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1、街道文明城市创建工作实施方案1为扎实推进第七届文明城市创建工作，圆满完成XX区下发的全国文明城市实地测评指导标准和XX区创建全国文明城市工作部门责任清单中涉及XX办事处的各项工作任务，结合我办实际，制定本工作方案。一、指导思想坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和XXX二中、三中、四中、五中XXX精神，以创建全国文明城市为统领，全面提高市民文明素质和城市文明程度为目标，大力培育和践行社会主义核心价值观，努力打造党的建设全面发展、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。二、创建目标坚决摒弃“第一年打好、第二年巩固提升、第三年全面冲刺”的思想，坚持高起点规划、
2、高标准建设、高质量管理、高速度推进，确保三年测评每年都保持全国领先水平，力争2023年跨入全国文明城市行列。三、工作任务（一）加强理论教育实践。通过新闻宣传、社会宣传、公益广告刊播等形式，努力提高市民对创城工作的知晓率和参与率。在显著位置设置公益广告宣传栏，定时播放XXX文明办发布的公益广告通稿内容、关爱未成年、时政等主题教育。加强社会主义核心价值观的教育宣传，把核心价值观融入到市民公约、村规民约、行业规范中，在党员干部、人大代表、志愿服务队伍中开展规范守则教育实践活动，实现社会主义核心价值观教育内化于心，外化于行。（二）加强文化阵地建设。在社区设置“文明健康、有你有我”公益广告，有统一规划设
3、计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，确保全方位、无死角、全覆盖。在村、居显著位置设置市民公约和村规民约，强化居民遵章守纪意识。依托社区综合文化服务中心开展宣传文化、党员教育当前隐藏内容免费查看、市民教育、科技普及、普法教育活动。加强志愿服务站点建设，确保正常提供服务。（3） 开展环境卫生整治。主次干道、商业大街、背街小巷、公园环境卫生干净整洁，环境绿化美化，卫生状况良好，无乱扔垃圾、随地吐痰现象。小区内设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施,路面硬化、平整，无明显坑洼积水。生活垃圾定点投放、分类投放,有分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾房、箱（桶）完好、整洁。楼门内干净整洁，楼道无
4、堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。马路市场、便民市场商贩在划定区域内规范经营，无占道经营。统一施划停车线，车辆有序停放禁止乱停乱放、随意停车。楼宇、商场、街路无乱贴乱画。（4） 健全公共文化体系。街道文化站和社区综合文化服务中心要有工作室标识、功能室示意图、管理制度、相应的设施设备、开放时间和禁烟标识。设置便民快速通道，在个别公共场所可采取公布求助电话，采取网格员上门服务的方式满足群众诉求。（五）提升党群服务中心服务水平。加快党群服务中心建设，设有无障碍设施、消防设施和消防通道，管理使用良好，无占用和堵塞情况，设有有公益广告、工作规范、禁烟标识。工作人员礼貌待人、规范服务，秩序良好，设立
5、志愿服务点，规范志愿服务内容，志愿者不间断提供服务。（六）加强法治宣传。开展国家安全教育、反邪教宣传教育和反宗教极端思想宣传教育。健全公共法律服务体系，抓好法治宣传教育,开展群众性法治文化活动，确保全民法治宣传教育的普及率达90%以上，加大法律援助工作力度。完善见义勇为认定、补偿和奖励机制。（七）加强关爱未成年人工作。设立家长学校或家庭教育指导服务点并开展工作。健全未成年人开展文体活动的场所、设施建设定期开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动,并有相应的文字、图片和视频资料。（八）提高市民文明素质。教育市民做到公共场所文明有序，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、
