污水厂处理系统应急预案.docx

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1、污水厂处理系统应急预案1.1 指导思想为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据本厂厂区污水处理工艺特点，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任的原则，制定厂区污水处理系统应急预案。1.2 应急程序计划我们的主要目标，就是实现厂区污水处理厂既环保，又安全的营运。实现这一目标的途径，就是让所有的员工均接受标准操作、健康和安全制度等方面的培训、每个月召开健康和安全会议、设置警告、危险和应急程序等标志、并且制订应急程序计划。应急程序计划作为一种高效的行动计划，可以最大限度地减少对人身健康和环境的危

2、害程度。该计划的目标如下所示： 为处于处理厂内、邻近处理站或者暴露在处理站范围内的人员和财产提供保护； 设置各种步骤，以警示公众和处于设施范围内的人员，并且在必要的情况下，可以提供信息和适当的保护行动说明； 在发生紧急事件期间，协调使用设备、人员和物资供应； 界定设备人员在紧急事件期间和紧急事件预防期间的角色和职责； 界定应急功能和设施人员的分配； 界定在该设施出现有害物质升溢或者事故时、与业主合作所需要的计划、培训和协调。当下述情况出现时，将评审、修改该应急程序计划： 该计划在某次紧急事件中未能发挥作用； 设备设计和操作等方面的改变，实际上增加了有害物质或者废弃物引发火灾、爆炸、逸散或者排放

3、的潜在危险性； 应急协调人员或者应急反应机构的名单发生变化；应急设备清单发生变化；或者适应规范出现变化。厂内将始终保有一份该计划的复印件，并且，还将把该计划分发到当地有关部门和机构。1.3 编制说明该预案由应急领导小组组长宣布启动，但发生以下情况，该预案自然启动：1 .发现出水水质超标时2 .厂区污水水量超过设计标准时3 .管道出现破损时4 .大面积、长时间停电时5 .火灾、爆炸、中毒等重大安全事故时1.4 应急处理原则1 .及时控制进入厂区污水处理厂的污染物总量2 .加强运行控制，保证运行正常3 .加强设备运行维护1.5 事故预防措施(1)操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或

4、失误造成事故。(2)及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行。(3)加强设备管理，认真做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。1.6预警管理体系厂区污水处理工程水质保障系统中建立水质监测、监控与预警系统，设置在线监测系统对出水水质进行连续监测，通过自动监测和模拟反馈系统，出水水质水量进行在线监测和运行状况的模拟预测，并建立水质预警和应急处理预案，从而实现更加有效地生产系统的正常功能。该系统构建的技术路线为：首先,在准确掌握各处理各处理单元特征的基础上,开展水质监测、监控的优化方案研究，筛选出水质监测、监控关键指标，从而提出有针对性的水质监测、监控方案

5、；其次，通过各在线监测传感器的耦合关系，建立判断各处理单元运行状态是否正常的方法和手段；然后，构建包括风险分析、水质预警评价指标体系、水质模型和预警决策响应在内的符合江西新干县市卫生厂区厂区污水处理工程水质特点的预警系统。由于突发事件往往具备成因复杂、因素相关性强等特点，所以一个完整的预警管理系统应该由预警信号监测系统、预警信息采集系统、预警数据分析系统、辅助决策系统和措施执行系统构成。措施的执行有可能有效也有可能无效，如果能够取得较好的效果，则预警终止，然后继续进入预警信号监测状态，如果无效则进入应急管理的响应阶段。预警系统的主要功能应该包含以下几个部分：（1）预警信号监测系统存在可监测信号

6、的系统（进水流量计、PH计、电导仪、温度计，温度计、液位计ORP、溶氧仪等），全部可以采用在线的方式，通过预设阈值或者综合判断进行预警信号的监测。一般可分为多信号监测和单一信号监测。在多信号监测中，不同信号可以有级别的差异，其中，关键部分信号在超过预设阈值时就需要进行预警启动，另外一部分信号则需要进行综合研判再决定是否启动预警机制。（2）预警信息采集系统预警信息除了可以直接来自预警信号监测系统外，还可以来自其他相关系统。因为是否进行预警，需要将监测的信号与外在电脑预设的进行比较分析，才可以做最后的判断。因此，预警信息需要通过多途径、多来源、多方式进行采集，比如，硝化池温度和溶解氧的采集，可以依

