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1、某发电厂建设项目安全文明管理方案编制：审核：审批：202x年XX月目录1安全施工目标31.1安全管理方针3L2安全施工目标32安全体系33确保本工程施工的安全措施43.1健全工程项目安全管理机制43.2提高认识，加强全方位的安全管理63.3狠抓“三违”的治理，加大考核力度73.4规范现场临时用电的管理73.5作业指导书”和“安全施工措施”的过程控制83.6加强机械、交通和消防工作的管理93.7强化安全设施的管理113.8加强安全监察113.9强化工程项目生产指挥体系职责落实124防火、防爆措施135文明施工措施145.1文明施工管理目标145.2文明施工管理制度和措施145.3实现安全目标、创
2、全国一流安全文明施工现场保证措施171安全施工目标1. 1安全管理方针预防事故，全员控制，以全新的机制，确保员工安全健康。L2安全施工目标不发生人身、机械重大事故；不发生重大火灾、交通事故；事故发生频率3%o;职业病患病率为0。2安全体系*工程项目部的安全保证体系是在公司直接领导下行使权利。项目部经理向公司经理负责，规范体系管理，使安全工作的安排得以迅速贯彻。项目部安全保证体系组织机构图3确保本工程施工的安全措施3.1 健全工程项目安全管理机制项目经理部是公司派出的工程管理机构，代表公司履行合同中有关安全生产条款的承诺和实施，对承担的工程项目负全面的管理责任。服从业主和监理的监督、指导。项目部
3、各分包单位对分包单项工程的安全文明施工负直接的组织和管理责任。认真履行分包合同和安全生产协议中有关条款的承诺和实施，服从监理和业主的管理，加强自有队伍的安全建设和文明施工管理。以项目部经理为第一安全责任者的安全生产指挥体系，各部门负责人以身作则将安全和文明施工管理责任具体落实到各管理人员的日常工作之中，由项目经理组织定期和不定期的责任制考核。使项目部全体员工以优秀的工作质量，达到工程项目在安全、质量、效益、成本、文明施工等方面全国一流水平。对进入该项目施工的专业施工处（内部分包单位）和包工队（外部分包单位），由项目部组织按规定审核各项资质合格后并在开工前与其签订分包合同和安全协议，并在安监部门
4、备案。对全员进行安全教育、培训、考试，经考试合格发放胸卡，方准进场。各分项工程的安全施工和文明施工管理，由项目部生产职能部门负责管理和布置，安监部门负责监察。定期实行安全评价。各分包单位的行政正职要列入项目部安全生产指挥体系之中（行政正职不能常驻现场组织施工的，用书面委托指派现场施工负责人在项目部注册），服从项目部统一管理和安排。各专业施工处（分包单位）行政正职要书面委托一名专职安全员在项目部安监部门注册，作为项目部安全监察体系的有效成员，服从项目部安监部门的管理，直接负责本专业施工处施工范围的安全管理和安全监察工作。项目部和分包单位专职安全员离开现场，经项目部安监部门和本单位现场施工负责人的
5、同意，并书面委托临时安全监察负责人，代行安监员职责，方准离开现场。3.2 提高认识，加强全方位的安全管理“安全是企业永恒的主题”。从项目经理到生产班组长各级领导,对管辖范围的安全施工层层落实安全责任，建立健全有效的安全风险、安全教育激励和安全制约三项机制，以生产班组和包工队的基础工作为主，做到一级保一级。一级对一级负责。“安全第一，预防为主”是组织、指挥施工（生产）必须贯彻执行的方针。项目部、专业施工处的第一安全责任者带领班子成员坚持安全工作的“四个到位”（即：思想到位、组织到位、责任到位、措施到位），当进度、效益与安全发生矛盾时，首先布置安全施工的具体内容，再提出进度要求。项目部生产职能部门
