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1、施工项目安全管理技术手册工程项目安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动；通过对生产因素具体的控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。使工程项目效益目标的实现,得到充分保证。第一节施工现场的安全要求一、施工现场基本要求1平面布置（I）开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工平面布置图。运输道路、临时用电线路、用水及消防线路布置、各种材料、仓库、加工车间（作业场所），主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求；（2）工地四周应有与外界隔离的围护装置，入口处一般应有（特殊工程工地除
2、外）工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图、施工概况表（或称“施工公告”）、安全纪律（或“施工现场安全管理规定”使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全的忠告。（3）工地排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应进行计算，其设置不得妨碍交通和工地周围环境。排水沟还应经常清理疏浚，保持畅通。2、道路运输（1）工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与主要临时建筑物的道路连通；场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁的交叉处,必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥（指挥人员或指挥信号）；（2）工地通道不得任意挖掘或截断；如因工程需要，必须开挖时，有关部门应
3、事先协调，统一规划同时将通过道路的沟渠，搭设安全牢固的过道。3、材料堆放（1）一切建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件、施工设施等）都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放、整齐稳固。各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其它建筑物墙壁堆置，且其间距应在50Cm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。（2）作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。（3）油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库；沥青应放置在干燥、通气的场所。4、施工现场的安全设施安全
4、设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动。因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。5、安全标牌施工现场除应设置公司规定的安全标识图册安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照GB2893安全色。夜间有人路过的坑洞等处还应设红灯示警、警戒线等。二、特殊工程施工现场1、特殊工程系指：工程本身的特殊性或工程所在区域的特殊性或采用的施工工艺、方法有特殊要求的工程。有的是整体工程属于特殊工程施工现场，也有的仅是分部分项工程属于特殊工程施工现场。2、特殊工程施工现场安全管理，除一般工程的基本要求外，还
5、应根据特殊工程的性质、施工特点、要求等制定有针对性的安全管理和安全技术措施，基本要求是：（1）编制特殊工程施工现场安全管理制度并向参加施工的全体职工进行安全教育和交底。（2）特殊工程施工现场周围要设置围护，要有出入制度并设门卫（值班人员）。（3）强化安全监督检查制度，并认真做好安全日记。（4）对于从事危险作业的人员要进行安全检测和设置监护。如在容器内、地下室，特别是防水、防腐蚀涂料、油漆、爆破作业、吊装拆除工程和滑模施工等。（5）施工现场应设医务室或派医务人员。（6）要备有灭火、防爆炸等器材物资。三、防火1、在编制施工组织设计（或施工方案）时，应有消防安全要求；如施工现场平面布置、暂设工程（临
6、时建筑）搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都应按消防要求周密考虑和落实。2、施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等；各区域之间间距要符合防火规定。3、工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定：（1）临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外并不得搭在高压架空线路下方，应和高压架空线路保持安全距离。（2）工棚内顶高度一般不低于2.5m。（3）每幢宿舍居住人数，不宜超过100人，每25人要有一个可直接出入的门，门宽不少于1.2m,同时门必须向外开。（4）一切架空电线均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管、硬塑料管
