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1、2023年农业农村现代化工作实施方案创建生态示范村和环境优美乡镇，是推进和深化生态示范县创建工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，保护生态环境，加快小城镇建设和农业现代化步伐，促进生态经济建设，带动地方经济发展，扎实推进生态建设年活动的开展，特制定XX村创建市、县级生态示范村实施方案。一、基本情况XX县平里镇XX村距县城22公里，该村东与XX乡相接，南与XX毗邻，西与我镇双程村交界，北与平里村相连，平里至XX油路竣工，交通十分便利。全村林地面积16558亩，森林覆盖率85.7%,茶园2251亩，拥有农业人口683人,其中劳动力393人,水田178.3亩，旱地59.8亩，XX年农民人均纯
2、收入3872.9元。二、指导思想紧紧围绕全面推进“XX”行动计划，精心打造“全省生态经济强县”总体目标，树立生态兴村意识，以全新理念，强力抓好生态村建设工作，在全面、稳妥地做好各项基础性工作的同时，着力加快林业产业化发展为重点，动员和组织社会力量，进一步保护和改善生态环境，推进经济、社会发展和生态保护协调健康发展，实现生态兴村的目标。三、创建规划要在原有丰富森林资源的基础上，进一步加大力度，引导林农建设科技示范基地，分别为XX村千亩油茶示范基地、千亩毛竹示范基地、千亩有机茶示范基地。四、实施内容（一）科学编制建设规划，建设好“三个基地”XX村独特地理优势，秀丽的山水风光，丰厚的文化底蕴给XX人
3、民带来更大的发展机遇。XX年，新一届村委会班子提出了三年任期发展规划,围绕全县“331”、全镇“22展行动计划和打造全省生态经济强县的总体目标，将组织实施“134”建设工程，利用平里塘坞油路的开通，对塘坞至张家的公路进行拓宽；建设好“三个基地”，一是千亩油茶基地，通过对老油茶林进行垦复、换冠等措施改造，提高质量和产量。二是有机茶基地，提升全村茶叶产品的质量档次。三是依托原有的毛竹资源发展千亩毛竹。为民办四件实事，一是整修村中心小学；二是鼓励和发展传统的中药材种植;三是整修二条水渠，使基本农田成为旱、涝保收的良田；四是发展和巩固好村林场和绿茶厂，并努力招商，发展村级企业，壮大集体经济。（二）调整
4、产业结构，促进经济发展以建设“千亩油茶、有机茶基地和千亩毛竹”的有利机遇，加快林业产业化进程，村两委带领全村人民继续封山育林，退耕还林,以提高全村绿化率，做到绿化区内林木整齐，大力发展毛竹、油茶等特色经果林，使林种结构渐渐趋于合理，有较好的综合经济效益。村将设立护林哨卡，聘请二名护林员，负责日常山林管理，杜绝乱砍滥伐现象发生。（三）加强生态环境资源的保护和合理利用认真宣传国家有关政策、路线、方针，提高广大村民的利用和保护土地的意识，坚决制止奸污占有耕地和林地的现象发生，提高生态环境意识，制定水土保持措施，防止水土流失，同时制定村规民约，保护森林资源和野生珍惜动植物，成立护林防火小分队，配备必要
5、的防火器材，竖立防火警示牌，有效地抑制火灾的发生。（四）珍惜水资源，做好水土保持XX村水资源十分充沛，一条小河贯穿整个村，给村民的生产生活带来方便。今年将进一步加大对水土保持工作，对小河两侧进行封山育林，制定封山护林，凭证采伐，建立绿化村庄规划和规章,配合林业部门，严厉打击乱砍乱伐、私收乱购行为，保护森林资源,同时加大对“XX村林场”的投入和经营，确保这一绿色银行发挥更大效益。（五）改善饮水质量，保障人民健康实施农业用水和饮用水分离，大力推广有机肥使用。要求村民饮用水从山泉水引用，管线到户，改善村民引水安全，并以筹工、筹劳方式，实行零星用水户并网，确保村民正常用水。（六）加强动植物保护，维护生
6、态平衡积极配合双平林业派出所工作，一方面严厉打击捕杀破坏野生动植物等犯罪不法行为；另一方面从保护野生动物植物生存和生活环境入手，改善和保护、栖息、繁衍环境。村两委要从自身做起，制定相应野生动植物保护措施，严禁加工、销售、捕捉、食用珍惜动植物。回归大自然生态平衡。（七）推广节能项目，方便一方百姓结合建设社会主义新农村工作，在该村开展沼气转化为燃气的节能项目，培养沼气示范户、通过示范带动作用，发展更多的沼气使用户，从而有效遏制因长期利用烧柴炊食而造成破坏环境和浪费资源局面。积极开展新能源项目，在条件成熟村民组建立太阳能供应站，进一步改变群众生产生活方式。（八）制定村规民约，树立新农村风貌村两委根据
7、不同时期、不同要求对村规民约进行修改，增加现代社会内容，为美化生活环境，抵制不良风气，贯彻国家方针政策，邻里和睦，社会交通、社会风尚道德良好，呈现出欣欣向荣的新农村风貌。五、措施保障1、村两委班子成员高度重视生态村创建工作，提高认识，团结一致，思想统一，将创建工作落到实处，深刻领会创建工作给全村改善生态环境，带动农村经济发展，提高农民人均纯收入，带领全村奔小康，构建小康和谐XX的重要性，2、成立相应领导机构，负责抓日常创建工作，使创建工作有动作、有措施、有成效。由村支书王镇钱同志担任创建领导组组长，并明确其职责、权限。制定切实有效的实施方案。同时相应成立创建文明村监督小组，由村委和社员代表组成
8、，定期对创建工作进行检查，对存在问题加以整改。3、创建工作要与全面推进全县“331”行动计划和平里镇“221”行动计划相结合，围绕打造“全省生态经济强县”早日实现我县国家生态示范县这一总体目标，认真组织实施创建内容，通过对XX生态建设中薄弱环节的完善和改进，有利的推进该村的生态建设，使之尽快达到市、县级生态示范村的目标，实现人与自然的和谐发展。2023年农业农村现代化工作实施方案为深入贯彻落实XX和XX县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县政府、XX乡党委、政府致力打造XX村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合XX实际，特制定本实施方案。一、指导思想实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大
9、决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手;是深入贯彻XX的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件,着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。二、基本原则（一）因地制宜、分类指导。根据XX资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。（二）科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规
10、划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。（三）村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。（四）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。三、拟建示范村基本情况XX村，寓意“边缘的村庄”，海拔XX米，位于XX县城西北方，距县城XX公里，距乡政府XX公里，全村幅员面积XX平方公里,属XX流域，地处XX干热河谷，属半农半牧村，全村共有X义户，XX人，人均寿命约XX岁。全村总耕地面积XX亩，草场面积XX亩，林