6、损坏公共设施、不文明养宠及其他不文明行为。人际关系融洽，友善对待他人，耐心回答陌生人的询问。四、工作要求（一）细化任务，迅速行动。各部门、村、社区要认真研究方案中规定的任务、全国文明城市实地测评指导标准和红山区创建全国文明城市工作部门责任清单中的具体要求，把它作为开展工作的“度量衡”。（二）明确差距，补齐短板。各部门、村、社区对照标准，查找存在的问题和不足，列出详细清单，制定整改措施，明确时限。能整改的马上整改，存在困难的及时上报，要分阶段、分步骤加以解决。（三）加强统筹，注重实效。各村、社区党组织书记是创城工作第一责任人，要指派专人负责此项工作，加强同办事处和相关职能部门的协调配合，形成合力
7、，共同完成好创建文明城市的各项工作。指挥部下设办公室、11个专项工作组及考评督查组（一）办公室工作职责：负责街道创建第七届全国文明城市工作的顶层设计、统筹协调、综合服务、督查指导等工作，细化分解创城工作任务，明确工作职责和标准时限，抓好创城工作的实地督查，对发现的问题及时督促整改，完成指挥部交办的其他工作。（二）十大专项工作组1、政务环境专项工作组主要职责：推进全面从严治党，开展党的政治纪律和政治规矩教育，提高群众对反腐倡廉工作的满意度，实行政务公开，依法行政,推进“放管服”改革，建立健全权责清单动态管理机制，完成指挥部交办的其他工作。2、氛围营造专项工作组主要职责：通过新闻宣传、社会宣传、公
8、益广告刊播等多种形式，宣传创城先进典型、经验做法，曝光城市管理方面存在的突出问题和市民不文明行为，提高市民的知晓率、参与率，营造浓厚的创城氛围，完成指挥部交办的其他工作。3、法治宣教专项工作组主要职责：健全公共法律服务体系，抓好法治宣传教育，加大法律援助与服务工作力度，开展群众性法治文化活动，维护公民合法权益，完成指挥部交办的其他工作。4、诚信建设专项工作组主要职责：推进社会信用体系建设，建立覆盖全社会的征信系统,开展诚信缺失突出问题专项治理，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，加强诚信教育，开展诚信主题实践活动，完成指挥部交办的其他工作。5、城乡治理专项工作组主要职责：大力实施卫生
9、环境综合整治行动，提升城市精细化管理和公共服务水平，完成指挥部交办的其他工作。6、商贸餐饮专项工作组主要职责：加强对市场、商场、超市的日常监管力度，实行食品药品安全监管，严格实施药品经营许可制度，实施文明餐桌行动，确保公共食品卫生，完成指挥部交办的其他工作。7、文旅医疗专项工作组主要职责：大力发展文化事业，推进现代公共文化服务体系建设,实现城乡公共文化服务均等化。加强医疗卫生服务体系建设，普及卫生健康知识，倡导健康文明的生活方式，完成指挥部交办的其他工作。8、生态环保专项工作组主要职责：贯彻落实生态优先、绿色发展生态文明理念，着力推进绿色发展，加强生态环境宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活
10、方式。加强土地资源管理和耕地、林地保护，实现土地资源可持续发展，完成指挥部交办的其他工作。9、未成年人专项工作组主要职责：建立完善未成年人思想道德建设工作机制，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，深入开展各类未成年人思想道德建设主题教育实践活动，营造关心关爱未成年人身心健康成长的良好氛围，完成指挥部交办的其他工作。10、志愿服务专项工作组主要职责：1.大力发展志愿服务组织，壮大志愿者队伍，确保注册志愿者和志愿服务的参与率、满意度。广泛开展我帮你、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动;积极发动文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进