7、靠在线监控系统，同时也必须结合现场环境的温度气压和人工测量等其他因素，才能够判别是否有温度、溶解氧超高或过低事件。（3）预警数据分析系统数据分析一向是决策支持的关键一步，要根据数据的不同类型采用不同的技术手段。而数据分析则可以集成大多数的统计方法，利用数学建模、电脑自动分析及其他的模拟方法。（4）辅助决策系统决策是进行预警管理的核心。是否根据当前发现的信号和分析的结果启动预警系统，决定了预警系统的效率以及效能，而不当的启动则可能浪费人力、物力资源。辅助决策可以采取多种方式进行，其中，项目负责人和调试部经理利用技术手段和专家知识进行判断是一个必有的过程。由于突发事件因素的累积不会按照预先设定好的

8、路径，预警信号有时不会沿着事先的分析出现，这会加大决策难度。(5)措施执行系统措施的执行一方面要依赖自动化的响应系统，如水解池水位过高自动停止调节池提升泵，硝化池溶解氧过低自动增加鼓风机频率等，另外一方面则要依赖资源，其中包括物资、人力和资金三个方面，而且这些资源要与预警对象匹配。系统在执行的过程中，还需要对空间、时间和条件约束进行分析，以达到最好的执行效果，将事件消弭于未成形的状态。1.7事故应急措施及注意事项1.7.1 紧急事故的处理流程(1)发现后当班人员立即向领导小组组长汇报，并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系。(2)领导小组接到报告后，应及时向业主和当地环保部门汇报，并在事故

9、处理过程中随时保持与业主和当地环保部门的联系。(3)当班人员排查造成事故的原因：发现进水超出设计标准a立即向领导汇报，减少进水量。b立即对进水水质、工艺运行参数、出水水质数据进行分析，根据化验数据对相关工艺流程进行及时调整。突发暴雨a根据天气预报，预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通。b各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。c随时观察池体的水位并向领导汇报。d外出巡视，必须两人一组，注意防滑。水量超过主处理系统设计处理能力及时与领导联系，并取水样化验COD。马上向业主请示，部分厂区污水或外运处置，或投加适量氧化剂后与正常流程的出水混合排放，或按业主的

10、指示处理。突然停电a将现场设备退出运行状态。b如长时间停电超过6小时，则通知上级主管部门及时送电。c来电后，按操作规程及时开启设备，恢复运行1.7.2 应急协调员将任命处理站应急协调员，负责维持并实施该计划。并将指定后备应急协调员，以协助应急协调员实施该计划、并且确保该计划适时适度地得以贯彻执行。项目公司总工程师将负责监督该计划的开展、主持所有相关人员、指定后备人选、并确保其运行状态可以随时令人满意地应对紧急事件。应急程序计划将指定一个可以随时联系和承担责任的管理代表。紧急事件可能在非营业时间内发生，也可能失去电话或者没有电信联系；紧急事件还可能在应急协调人和后备应急协调人无法取得联系或者不能

11、到达设施所在地时发生。在这种情况下，该计划的初始实施和设施的控制，将由居住在设施附近的监督人负责。在监督经理到达现场并负责指挥之前，厂内责任人或者第一责任人将到达现场并负责实施该计划。应急协调人的一般职责如下所述： 通过协调目测程序和预防性维护活动； 协调与应变计划有关的活动，包括应急程序的实施和报告、通知和评价步骤的确定、人员培训活动、以及启动对应变计划的修改和改进等。其它应急协调人及其一般职责的清单，将在厂内所有显著位置张贴。应急协调人的特定职责将包括以下儿个方面： 建立并保持与当地消防、警察、民防和互助机构之间的联络； 定期审查应急准备状态； 编制、执行该计划各种部分的测试和演习并形成书

12、面文件，至少每年一次; 每年一次，包括预防活动、能力、准备工作和改变危险的日前状态。负责的应急功能包括： 评估紧急事件的形式、直接或者间接导致的可能性危害、以及有：凶、要进行的有序疏散、医疗护理、停工等； 启动内部设施或者通信系统，以通知在设施工作的所有人员； 通报政府部门内的紧急救援人员和厂内的指定人员； 按照所述的内容，指导实施其它事故特定行动； 采取各种合理的措施，确保火灾、爆炸等不发生、不重复发生或者扩大；以及协调实施各种必要的岗位实施清除活动。为了确保高度的紧急事件事前准备状态，应急协调员还应负责以下几个方面的内容： 拥有一份包括全部安全和设备的完整清单； 遵照执行所有卫生/安全设备