6、的管理人员、工程技术人员分管范围的安全设施，施工脚手架，施工电源和人员的安全行为等落实到各岗位职责之中，实行全方位的运作管理。实施班组每天班前站班会的制度，统一执行公司的“班前站班会记录本”，每天按“三交”、“三查”的原则从安全、技术、工艺质量、施工方法及文明施工方面对作业员工进行行为规范的交底和签字，落实责任。班组长认真执行班组第一安全责任者的职责。班组长以上的直管领导，项目部生产管理部门的领导（负责人）对管理范围内的生产班组及包工队负责严格执行站班会制度的布置与检查。因生产班组管理上的原因造成现场安全施工、文明施工不到位的，单位直管领导负直接领导责任，项目部分管工程负责人负间接管理不到位的
7、责任。3.3 狠抓“三违”的治理，加大考核力度全面治理“三违”，加大管理和考核的力度，用违章的“零”目标，来实现事故的“零”目标。在安全指标的考核上要动真格的，严格按职工安全违章暂行规定、对安全事故责任者的处罚、处理暂行规定给予严肃处理，实行经济处罚、停工学习，考试合格方准上岗的办法及撤职，直至解除劳动合同。在安全文明施工管理上，对安全文明施工管理的到位情况均要实行重奖、重罚。对安全管理成效显著的有功集体和个人，经核准后给予奖励。3.4规范现场临时用电的管理本工程按电力建设安全技术规范从专业设计、负荷计算分配、电源箱配置、缆线敷设、工艺质量标准，认真执行现场临时用电施工导则。项目部的临时用电项
8、目按规范、标准组织施工，由项目部工程部、质量部负责施工过程的检验和验收，主要设备，主要工序填写验收单,存档。一、二级电源箱和各专业所使用的三级电源控制箱及电缆线布置均采用三相五线制和双门防护标准开关箱供电。机械设备电源控制箱，采用带漏电保护的双门防护。电源线用五芯缆线布置，各类机械设备的一次电源线一律加装保护管，横过道路的电源线加保护管并按规定理入地下。接线、布线工艺整齐美观按规范施工。保护接零安全可靠，保护装置灵活可靠。雨季前，要对电源接地系统和防雷接地进行接地电阻测试复查。并出据检测报告，存档备查。持证电工按临时电源（包括生活用电）的管辖范围，实行每日安全用电巡查制度，发现问题立即整改，并
9、做好记录，将供电维护责任落实到人。3.5”作业指导书”和“安全施工措施”的过程控制在施工前完成施工项目（包括机械设备拆装、运输）“作业指导书”和“安全技术措施”的编制和审批工作，并在竣工前组织全员交底和双签字。超过一个月的工程要组织重复交底和双签字。现场发生无措施或未交底就组织施工的现象，第一要追究施工负责人的违章指挥责任；第二要追究工程技术人员管理失控的责任，同时要追究项目部单位工程主管的管理责任。工程技术人员编制的“安全技术措施”必须明确指出该项目的主要危险点，按工序做出如下有针对性的要求：要针对工程特点，在施工程序中可能给施工人员带来危害，从技术上采取措施，消除危险。要针对施工所选用的机
10、械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制。要针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。要针对施工现场及周围环境，有可能给施工人员或他人以及对材料、设备、运输带来危险，从技术措施上加以控制，消除危险。专业施工处承担某一施工项目，需要其它专业施工处支援时，承担该项目的专业公司负责统一编制和审批“安全施工措施”，并在施工前对施工人员进行专项交底，同时负责施工过程的安全管理和控制，由承担该项目施工的专业工地对现场安全设施的完善和安全文明施工负直接的管理责任。3.6加强机械、交通和消防工作的管理3.6.1加强大型起重机械的安全管理