11、社区;5.完成区委、区政府，区创城办工作领导小组交办的其他工作任务。11、基础设施改造推进组主要职责：加强基础设施建设，加快老旧小区改造步伐，进一步完善各类市政设施。将各社区内老旧、坏损基础设施逐条梳理汇总形成反馈。积极争取各方面资金对社区内道路、消防、排水设施存在明显问题的区域进行先期整改，保障辖区文化、商业、医疗、交通、学校等公共建筑及设施完备，各项基础设施项目达标。（三）考评督查组主要职责：将创城工作作为考核领导班子和领导干部工作绩效的重要内容和依据，与评先选优、干部使用挂钩。常态化进行创城督查，将督导发现的问题及时反馈给责任单位和责任部门，责令限时整改，严肃追责问责，完成指挥部交办的其
12、他工作。五、完成时限街道20xx年争创全国文明城市工作分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段（4月1日一4月1O日）。召开街道争创全国文明城市动员会，进行全面宣传发动和部署。街道制订争创全国文明城市工作实施方案，拟出问题清单和责任清单。各责任单位要对照标准，制定方案，分解任务，层层发动。第二阶段：重点推进阶段（4月10日一5月10日）o各责任单位认真对照测评体系和工作任务，逐项逐条狠抓落实，对重难点问题和薄弱环节，采取有力措施，开展专项治理，按期完成任务。第三阶段：整改提升阶段（5月11日一5月310）o街道党建办、党政办牵头做好软件资料的审核，实地检查各项指标的落实情况，发现问题及时通报、督
13、促整改，确保各项迎检任务达标。第四阶段：迎检阶段（6月1日一迎检结束）。全力做好迎检的各项工作，进一步补缺补差，确保顺利通过测评。六、保障措施（一）加强领导，精心组织。创建全国文明城市是一项综合性很强的复杂的系统工程。各部门、村、社区及辖区各基础站（所）务必高度重视，加强组织领导，强化责任分工，层层抓好落实，全力打好创建攻坚战。各单位必须以踏石有印、抓铁有痕的干劲，用心创建、做深做实，出实招、见实效。要按照本方案要求，结合实际，制订创建细化方案，采取有效措施，确保高质量完成各项任务。（二）全民发动，齐抓共创。各部门、村、社区及辖区各新时代文明实践所、站、点要全方位、多角度深入开展宣传，加大正反
14、典型报道力度，努力营造良好的创建氛围，充分调动广大干部群众积极性，全力引导大家以主人翁的姿态融入投身文明创建活动，形成攻坚合力,全面推进文明创建深入开展，在辖区进一步掀起文明城市创建的新一轮高潮。（三）强化督考，问责问效。为切实把文明城市创建落到实处,街道将加强督查考核，严格问责问效，各社区、各职能科室要全力以赴，带头攻坚克难，带头管好自己“责任田”，使之真正成为抓创建的“指挥棒”和强落实的“紧箍咒”。用文明创建的实绩实效来检验和提升党员、干部、工作员的执行力、战斗力，确保全面打赢创建攻坚战，努力为全国文明城市创建决胜战打好坚实基础。街道文明城市创建工作实施方案220XX年是全市创建全国文明城
15、市的关键之年。为认真贯彻XX市创建全国文明城市三年规划（20XX20XX年）的要求，全面完成全国文明城市创建工作，不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，努力实现全国文明城市创建目标，根据XX市二零XX年创建工作方案，结合街道实际，特制定如下实施方案。一、指导思想和目标任务以十九大和十九届五中全会精神为指针，认真贯彻市委全会、经济工作会议精神，围绕建设富裕、美丽、文明、和谐新XX发展的目标，按照市委“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总要求，集中开展以全国文明城市创建、国家卫生城市复检、全国绿化模范城市创建、中国人居环境奖城市创建、国家二类城市语言文字工作迎检为重点的“五
16、城联创”活动,创新工作,完善机制，进一步改善人居环境，提升城市品位，为推动全市经济社会稳步协调发展凝聚城市创建正能量。二、工作重点（一）以创建全国文明城市为主线，全面提升创建工作整体性。1、大力宣传发动，营造浓厚氛围。积极向XX日报、XX电视台等主要新闻媒体上报先进典型和经验做法；利用街道政府网站、“XX我们在行动”官方微博等新媒体，及时宣传街道创建工作进展动态。各居委会、社区要在显要位置制作大型户外公益广告牌，在主要路口、主干道、重要公共场所制作2-3块宣传牌，将施工围墙制作为创建文化墙，在社区内通过悬挂横幅、制作宣传栏、发放宣传单等形式，广泛宣传创建文明城市工作的重要意义，切实提高群众知晓