13、的检查计划； 根据需要，测试修理和更换所有的设备； 在必要时购置辅助设备，以确保每一个员工都配发防护服装和防护设备，并且修好灭火材料取用的便捷通道； 准备并张贴设施图，清楚标注进入公路和出口路线； 绘制每栋楼的楼层平面图并张贴到每栋楼房内，清楚地标明进入公路、出口路线和应急设备的位置； 开展特殊的法规要求该方面的员工培训； 还应该将政府应急反应部门列入现场指南内容中。应急协调员和所有的后备应急协调员，均将接受潜在现场紧急事件反应培训I。在出现任何紧急事件时，员工的职责就是立即通知应急协调员或者后备应急协调员，并执行协调员所发出的指令。无论何时，当面对即将发生的、或者正在发生的紧急事件的时候，应

14、急协调员都应该立即着手以下方面的内容： 启动设施内的警报装置或者通信系统，以通知设施内的所有员工； 如有必要，可通知政府主管部门，并要求政府应急反应部门的协助；以及 如有必要，通知其它末在厂内的员工。如果出现火灾、地震或者爆炸事件，应急协调员可以通过观察、设施内的纪录或者证明材料审查等方式、以及在必要的情况下采取仪表或者化学分析方式，立即将事件的性质、确切源头、数量、以及火灾或者爆炸所影响的面积等情况通报有关人员。同时，应急协调员还应该评估升溢、排放、火灾或者爆炸可能对人体健康或者环境造成的影响。该评估应该考虑到危害的直接和间接影响。如果应急协调员认为，设施内所发生的火灾、爆炸可能威胁到设施外

15、的人体健康和环境质量，他应该上报其发现的内容，并请求政府应急部门的协助。1.7.3 应急设备操作使用安全和应急设备的基本方法应该张贴在相应的设备附近。基本急救方法应该张贴在整个设施的醒目位置。站区内应该保有一份应急设备清单。应该将所有的设备始终保持在待命状态。如果使用后设备出现脏污情况，应该立即清洗脏污设备，然后转移到其恰当的位置待命。一旦发生紧急事件，应该保留足够的空间，以方便应急人员和设备畅通无阻地达到厂内任何位置。进厂公路应该满足消防要求，而且处理区域应该采用开放式设计，不存在任何障碍物。应急协调员应该确保在发生紧急事件时，所有的进场公路均畅通。1.7.4 恶劣天气下的运行根据项目地的地

16、理条件和气候，可能影响厂区污水处理厂的恶劣气候条件包括强风、暴雨、雷电和地震等，我们提交的运营计划将充分考虑到这些情况，采取相应的保障措施。1.7.4.1 强风、暴雨的应急措施(1)清除所有的排水设施，地面排水沟和排水口的淤泥、杂物和垃圾，确保排水设施的畅通；(2)增加临时设施的牢固性；如果即将发生强风，我们除了启动这些预防措施外，还要确保永久性、临时性设施、设备均已拴紧固定，同时还须采取以下附加措施：(1)露天设备上的遮棚必须拆除，并将这些遮棚存放到安全的场所；(2)车辆的挡风玻璃如必要可采用木板保护起来，以免被飞起的物体砸坏；(3)对绿化树木进行必要的加固。(4)强风、暴雨到来之前作好准备

17、，把门窗关好、关严；(5)准备好各种用具，如雨衣、雨鞋、手电等；（6）强风、暴雨到来时，要加紧巡检，发现事故隐患要迅速及时处理并上报。174.2雷电的应急措施雷电过大时，应密切注意各构筑物和运转设备的运行情况；消防系统完好备用，特别是12ll灭火器。消防器材、工具放置指定地点，由岗位负责人员保管，要定期进行检查，不准堵塞消防通道；有关设备、管线要有可靠的接地装置，每年雷雨季节前检测电阻并记录。1.1.1.3 大雨、特大暴雨的应急措施清理防洪沟，防止大雨溢进污水处理站，淹没设备，冲垮构造物，以及尽可能的防范大雨造成污水溢流的污染事故；污水处理站要作好防雷工作，定期检测防雷设施，保证设备和人身安全

