推进、深化拓展，不真正把“后半篇文章”做好，就是不实干，就是没担当。四、今年工作怎么干20xx年，XX法院必须厚积薄发、趁势而为，要立足全局审视工作、放眼高远谋划工作、紧跟形势推进工作，用新理念引擎，用新思维导航，用新路径破冰，在更高境界、更大格局上持续
12、发力，以高质量司法推动XX法院走出安徽，走向全国。一、突出“两个硬核”，切实增强高质量司法“政治性”一是要以党建工作为抓手突出政治引领这个硬核。要强化理论武装，着力解决思想认识偏差问题。要抓好思想武装，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，着力提升干警理论素养。要把政治理论学习软指标变成政治建设硬任务、政治能力硬指数、政治责任硬担当。要强化理想信念和党性教育，着力解决“三观”不正问题。要始终坚持把政治建设摆在首位，保证党的决策部署在法院不折不扣贯彻落实。要坚持“严管+厚爱”“激励+约束，打造“有温度的党建”，全面强化党总支、党支
13、部建设，开展党章党规党纪教育，激发党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要强化意识形态建设和党内政治文化建设，着力解决意识形态工作落实不到位问题。要坚持党对法院工作的绝对领导，重点抓好中国共产党政法工作条例的执行。要把意识形态工作纳入党组重要议事日程，强化阵地管理意识，提高新闻宣传舆论工作能力水平，营造积极健康的法院文化氛围，引领干警坚定社会主义法治理念。二是聚焦“六稳”“六保”，抓好服务大局这个硬核。充分发挥审判职能作用，为抓紧抓实抓细常态化疫情防控、促进经济社会秩序全面恢复提供有力司法服务和保障。发挥司法促进发展、稳定预期、保障民生的功能，积极支持实体经济特别是中小微企业发展，帮助中小
14、企业渡过难关。依法妥善化解涉及居民消费、投资、中小企业经营、劳动就业、社会保障、农业生产、环境保护、房地产等领域纠纷，创造有利于促进社会消费、有利于实体经济健康发展的法治环境。要以更全的维度转变司法服务理念。克服本位思想、部门主义、就案办案倾向，用政治效果、法律效果和社会效果高度契合衡量每一起案件。继续用审判专班主动对接、服务全县中心工作、重点工作，重点关注棚户区改造、重点项目征地拆迁、扶贫小额信贷风险等。要打造好互联网法庭，服务好新希望集团金融科技产业一体化项目，以“互联网+司法+产业”的模式，服务地方经济发展。二、聚焦七项重点工作，切实增强高质量司法“品质性”一是决战决胜扫黑除恶专项斗争。
15、聚焦“积案清零”“大案攻坚”“打伞破网”“打财断血”，推进扫黑除恶专项斗争标本兼治、深挖根治、长效常治，推动扫黑除恶专项斗争常态化制度化，坚决夺取全面胜利。要切实提高政治站位，把审理好“262”专案作为法院当前一项重要政治任务，科学谋划，精心组织，落实责任，加强会商，依法审理，确保案件审理取得良好的政治效果、法律效果和社会效果，把案件办成铁案精品案。二是攻坚法治化营商环境。要围绕执行合同、办理破产、保护投资等指标开展对标创建，助力一流营商环境。要以更大的力度保障产业转型发展，全面加强和改善破产审判工作，“链接”要素资源、释放”市场活力。要以更高的精度优化法治化营商环境，用正确的司法理念、公正的
16、司法审判、优质的司法服务、灵活的司法举措，实现依法安商、平等护商、便捷暖商、善执惠商。三是全力抓好执法办案。要强化审管办职能，完善审判管理模式,优化资源配置和督导调度，落实均衡结案要求，确保全年办案任务完成。一要加强质效分析和评估。要加强审判运行态势分析，加强质效指标研判，对落后指标，要深入分析原因，提出整改措施，补齐短板。二要充分发挥审判委员会、专业法官会议作用。要强化审委会总结审判经验、加强审判管理、统一裁判标准、研究审判工作重大事项的职能。落实好专业法官会议，合议庭对案件处理结果有分歧的，应当书面报请分管院领导决定是否经专业法官会议讨论，改判发回案件、提交审委会讨论案件必须经过专业法官会