11、起重机械的安装、拆卸要由专业队伍来完成。起重机械拆卸前，拆卸队伍的技术人员要组织拆卸前的安全检查，并对检查出的问题制定有针对性的拆卸措施。对于司机上、下的扶梯的稳定性，扶梯的角度由机械部门进行一次重点的检查。起重机械安装，技术负责人要向施工人员做详细的有针对性的交底，要明确主要安装项目的重点安全防范要求。起重机械的安装按照机械管理制度的要求做好检查、交底、安装过程和试负荷的全过程记录。施工队伍的技术负责人负责这些记录的落实、整理、上交、归档等工作。起重机械试负荷后，要经过管理部门、安装单位、使用单位三方检查认可后，才可正式交付使用。3.6.2交通安全管理各单位要利用安全日活动，组织驾驶员重点进
12、行交通事故的案例分析，针对不同季节、不同道路情况，讲解安全行车注意事项以及发生事故如何处理。对机动车辆每月必须有组织地进行一次检查，重点是刹车、灯光、转向等安全行车的各机构，发现问题及时解决，坚持不开带病车。3.6.3消防工作管理以“无重大火灾事故、消灭一般火灾、将火灾控制在零”为消防工作目标，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，认真贯彻落实“谁主管、谁负责”的工作原则，落实各项消防管理制度，确保安全。落实防火责任制。按照要与公司签订的消防安全责任书，明确负责人及其职责。做好消防资料的统计工作，健全消防档案，做到各种上报资料和记录齐全，并组织有关部门定期进行检查。加强对职工的消防教育。消防宣
13、传工作要与安全生产的教育相结合，利用多种渠道宣传消防法规和消防知识，提高职工群众的防火意识。加强对易燃易爆、剧毒危险品等重点防火部位的管理，尤其是三站、油库、射源库及试运期间锅炉、汽机房等各个重点区域，实行专项治理，做到有预案、有制度、有负责人、有消防设施和器材，具备安全条件。以经济民警和安全员为骨干，组建义务消防队伍，定期开展学习和训练，做好突发及应急事件的准备工作。经常性的开展防火大检查。项目部领导组织定期或不定期进行检查、抽查，对查出的隐患、漏洞限期整改完成：依据山西省*公司*建设二公司消防管理实施细则规定处罚，进行考核。3.7强化安全设施的管理以项目经理为首的生产指挥体系要把施工过程中
14、采取的临时性安全设施，由项目部生产指挥体系的工程管理部门结合各分项工程的施工工序，提前对安全设施的设置做出安全技术措施计划，审批后按月计划同时下达，并在施工前组织实施。安全防护设施的配置和实施计划要按施工步骤，具体地体现在“作业指导书”和“安全施工措施”的每道工序之中，单位工程负责人在安全技术交底时进行布置，施工之前完成。项目部负责工程安全设施的总体的布置和管理。管理上的责任落实到工程管理部门的各个岗位，监察的责任落到安全员的各个岗位，由项目部领导组织检查、考核。强化施工脚手架的搭设和拆除的管理。脚手架搭设前按施工方案和搭设措施（包括人员的安全行为，管件的安全传递等）、绘制搭设简图、搭设标准、
15、荷载计算等，经审批后在施工前执行交底和双签字制度，搭设要以方案为执行依据。搭设完毕由搭设单位向工程管理部门的单位工程主管提出申请检查验收，工程管理部门通知安监部门派员参加验收和签证，验收合格的脚手架应挂“脚手架验收标识牌”，方准投入使用。脚手架的拆除必须有拆除措施和禁止抛扔管子、扣件的安全纪律要求，拆除前由施工负责人进行交底和双签字，必要时应设专人监护。3.8加强安全监察项目经理直接领导项目安监科，认真履行安全监察职责，定期对专职安全员的业务培训并实行竞争上岗，上岗的专职安全员实行定期考核，各级领导对专职安全员的监察职能要全力支持和理解。项目部及各专业施工处的专职安监人员从管理职能监察职能上，
16、按业务列入公司安监处的安全监察体系管理之中。各专业施工处的行政正职，直接领导专职安全员严格安全把关。布置他们专一地对分包项目进行安全监察，做好安全管理工作，服从项目部安监部门的统一管理。专职安全员对现场的安全施工进行全过程监察，现场有人就有安监人员监察。项目部领导要对安监负责人进行定期考核，专业施工处领导要对专职安全员进行考核，对不能严格把关，起不到安全员作用，经教育仍不能改进工作的，实行解聘下岗。3.9强化工程项目生产指挥体系职责落实实现死亡事故“零”目标，文明施工上水平，在云南*工程与国际安全标准接轨。以项目经理为首的项目部各职能部门行政一把手及单位工程主管各分包单位（专业施工处）的行政负