18、；对可能出现工艺运行不稳定，排水超标的污染事故的防范，首先从严格工艺控制入手，防范排水超标；第二，通过处理水量的控制与调节，稳定运行工况；第三，对出现的排水超标，特别是色度超标，要采取物化降污等有效措施，防范污染事故发生。1.1.1.4 地震的应急措施地震到来之前，作好准备工作，一切听从领导指示；小震运行，把厂内一切不固定器材、工具等安全排放好，并作好相应的抗震措施；中震、大震停产待命。中震在领导指挥下，对一些重要设施作好快速抢修的准备；大震全线撤离。1.1.5 运行故障如果例行监控表明出现厂区污水管理系统故障，将采取适当的维修措施。需要采取适当措施清除故障并把性能恢复到可以接受的程度。所有故

19、障迹象都将在设计和实施补救方案前被彻底调查并评估。修理工作（如果有需要）将采用可靠的施工方法进行。进行修理工作时，厂区污水的收集工作（在可以进行厂区污水收集的地方）将继续进行。可以通过简单拆卸和更换潜水泵的方式对厂区污水泵进行更换和维修。在必要的情况下修理或更换厂区污水处理厂组件。如果在厂区污水处理厂由于维修不能进水期间，厂区污水调节池有一定的储存能力，也可以把厂区污水再循环到调节池中。在需要的情况下，可以对该系统进行更换和维修。如果对排放口的例行监控表明己处理的厂区污水的质量超过合同中指定的标准，这些厂区污水将被清回到调节池中进行重复处理。将对不合格的原因进行调查。如果这样的不合格厂区污水被

20、排放，将立即向江西新干县市城市管理局发出通知。1.1.6 事故后的恢复和重新进入由事故应急指挥领导小组宣布应急状态结束，恢复到正常运行状态。开始对事故原因进行调查，进行事故损失评估，组织力量进行污染区的清消、恢复。1.8 预防和预警1.8.1 环境污染事故源厂区平面布置；工艺流程及排污管线(要求标明产污环节、排污口位置)；产品在从原料T产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况，包括事故源的名称、数量、位置，可能发生事故的时空特点。1.8.2 预防工作对事故源进行调查，掌握潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的快速监测

21、方法，购置优先污染物的快速监测设备。1.8.3 预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：(1)立即启动相关应急预案。(2)发布预警公告。(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场

22、所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。1.9 应急响应程序1.9.1 信息报送与处理（1）突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。（2）紧急事件评估无论何时出现火灾、爆炸或者其它可能对公众健康、安全和环境质量造成潜在威胁的事故，应急协调员部必须立即搞清楚该起紧急事件的源头和范围等情况。应急协调员应该通过对以下几个方面的评估，立即对紧急事件做出

23、评估： 紧急事件的性质和类别； 火灾、爆炸的源头所在； 紧急事件的严重程度； 紧急事件的范围； 最直接的影响； 现有伤亡数量； 可能对人体健康或者环境质量造成的危害； 恰当的内部和外部反应； 涉及区域和非涉及区域的可挽回方面。如果应急协调员认为设施内发生的紧急事件可能对场外人员的健康或者环境质量造成危害，他可以启动应急程序计划，应立即联系并通知当地政府部门，是否需要疏散周围区域内的群众。在报告当地政府部门时，必须提供以下信息: 报告人的姓名和电话号码； 该设施的名称，地址和许可号； 事故发生的日期和时间； 事故发生的位置； 事故的种类和性质； 所有受害者的范围和性质； 可能对设施周围公众健康和

24、/或环境质量造成的危害；以及为减轻紧急事件的严重度、应该实施的应急程序计划的章节。（2）突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，

25、报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。（3）待通知机构的名称如果应急协调员认为，设施内发生的火灾或者爆炸可能对人体健康或者环境质量造成危害，应该上报发现的情况，并且在必要的情况下相关政府部门的协助。将在设施开始运行之前提供这些机构的电话号码。应将电话号码清单张贴在场地内的所有显著位置，包括办公室和维护设施等。在设施内员工意识到这种情况后的适当时间内，运营部应该归档书面报告。该书面报告应该包括以下方面的信息： 业主、操作员和报告者的姓名、地址和电话号码; 该设施的名称、地址和电话号码；事故发生的日期、时间和类别； 所涉