17、率，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。2、以举办“道德讲堂”和“XX好人”评选为重点，深入推进全民文明素质教育活动。环城路以内居委会和社区4月底之前要建成“道德讲堂”，并开展一次活动。充分运用“道德讲堂”平台作用，创建工作中围绕党员干部理想信念、群众观点、服务意识、道德建设等方面，采取集中学习、专题培训、交流谈论等方式树立楷模，让人民群众学有榜样、赶有目标。积极选树典型，开展“XX好人”评选，制定评选标准，充分发挥先进典型的示范引领作用，发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，以群众典型推动群众工作，提高市民文明素质。3、全力加大志愿服务工作。一是根据全市志
18、愿服务工作制度相关要求，严格对照标准，不断完善志愿服务工作，加强对志愿服务工作的督查，使志愿服务活动真正落到实处。二是积极探索志愿服务工作方法，创新工作机制。要进一步深化和完善服务项目，制定相关激励机制、认可机制，充分调动志愿者工作热情，鼓励更多有志愿服务意向的人员加入到志愿服务活动中来，将志愿服务工作做出亮点和特色，为创建全国文明城市作出贡献。4、以开展“认星争优”活动为重点，切实加强未成年人道德建设。以开展“认星争优”活动为契机，教会未成年人如何做人、如何做事，突出自主认星、自觉争优，突出对思想道德素质和行为表现的评价。引导全体学生广泛参与，从自己做起、从身边做起，身体力行树立爱劳动、有礼
19、貌的价值追求，增强道德意识，践行道德实践，争当美德少年。（二）以迎接国家卫生城市复检为重点，强化城市管理，提升城市形象。1、坚持抓好城市卫生清洁工作。切实加强辖区内各大街小巷清洁卫生工作，加强环卫设施的设置和维护工，保证市容环境的清爽亮丽；对各类非法张贴、书写、喷涂式、窗式牛皮癣加大打击力度，及时发现及时清除；与建筑工地签定责任书，加强噪声及渣土运输和固体废弃物的管理。2、坚持抓好市容秩序整治工作。一是继续采取守点、巡线、突击整治等方式，在治理跨门经营、违法搭建、出摊占道、乱停乱放、环境污染等城管顽症上狠下功夫、花力气；二是加强路面巡查，发现侵占盲道的行为及时纠正，发现市政设施损害、道路坑洼积
20、水等问题要及时上报相关部门。3、坚持抓好集贸市场管理工作Q一是做到摊点归位，货物整洁，清洗消毒与污水杂物处理等设施齐全，坚决取缔流动摊贩占道经营；二是加强市场巡查，严肃查处欺行霸市、哄抬物价、强买强卖和出售过期、变质、伪劣食品等违法行为；三是卫生保洁员要履职到位，随时清除垃圾，保持场内卫生；四是设立市场投诉点，及时受理和处理消费者投诉。4、完善社区功能，强化社区服务。坚持抓好社区形象提升工作。加快社区办公用房及室内文化活动场所的建设，全面提升社区的硬件设施和办公条件，全力打造出特色突出、功能齐全、示范性强、有影响力的精品社区；坚持抓好社区文化发展工作，组织专业文艺团体和社区文化活动队，一个季度
21、举办一次大型群众性广场文化活动或社区文艺演出。（三）以开展“清洁家园”活动为亮点，全力推进美丽乡村建设。1、营造浓厚宣传氛围。加强宣传教育引导，不断增强居民服从规划管理的自觉性，维护环境卫生的责任感。定期组织群众进行卫生大扫除，建立健全居委会环境卫生保洁长效机制，及时总结建设经验，发现工作亮点和示范典型。充分利用各种新闻媒介，宣传报道“美丽乡村”建设工作的成功经验和做法，以及实践中涌现出的的典型人物和典型事迹，努力营造浓厚的建设氛围。2、建立健全长效管理机制。把巩固“美丽乡村”环境建设成果、建立健全长效管理机制作为重要环节从头抓起。逐步建立美丽乡村垃圾、污水管护的长效机制，按照市财政拨一点、街
22、道拿一点、居民自筹一点的渠道筹措，重点用于居容卫生日常保洁和公共基础设施日常维护，确保“美丽乡村”环境建设成果长期保持下去。3、加强督导考核力度。把建设“美丽乡村”工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容。对经过考核、成效突出的先进部门和个人予以表彰奖励。对未完成工作任务的部门和个人予以通报批评，并追究领导责任。（四）以推进全国绿化模范城市创建为着力点，加大投入，强力突破。1、落实指标，强化力量。吃透全国绿化模范城市测评体系标准，科学整合各项创建工作和指标任务，做好绿化模范城市调研评价、指标考核和指数提升工作；积极统筹各相关责任部门，加强“创绿”工作