17、责人及生产班组长，是工程项目生产指挥体系的各级第一安全责任者。对工程整体或单位工程所涉及的安全施工和文明施工效果，负全面的指挥和管理责任。项目部的各部门、各岗位的职责中均按安全职责条款实施动态考核。按安全文明施工管理范围实行分级负责制。从管理效果上，实行自下而上，一级对一级负责，从过程控制上采取自上而下，一级对一级考核的管理。哪个岗位出现指挥失控，管理不到位的现象，由哪个岗位负主要责任。直管上一级岗位负指挥不到位的连带责任。项目部安监部经理到分包单位专职安全员，是项目经理、生产经理直接领导的安全监察体系。对工程项目安全施工和文明施工实行全方位，全过程的安全监察。由于安全监察人员放松了对现场安全
18、防护设施、人员的违章和文明施工的监督检查或执法不严，而出现的失控现象（按责任区域划分）。哪个岗位出现的问题由哪个岗位负主要监察不到位的责任，安监体系的上一级岗位领导负安全监察组织不力的连带责任。工程项目安全文明施工的考核由项目部经理组织，对生产指挥体系和安全监察体系各岗位实际管理质量及安全监察情况，每周进行一次检查，评定。每月进行一次岗位考核。现场施工区域不设专项的文明施工清理队伍，主要由生产指挥体系的有效指挥和过程控制及安监体系的监督到位，来达到部颁文明施工标准。4防火、防爆措施施工现场的消防设施及消防栓设置完善齐全，并确保其使用的可靠性，专职消防人员定期检验各种消防设施确保消防器材合格。对
19、本单位重点防火部位如：乙快氧气瓶库、板房临建等，配备完善的消防设施，严格执行防火规定。组织有关人员经常进行防火检查，及时清除火源周围的易燃物。易燃物品存放及使用的地点,冬季采取安全的取暖设施，满足防火的要求。施工现场及厂内严禁用木材取暖。办公室及宿舍的炉火设负责人，做到人走火灭。办公室、宿舍严禁使用电炉子及电热毯。结冻的油类物质、乙快气、氧气管道严禁用火直接解冻。高处实施电火焊作业前，先清除周围易燃物，在下部平台或地面上设监护人。在禁区必须明火作业的，事先编制安全防范措施，并履行安全施工作业票制度。其措施由总工程师批准，安全保卫部门会签后方可施工，作业中设专人监护，作业完毕必须认真检查，确认无
20、引起火灾和爆炸事故的隐患方可撤离施工现场。5文明施工措施5.1文明施工管理目标施工电源布置安全合理；材料码放统一，指定区域，划出界限，做出标识；施工临时设施规范整齐，安全可靠；营造良好安全环境，创立文明施工样板工程。5.2文明施工管理制度和措施5.2.1施工人员文明施工a.施工人员文明施工标准进入施工现场的人员必须按项目部要求统一服装、戴安全帽并配戴胸卡。高空作业人员必须穿防滑鞋，正确系挂安全带。严禁酒后进入施工现场。施工人员服装、鞋、帽应整洁。每天班前必须列队进行安全、文明施工交底并在交底书上签字。b.控制措施上班时由安全监察组派人在各个入口检查进场人员的衣着、精神状态，不符合要求的必须按要
21、求整改后方可进场。发现破损的安全帽、安全带和胸卡由安监科人员收回记录并修理（同时发给代用品，修好后收回），产生的费用从相应单位当月人工费中扣除。不符合要求且不按安监人员要求进行整改的严禁进入施工现场。进一步加强现场的检查将施工人员的衣着、精神状态保持好。C.相应条件现场有相对集中的入口。安监组有适量的代用安全防护用品且现场有相应的存放地点。有具有修理安全防护用品能力的单位。5.2.2安装工程安全文明施工措施依据施工点所在文明施工责任区的规划、布置图绘出材料、设备放置图，按区域放置材料、设备，组合、安装。文明施工责任区内设一定数量的吸烟隔离区。工具房、工具箱应统一刷灰色油漆，统一编号，按规划图摆