26、及材料的类别和数量； 受害者的范围，如果有的话； 对设施内部或者附近区域人体健康和环境质量所造成的实际或者潜在危害的估计值； 估计因受事故影响的可挽救材料的数量； 应急反应措施的状态； 天气条件； 所需要的、或者必需取得的协助；以及事故原因。1.9.2 指挥和协调(1)指挥和协调机制项目公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同

27、，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源,全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急

28、分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料(2)指挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：（1）提出现场应急行动原则要求；（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。1.9.3 应急监测企业环境监

29、测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。1.9.4 信息发布突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。1.9.5 安全防护员工安全计划包含应急程序计划中列出的所有方法和信息。如果可行的话，在购买了特定产品时，应该将设施内所使用的化学材料的材料安全数据表张贴到设施内的合适区域。使用/将使用警告牌公示设施内部出现或者可能出

30、现的潜在危险活动。将对可能要求尽量减小潜在危险的特定操作步骤进行研究，并公示在设施内的相应区域（即：潜在危险活动区域附近）。还将对员工说明这些特定的操作步骤、以及在出现事故时必须做出的应急反应。将培训每位员工，在应对可能出现的紧急情况的正确、且最有效的反应。将按照应急程序计划的要求进行详细说明。将教育每位员工，使之掌握发生火灾、爆炸等事件时应该采取的步骤，这些步骤已经在公告中予以说明。通知应急协调员； 如有必要，疏散该区域内的人和物； 使用合适的反应设备。在采取事故控制措施的同时，还将对所有灭火、急救、和安全设备的使用方法进行说明。这主要包括以下几个方面： 防护服装和防护装置； 灭火器； 急救

31、箱； 灭火毯；在举行以上单个员工说明会议的过程中，员工们将有机会就该设施的应急反应步骤、以及应急和安全设备等方面提出一些问题，以确保每个员工可以清楚地认识到在出现事故的情况下，他/她本人应该如何行动。将定期举行安全会议，审议材料处理技术、应急程序计划、岗位危害识别、驾驶员安全等。安全培训将强调让员工了解潜在危害。起草一份员工安全手册，其内容包括安全设备安全操作步骤、应急和安全设备的使用、基本急救方法等。厂内所使用的各种化学产品都必须附有材料安全数据表，数据表将对这些材料的处理方法进行说明。以后，还将更新进一步发展该手册的内容，其内容将涉及新型活动、材料、和工艺技术。行政部门安装多部电话、维修设

32、施，电话电缆将采用埋设安装方式，以避免其仪表受损。 .9.6应急终止(1)应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。(2)应急终止的程序现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工

33、作。(3)应急终止后的行动突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。1.10 通信保障企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。无论何时发生火灾、爆炸或者其它将对公众健康、安全或者环境造成潜在威胁的事故，必须立即通知应

34、急协调员或者后备应急协调员。在报告紧急事件时，为了尽量减少混乱、发出正确的反应，应该切记以下规定： 保持镇静； 以正常方式说话； 尽量简洁、确切；以及 说明紧急事件的确切位置、类别、和严重程度。在发生威胁到生命安全、或者特别严重的事故时，应该首先通报相应的政府应急部门，然后再通知应急协调员。一旦与政府应急部门取得联系，应该立即联系应急协调员。不论是在营业时间或者非营业时间内，通知应急协调员主要方式应该是电话、无线电收发设备、或者移动电话。如果受害员工不能与他/她的家庭进行通信联系的话，应该由后备应急协调员来进行与受害员工家属之间的通信联系。一旦出现即将发生、或者正在发生的紧急事件，第一个人到现

35、场应该通知应急协调员，然后应急协调员应该对这种局势做出正确的反应。根据紧急事件的情况，可以在通知了现场人员和/或设施疏散之后，然后通知应急协调员。在接到了紧急事件的通知之后，应急协调员接下去应该通知全体设施内员工，如有必要，可以采取启动设施内部报警装置和通信系统的方式(如果此前还没有启动的话)。紧接着，还要通知应急协调员认为必须通知的所有当地政府应急部门。应该将应急协调员和应急反应部门的名单，张贴在整个设施内的各个显著位置，以便在出现紧急事件的情况下，标示出足够的出入通道。1.11 人力资源保障企业要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境

36、污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。1.12技术保障建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。1.13 宣传、培训与演练(1)应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。(2)加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。(3)定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。1.14 应急能力评价为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。