17、议讨论。三要加强案件评查。要着力解决自己查不出，上级法院一查一大堆问题的现象。我们已经出台案件质量评查工作办法，开展常态化案件评查和重点案件评价。每名法官每年被评查案件不少于10件，对发回重审、改判、长期未结、信访申诉等案件进行重点评查。对评查过程中发现的常见多发问题公开通报，督促整改。同时强化案件评查结果运用，将案件评查结果作为评价法官办案能力水平、审判绩效考核以及法官员额退出的重要依据。四是构建执行长效机制。要巩固“基本解决执行难”成果，深化综合治理执行难大格局，加强执行规范化，创新执行工作方式，构建执行长效机制，坚定不移向切实解决执行难迈进。要继续坚持去年执行工作中的好的做法，固化好的经
18、验，形成好的机制。既抓分调裁审、立审保执“一条龙”，又抓一审止争息诉率、调解自动履行率、终本规范合格率“三本帐”；继续用好拘传、拘留、拒执罪“三把剑”，持续开展全院全员集中执行。今年的重点是优化“立、审、执、破、访”衔接机制，从源头助力执行。立案阶段，要强化诉讼风险、财产线索以及执行不能等提示告知，检索涉诉涉执案件情况，发挥诉前调过滤网作用。审判阶段，要重视财产及财产线索的发现和固定，重视做好教育、疏导、协调、调解工作，积极敦促自动履行；要重视规范文书制作、强化文书可执行性。要充分运用诉讼与破产衔接机制，强化执源治理。刑事审判要积极发挥民事赔偿、罚金、退赃等的量刑调节作用，敦促自觉履行。执行阶
19、段，审查裁判文书的明确性，主文不明确的，审判部门必须及时裁定予以补正或限期书面答复。信访阶段，发挥链条末端信息优势，对涉执信访，进行逆溯性审查，强化问责。五是打好群众满意度提升翻身战。法院工作干得好不好，最终要由群众来感受和评价。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，以提升人民群众满意度为目标，及时关注、回应、满足人民群众司法需求。要以新审判法庭建设为契机，嫁接信息化、诉讼服务、多元调解等领域最新技术和成果，完成好“两个一站式”建设任务，搭建好司法服务平台，全力打造“诉讼程序最简、审判质效最优”的一流诉讼服务环境。大力弘扬“枫桥经验”，突出强化“有解思维”，全面加强诉源治理，把非诉讼解决挺在前面
20、，切实破除诉讼障碍、降低解纷成本、减少群众诉累。要切实有效维护群众合法权益，坚定不移践行为民宗旨，推动形成人民群众信任法官、信服裁判、信赖法院的浓厚氛围。要提升人民法庭效能和效应，深化“一法庭一品牌”建设，发挥人民法庭“一窗口一平台一基地”功能，要重点探索人民法庭职能优化,从“注重办案”向“参与治理”拓展，从“法庭内”向“法庭外”延伸。要全面推行巡回审判，将流动法庭搬到群众家门口，在家门口化解矛盾纠纷，实现办理一案教育一片。要认真开展好“政法干警进网格”，要从体现政法机关人民性的高度，从密切党群、干群关系的高度，认识这项工作的重要意义。既要不打折扣落实“政法干警进网格”工作要求和工作任务，又要
21、结合法院工作需求，打造“网格+法院”双向互动模式。主动将法院诉讼服务、调解、执行等工作融入党委政府网格治理之中，充分发挥网格力量，协助法院送达、调解、精准曝光、执行、信访化解等工作。要通过法官进网格，推进“网格法官+巡回审判+人民法庭”融合发展模式，全方位密切与群众的联系，提升群众对法院工作的满意度。六是抓好深化管理。一个单位要健康有序运行，离不开管理。有效的管理应当是包含三个层次，一是制度，二是执行，三是文化，制度是基础，文化是动力，执行是桥梁。制度是解决行为准则和工作标准的，文化是一个单位长期积累凝聚而成的价值观、行为习惯和思维模式，制度通过有效的执行，就会慢慢形成文化，有了文化，就能实现
22、自觉自律，进而实现对内熏陶、对外布道。我们要深化管理，首先是要建章立制。一年来，我们出台了系列制度，即将形成体系完备的制度汇编。其次是要通过抓制度执行来规范秩序，要通过制度执行,来实现规范组织生活秩序，打造过硬法院队伍；规范审判秩序，确保司法公正；规范办公秩序，提高工作质效；规范干警言行，确保干警少出问题或不出问题。最后是形成法院文化实现走内涵式管理路径,通过法院文化强化主体意识，强调自我管理，调动内在潜能，推动督促管理向自觉自律转变。七是推进改革任务落实。准确处理放权与监督、约束与激励、责任与保障的关系，完善审判权运行机制。完成内设机构改革任务，在转变和优化职责上下功夫，理顺职能、优化分工，