23、持续深入推进。2、科学整合，全面提升。将创绿工作与“3+1”工作相结合，推进全民植树活动；利用“美丽乡村”建设、农村环境整治契机，开展村庄绿化提升。按照“创绿”总体规划和要求，高标准打造绿化精品工程，进一步提升绿化质量和档次。（五）以推进中国人居环境奖城市创建为突破点，着力提升居民幸福指数。今年是全市创建中国人居环境奖城市攻坚年，街道进一步提升指挥领导规格，成立专项工作领导小组，确立单位一把手指挥领导责任。结合街道实际，对照测评体系标准，进一步完善规划、制定台账，做到任务具体、责任清晰、时间明确。中国人居环境奖城市创建的定量指标是测评验收的刚性要求，尤其是住房保障率、公共交通出行分担率、污水处
24、理率、生活垃圾无害化处理率等。村镇中心和创建办要切实形成创建合理，确保规划到位、责任明确、财力保障，顺利推进城市保障性住房、两气一水管网、园林绿化、垃圾处理等重点工程建设，努力提升各测评指标完成指数。(六)以迎接国家二类城市语言文字工作评优为抓手，严格落实，扎实推进。(1)强化认识，高度重视。开展创建“国家二类城市语言文字达标城市”工作是提升市民文化素质、促进城市精神文明建设的重要内容，是树立城市文明形象、加快城市现代化进程的迫切需要。XX街道将国家二类城市语言文字达标城市创建提到重要日程，作为文明城市创建、文化建设和行业管理的重要内容，作为评优评先和年度目标管理的重要依据。(2)加强措施，全
25、面迎检。一尽快组织进行层层发动，凝聚创建共识；二要广泛开展经典诵读比赛、规范用字书写比赛等专题活动，营造浓厚的迎检氛围；三是通过新闻媒体、广告牌匾、宣传标语及语言文字示范街创建等，加大语言文字创建宣传力度。（七）查漏补缺，巩固提升，全面做好迎检工作。1、做好资料收集整理工作。规范和完善资料收集整理工作,对负责资料收集整理的工作人员进行培训，确保所有资料精细、周密、规范。按照资料收集要求，整理好文字和图片电子版。2、开展专项督导整治。针对全办在公共文明指数测评中暴露出的问题及创建工作中存在的薄弱环节，组织开展文明交通、公共坏境、公共设施修缮、社区小区管理等专项督导、整治行为，确保各项指标顺利完成
26、。三、工作要求1、强化领导，明确责任。成立创建全国文明城市工作指挥部，党政一把手负总责。按照创建工作台账和工作标准，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施；对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合、谁主管谁负责的原则，层层落实分包责任制，责任分解到人，真正做到组织到位、领导到位、措施到位、创建到位。2、健全制度，创新机制。要健全完善组织领导、议事决策、监督检查、考核奖励、总结点评、文明程度指标测评等工作制度和创建工作责任追究办法，将创建工作纳入年度目标管理，实行单项独立考核，推动全国文明城市创建工作常态化、长效化，确保各项创建任务有序推进。3、密切配合，整体推进。各部门要牢固树立大局观念和全局意识，相互支持，密切配合，同理协作，形成“上下联动、部门互动，全民参与、齐抓共建”的创建局面。使创建进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，实现创建全国文明城市最终目标。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要积极配合，整体推进，严禁推诿扯皮。4、加强督查，务求实效。街道创建工作指挥部将不定期进行督促检查，包居领导要按照责任分工，经常深入挂包居委会、社区督导创建工作，及时协调解决居委会、社区在创建文明城市工作中遇到的各种困难和问题。街道将把文明创建工作列入年度目标管理考核，严格奖惩，对成绩突出的居委会和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的进行通报批评，确保创建工作落到实处。