7、内通过。（5）明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。（6）仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放等处，应张贴（悬挂）醒目的防火标志。（7）施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材；如防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。（8）要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。四、防爆1、爆炸的发生都必须具备一定的条件，例如可燃气体、可燃液体的蒸汽或可燃性粉尘,在达到一定的浓度或压力时与空气混合,遇到火源等就会造成爆炸。2、建筑施工现场做好防爆工作的主要内容是：（1）对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行；（2）各种气瓶的运输、存放、
8、使用必须按有关规定执行；（3）各种可燃性液体、油漆涂料等，在运输、保存、使用中，除按规定外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施；（4）要向操作者及其有关人员，作好安全交底。第二节项目安全生产责任制安全生产责任制是安全管理制度的核心。建立安全生产责任制，就是要把每个人的安全责任在制度上明确下来，做到安全工作层层有分工，事事有人管，人人有专责。一、项目经理安全职责是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负总的领导责任。1、贯彻执行公司安全生产规章制度，对业主的有关安全规定也必须执行。2、组织制定项目部安全生产管理的有关规定。3、负责组织项目部所有施工人员进入施工现场前的安全教育。4、负责组织项
9、目部定期和不定期的安全生产检查工作。5、负责对项目部发生的重伤事故进行调查处理。6、负责本项目部施工现场及其周围的环境保护工作。项目部施工经理,在项目经理的领导下，对主管的安全工作负直接领导责任。二、项目部安全经理（员）职责1、认真宣传、贯彻公司和项目部安全生产规章制度，并监督执行。2、制订项目部安全工作计划，进行安全目标管理。3、对施工人员进行进入现场前的安全教育和其它形式的安全教育、培训工作。4、参加项目部施工组织设计、施工方案的会审、参加施工调度会，掌握施工信息，预测事故发生的可能性。5、深入现场进行安全检查，分析研究安全动态，提出改进意见，制止违章作业。6、参加伤亡事故调查、分析、负责
10、项目部伤亡事故统计上报工作。三、技术人员安全职责1、认真贯彻执行安全生产法规、制度和标准，对所承担项目的安全技术工作负全面责任。2、负责编制施工方案和安全技术措施，及时组织处理施工中的安全技术问题。3、编制安全技术措施计划。4、参加安全生产大检查、重大事故的调查处理和事故分析，提供技术鉴定意见和改进措施。5、负责进行施工安全技术措施交底。四、项目队长安全职责1、项目队长是本项目队的安全负责人,对本项目队的安全工作负全面责任。2、认真执行各项安全生产法规、制度和标准，严格按规程组织施工，并有权拒绝违章指挥。3、组织实施安全技术措施，负责申请办理本队的各类安全作业票证。4、负责组织对有关设备及现场
11、防护设施的检查验收，不合格者不准作业；进行现场安全检查，及时消除事故隐患，制止违章作业。5、负责安全教育，组织职工学习安全操作规程和有关安全生产规章制度，并定期检查与考核。6、发生事故要立即上报，保护现场，参加事故调查、分析和处理，落实防范措施。7、组织现场清理工作，搞好现场卫生，做到文明施工。五、项目队安全员职责1、协助施工队长（项目队长）搞好本队的安全生产。2、协助施工队长（项目队长）开好队安全例会。3、每天进现场巡视，发现隐患和违章立即责令整改。4、对现场发现的安全问题，一时难以解决的，立即反映给队长（项目队长），尽快采取措施，确保施工安全。5、协助队长（项目队长）申办各类安全作业票证，
12、监督作业工人持证上岗。6、组织本队的各类安全教育、培训工作。7、负责本队各类伤亡事故的登记、统计、上报工作。六、班组长安全职责1、对本班组的安全工作负全面责任。2、组织本班组职工学习各项安全生产制度和规程，负责对新工人（包括实习、培训人员）进行安全教育。3、坚持周一安全活动和每天班前安全会制度，坚持班前布置安全，班中检查安全，班后总结安全。制止违章作业，坚持安全施工（生产）。4、搞好本班组安全设施、机具索具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。5、监督检查本班组职工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护器具。6、发生事故组织抢救，立即报告，保护好现场，参加事故调查、分析并组织实施防范措施