22、放整齐。安装所用电焊机应集中放置在集装箱内，集装箱刷黄色油漆，按规划图摆放整齐；焊接二次线（相对固定的）安装快速插头按正式电缆要求铺设，不能防碍通行。电源主线和相对固定的照明线路要有铺设方案，并严格按批准后的方案进行铺设。文明施工责任区内适当悬挂提示、警示标语，不宜过多。没有垃圾通道的文明施工区域，应放置适当数量的垃圾箱、桶，刷灰色油漆，喷红色垃圾箱、桶”仿宋字。施工现场使用的材料、设备，应根据工程量和进度合理安排进场,不得冗余过多（三天内不使用的严禁进场），按规划图堆放整齐，外侧成线。进场的设备、材料必须清理干净，严禁将泥土带入施工区域。文明施工责任区每天应有专人清扫，保持地面干净、玻璃明亮
23、、设备清洁（设备的清洁谁安装谁负责，非本公司安装的移交后由责任区单位负责）。严禁在建筑物、设备上乱涂、乱画。文明施工责任区内要画出安全通道，并保持安全通道的畅通。上道工序完工后，应将现场、设备彻底清理干净。文明施工责任区的划分以合同附件的形式在合同中予以明确。施工组织设计中要有相应的文明施工规划。项目部每月依据文明施工考核标准对各单位的文明施工进行考核，并依据考核结果和项目部文明施工奖罚规定进行奖罚。5.2.4办公区文明施工措施电源线、电话线要统一布置，整齐、牢固。上、下水管道应顺畅，区内要有完整的排水系统。放置适当的垃圾桶，并有专人负责清理。门右上方要挂办公室名称牌并在门上统一编号。办公室门
24、前只许少量、整齐堆放材料、设备，严禁大量、无序堆放。办公室布置要整齐，不要过于拥挤零乱，室内杂物不要太多。办公室内必须做到无积灰、泥土、烟头和碎纸，办公桌上不零乱。要对办公室进行适当的美化。损坏的设施要及时修理，做到窗明几净，无破损。5.3实现安全目标、创全国一流安全文明施工现场保证措施为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，发挥安全检查保证体系的作用，加强全员、全方位的安全管理和综合效能，即：项目经理、专业主任、班组长的行政安全指挥保证体系；总工程师、专责工程师、班组技术员的安全技术保证体系；安监部门、专职安全员的安全监察体系。三大安全保证体系从安全职责的不同角度齐抓共管，认真履行电力建设安全施
25、工管理规定中的各自职责。项目经理对施工全过程的安全文明施工负全责；总工程师对保证安全文明施工的安全技术措施的编制、审核、落实负全责。加强安全教育，组织所有施工人员认真学习电力建设安全工作规程及有关安全生产的文件，并经考试合格后方可上岗。在安全管理工作上，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。安监人员深入现场以消灭“三违”为重点，及时纠正违章违纪行为，对危及人身及设备安全的行为有权让其停止施工，同时报有关领导解决，实行安全一票否决权。检查和指导施工人员正确使用安全防护用品，监督指导现场的安全施工。定期组织安全检查（每月一次），召开安全工作会议。研究和解决现场存在的安全问题，布置下一步的安全
26、工作。对检查出的问题按照检查、整改、复查、销案的程序以通知单的形式下发给有关责任单位限期整改。逐级签订“安全文明施工岗位责任合同书”，实行全员安全风险抵押金。安全文明施工直接与经济挂钩。认真执行安全施工措施的编制、审批交底制度，履行全员签字手续。安全措施作到针对性强，危险点清楚，安全防护措施具体。坚决执行和实施火电工程施工安全设施规定，对于活动支架、安全围栏、孔洞盖板、手扶水平安全绳、高处摘钩及对口走台托架、组合式柱头托架、施工电源配电盘集装箱、低压配电盘、安全隔离电源、便携式卷线电源盘、电焊机集装箱、高处水冲式厕所、废料垃圾通道、安全自锁器的使用管理、速差自控器的使用管理、施工电梯的使用管理等，严格按其规定的要求规范、标准、统一制作，加工、设置。实行标准化安全设施管理。