23、要通过内设机构改革，加大年轻干部和司法领军人才培养提拔使用力度，把能放心的人放在不放心的岗位上，把能干的人放在难干的岗位上，激发干事创业的精气神。要优化审判团队组建，以案定员，以能定岗，实现人员配置优化、类案审理标准化、办案效能最大化。进一步完善和强化院庭长的监督管理职责，综合发挥好专业法官会议、审判委员会作用，完善“四类案件”识别监管制度，“放权不放任、监管不缺位”。应对案件数持续增长，大力推进运用小额诉讼程序、督促程序、速裁程序、简易程序，建立“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的新型办案模式。三、抓好“四个强化”，切实增强高质量司法“执行力”一是强化实干担当。这是个老命题,去年我一直在强调,
24、今年再强调仍不为过。实干担当是我们这个时代最需要的内在精神，也是我们这个时代之所以日新月异的动力所在。强化实干担当首先要务实重行。大力弘扬求真务实精神，牢记群众利益无小事，认真对待每一件案件的每一个细节，对百姓要多一份真诚、多一分耐心、多一分细致，从各种细节来让人民群众感受到司法温暖，感受到公平正义就在身边。其次要勇于担当。正视矛盾问题，遇到矛盾不上交，遇到问题不回避，遇到困难不退缩，始终遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的工作原则，敢于排除各种不当的干扰，敢于并乐于办理各种疑难案件，切实担当起公正裁判的职责，尽心尽力，尽职尽责，保质保量圆满完成审判任务。再次要有责任心。工作的好坏，责任心决定
25、一切。工责任出激情，出智慧，出力量。有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有了责任心，再安全的岗位也会出现险情。工作的效能如何，主要看我们是否有责任心，敢不敢负责任。只有敢于承担责任的人才会负起更大的使命。二是强化专业素能。深入推进学习型法院建设，加强教育培训，全面提升干警综合能力。开展办精品案件、制精品裁判文书、开示范观摩庭等审判业务专项活动，提升司法能力。今年我们将开设“法院大讲堂”，邀请专家、学者举办专题讲座，请身边的或者上级法院的优秀法官分享审判经验、办案体会、理论研究心得等，不断提升干警的政治理论素养和专业能力水平。三是强化司法作风。要在抓好党风廉政建设上持续发力，将党风廉政和队伍
26、建设作为全局性工作，与审判执行工作同谋划、同部署、同落实。要抓早抓小、动辄则咎，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要在严抓严管上持续发力，牢固树立“严管就是厚爱”的理念，深入开展庸懒散慢拖瞒“六治”行动，在教育上严格引导，在管理上严格规范，在任用上严格标准，在监督上严格约束，在考核上严格奖惩。对违法违纪行为“零容忍”、不护短、不手软。要在狠抓落实上持续发力。践行“事争一流、唯旗是夺”工作理念，强化“大抓落实、狠抓落实”工作作风，落实“勇于担当、敢于作为”工作追求。让“狮子型”“老黄牛型”干部有地位，让“病猫型”“鸵鸟型”干部没出路，努力锻造法院系统的“钢班子”“铁队伍”。四是强化司法生态。深化“三个以案”警示教育，不但是政治任务，也是净化司法生态的强大动力。要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，把警示教育作为重要抓手，对标对表“三个以案”、“三个规定”的具体要求，深入查摆，突出问题意识，突出对症下药，并结合市委巡察组巡察反馈问题整改，做到举一反三、自警自省，切实做到有病治病、无病防病。要扎实开展法官与律师不正当交往、领导干部干预插手案件、司法内部人员过问案件等专项整治，要不打折扣完成好“三项治理+”，彻底净化优化法院政治生态、法治生态和工作生态。