13、。7、经常组织职工清理施工现场，做到工完料尽场地清，实现文明施工（生产）。七、工人安全职责1、认真学习安全知识，掌握本工种安全操作规程。2、正确使用施工设备、防护设施和个人防护用品。3、积极参加安全生产活动，接受安全管理人员的监督检查。4、对需要办理施工安全作业证而未办、安全措施又未落实的，可以拒绝施工，并有责任制止他人违章作业。5、保持作业场所的整洁、卫生，搞好文明施工。6、发生事故后，应立即报告队长，并主动参加抢救伤员、保护现场工作。第三节项目安全教育为保证职工在生产活动中的安全与健康，企业全体人员必须具备基本的安全知识、操作技能和安全意识，生产管理人员和安全专业人员还必须具备丰富的安全管
14、理知识。一、安全教育的对象1、三级教育（1）入场安全教育：项目开工前，进入施工现场的全体施工人员必须接受入场安全教育；由项目部组织进行教育和考核。（2）项目队安全教育：新工人分到项目队后，由项目队长和专职安全员对新工人进行12-24个学时的安全教育。（3）岗位教育：新工人到达班组后，由班组长对他们进行2432个学时的岗前安全教育。2、复工教育复工教育是指对发生事故歇工之后或是请假离开工作岗位时间较长的职工，在重新上岗之前进行的安全教育。这一工作由企业各级安全部门或基层领导（项目队长）来进行。3、对基层施工管理人员的教育基层施工管理人员，指的是工段长和班组长；他们工作在基层，与工人群众接触最多，
15、在施工过程中，对人的行为、物的状态、现场的作业环境最清楚；在安全管理中，他们担负着落实安全技术措施、组织安全教育、开展安全检查、进行隐患整改等项工作，因此他们只有具备较丰富的安全技术知识和一定安全管理知识，才能正确履行自身的安全职责，搞好基层安全工作。二、安全教育的内容包括三个方面：安全知识教育、安全技能教育、安全意识教育。1、安全知识教育：安全知识教育是要解决“应知”的问题，其内容包括安全生产技术知识和安全管理知识两个方面。2、安全技能教育：安全技能教育是要解决“应会”的问题；安全技能教育要在一定的条件下，经过较长的时间培训才能完成。安全技能教育的重点是新工人，安全技能教育一般是在生产（施工
16、）现场或试验室进行操作方法、操作步骤、动作要领（姿势、力度、动作范围）等方面的讲解和训练。3、安全意识教育：因嫌麻烦、图省事、抱着侥幸心理而违反操作规程发生事故的教训实在太多了。这说明，即使知道会做的事情，也并不等于人人都能做到，也并不一定保证时时、处处、事事都能按要求去做。安全意识教育，是要解决“做到”的问题，也就是使受教育者在思想上提高对安全生产重要性的认识,端正态度，时时、处处、事事想到并做到安全生产。第四节项目安全检查安全检查是安全管理工作的重要内容，是发现事故隐患获得安全信息的重要手段。在施工过程中，由于作业条件、生产环境、施工任务等经常变换不定，产生的问题也很难一一预料。再者，目前
17、职工对安全生产认识不足，安全管理办法和措施往往不能与生产同步，有时甚至出现安全与生产对立的局面，违章现象也时有发生，因此，必须对施工过程中的人、物、环境、管理等情况经常进行监督检查，随时发现隐患，收集并传递信息，采取相应措施，控制事故的发生。安全检查一般可分为定期检查、不定期检查、日常检查和专业检查四种类型。日常安全检查是以安全检查人员、施工管理人员（包括项目队长）和岗位工人为主，在日常施工中进行的安全检查；分巡回检查和岗位自查。一、安全检查的内容1、查制度、查管理查规章制度是否健全，在施工过程中是否得到贯彻执行。2、查隐患、查整改就是检查施工过程中存在的可能导致事故发生的物的不安全因素和人的
18、不安全行为，对各种隐患提出具体整改要求。二、安全检查表安全检查表是一种进行安全检查或事故分析诊断的项目明细表；是通过对系统进行周密的分析，将需要查明的问题列在表上逐项检查。根据建筑施工安全检查评分标准，结合化工建筑安装现场实际，现场安全检查项目主要有九大项内容，它们是：安全管理、脚手架、“三宝”及“四口”防护、施工用电、龙门架与井字架、塔吊、施工机具、防火防爆、有毒有害物质。三、隐患整改通知单日常安全检查的信息反馈，基本上是以表格或文字进行的。表格主要是隐患整改通知单，文字则是检查情况通报。隐患整改通知单至少应包括以下内容：1、签发部门、签发人及签发时间。2、施工单位、工程名称及收件人。3、隐
19、患内容及整改意见。4、承办单位领导意见及承办人签字。项目队长接到上级部门签发的隐患整改通知单后，应按其要求在限期内完成整改，并将整改结果填写在反馈单上，上报签发部门，并等待上级部门的复查。第五节项目安全技术措施管理施工安全技术方案是为单位工程或单项工程，甚至是分部、分项工程而编制的施工方案的安全专篇。其内容随着工程的进展及竣工而逐渐结束使命，是属于临时性的措施。一、施工安全技术措施方案的内容1、工程概况。2、施工特点：主要包括施工机具、施工人员结构、施工难度、危险程度等。3、施工环境：包括有无易燃易爆物、尘毒及噪音、地下埋设物等，有无引起坍塌、坠落、触电、灼烫、火灾等危险因素。4、施工地点的平
20、面布置图、高处作业时的立体示意图。5、针对各种预测隐患而采取的对策，措施及实施期限与负责人。6、措施方案编制单位、编制负责人、施工负责人、审批人。项目队长应根据需要，积极组织技术人员编写施工安全技术措施方案。二、措施交底安全技术措施在实施前，须由工程技术人员和项目队长向施工人员进行安全技术交底；交底人和接受交底人应在交底记录上签字，交底内容要记录在案。第六节安全作业证的管理一、安全作业证的种类1、高处作业许可证。2、动土证。3、动火证。4、大型吊装作业证。5、爆破证。6、业主等要求的其它作业证。二、办证须知1、在进行上述作业时，都必须办理相应的安全作业证。2、由项目队长提出申请，并填好相应的表
21、格。3、由项目部负责审批办理。4、负责审批的人员一定要在审批前查验安全措施的落实情况，未落实措施时，不予审批签字。第七节工伤事故管理事故管理是劳动保护的重要内容，包括事故的报告、登记、调查与处理；事故的统计与分析及制定预防事故重复发生的措施等内容。一、事故的分类1、事故性质分类（1）责任事故：是指因有关人员的过失而造成的事故。（2）非责任事故：是指由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故，或由于未知领域技术问题而造成的事故。（3）破坏事故：是指为达到一定目的而蓄意制造的事故。2、事故类别划分：事故类别是指直接使职工受到伤害的原因有哪些种类，应按GB6441企业职工伤亡事故分类执行。具体类别如下：
22、（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害；（5）触电;（6）淹溺；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处坠落；（10）坍塌；（11）冒顶；（12）透水；（13）放炮；（14）火药爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）锅炉爆炸；（17）容器爆炸；（18）其它爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其它伤害。3、事故原因分析这里所说的事故原因是指生产管理上导致事故发生的主要原因，分为直接原因和间接原因两个方面。直接原因是指人的不安全行为和物的不安全状态，共16种；间接原因是指直接原因得以存在和产生的原因，即管理上的欠缺，共7种。详见GB6442企业职工伤亡事故调查分析规则。二、事故的报告与登
23、记1、报告程序及要求事故报告总的要求是一快二准，事故发生后，肇事者或最先发现者必须立即报告班组长或工段长、项目队长；项目队长等人应立即转报至项目部或公司安全部门。死亡事故还必须立即报告当地政府部门、检察机关；公司安全手册对工伤事故上报公司的时间做出了限制：轻伤24小时以内；重伤12小时以内；死亡4小时以内。2、事故登记发生工伤事故后应由项目部安全员负责进行登记，如实填写“事故登记表”，并上报公司安全部门。三、事故调查1、事故调查的组织（1）轻伤事故，由项目队长负责调查。（2）重伤事故，由项目部或分公司领导负责调查。（3）死亡事故，由公司领导组织调查组参与上级有关部门组织的调查。2、事故调查的内
24、容主要内容为地间、地点、人员、原因等，具体执行GB6442企业职工伤亡事故调查分析规则。3、事故原因分析主要从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的欠缺三个方面去着手,参见GB6442。4、事故责任分析及结案处理通过分析，要确定事故的直接责任者、主要责任者，一般责任者和领导责任者；并根据有关规定提出处理意见。事故处理完毕，做到了“四不放过”后，便可以结案；结案期限是：轻伤半个月内；重伤1个月内；死亡3个月内；结案期限内应向公司安全部提交下列资料：（1）伤亡事故登记表（轻伤事故）。（2）职工死亡、重伤事故调查报告书（重伤、死亡事故）。（3）重大伤亡人员登记卡（重伤、死亡事故）。（4）医院诊断证
25、明（轻伤、重伤、死亡事故均须提供）。第八节文明施工管理一、文明施工原则1、坚持“以人为本”的原则，开展“安全、卫生、环境、爱民”为主题的文明工地建设。2、坚持环境、物件、机械、纪律“四j管理”原则，按照施工总平面图设置各种临时设施。3、坚持“定置管理”原则，各种机械设备、材料放置有序，管理有方，图物相符。4、坚持施工区域与生活区域分离、安全防火的原则；界区明显，道路畅通，地面平整，文明卫生。二、文明施工的主要内容：1、单位工程开工前，现场各种临时设施，机械设备、材料、物资，必须按施工组织设计中的施工总平面图设置、摆放。2、施工现场必须做到“三通一平”。3、施工现场必须张贴、设置醒目的安全标语、
26、安全标志。4、职工进入施工现场一律不准抽烟，各施工点要在指定地点设立抽烟室。5、施工机具，除必须按施工平面图的要求定点放置外，还要求设备完好、整洁，轴见光、设备见本色；无泄漏，传动部分有防护罩。6、专有设备必须要有专用设备标牌，专人操作，专人维护。7、凡运到施工现场的设备，要做到上盖下垫、放平垫实。8、水泥、木材、钢材等要放在指定位置，做到一头齐；并采取有效的防水、防腐、防变形措施。9、拆卸下来的各种模板、脚手杆件、跳板、卡扣等要及时回收，并指定专人做好平整、修理、防腐工作。10、各种余料、废料要及时回收或处理，做好修旧利废工作。11、各施工点要做到工完料尽场地清；各种建筑垃圾要及时清扫，运送到指定地点。12、联动试车前，需对施工现场彻底清理，达到场地平整、清洁，设备、装置穿衣戴帽。13、生活区的宿舍、食堂、浴池、茶水房、厕所等，必须有专人负责清洁卫生工作。