11、地面积XX亩，主产青棵、玉米、小麦，牧养耗牛、黄牛;主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类；有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。四、基本目标围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业全方面发展;打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。五、建设内容（-）旅游示范村入口场景化打造在国道XX线义乡入口打造美丽XX示范村特色旅游宣传牌（墙），并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。（二）旅游景区步道（环线）建设
12、从XX村西南处入口，经XX形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。（三）农田灌溉水渠建设为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。（四）特色民宿或特色酒店建设乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位
13、，辐射带动系列产业发展;如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。（五）公共文化服务设施建设L公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材;可以健身、锻炼,配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。2 .公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。3 .停车场及配套设施建设。拟在XX建停车场，用
14、于XX村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进义X经济发展。（六）人居环境改造建设为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合XX地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。（七）技能培训根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能,着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为XX发展培训所需人才。六、示范村建设优势（一）区位优势。XX村位于乡政府3.5公里处，通水泥路，距离国道X
15、X线仅27公里，距县城90公里;海拔2680米，现有XX民居、石摩、古民宅等旅游景点;气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。（二）政策优势。由于XX村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。（三）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。（四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设XX至中林卡乡公路或XX至八宿林卡乡公路,将投资几亿资金，项目建设期，将会为我
16、村带来巨大经济效益。同时为X义交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。七、投资估算该项目计划投资XX万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。2023年农业农村现代化工作实施方案实施乡村振兴战略，是XX作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为加快推进乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化，根据中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见、XX西海岸新区推进乡村振兴三年行动计划(20XX-XX年)文件精神，立足镇情实际，制定XX镇乡村振兴工作实施方案。一、总体要求全面贯彻落实
17、XX,牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出XX文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴齐鲁样板。二、发展目标到20XX年，XX镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感
18、、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。三、重点任务(一)全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。二是构建三大产业融合发展的产业体
19、系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造红枫林、映山红、蓝莓园等特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发展XX鸡、玉筋鱼等传统特色农产品。大力推广海洋牧场养殖和深水网箱养殖，优化海水养殖布局，加强近岸海域水产养殖监管，建设优质水产品生产供应区；结合XX港一级渔港规划，加强陆海统筹；改造提升西杨家洼、胡家山码头，发展精品休闲渔业；实施远洋捕捞，促进海洋经济走向“蓝、深、高”。借助山、海、岛、湾等优质自然资源，引导发展以台西头、斋堂岛村
20、为龙头的民宿旅游村，打造村、山、岛一体的滨海旅游带。推进黄道山秀水田园综合体建设，开发好一批地方小吃，培育好一批优质农家乐，打造休闲旅游产业基地。全力服务保障好中稷海洋科创小镇、XX海投集团渔岛风情民宿旅游开发等文旅项目建设，构建XX全域旅游大框架，全面开启旅游产业发展新篇章。三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实，一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户
21、及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式
22、，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。依托派驻XX镇乡村振兴工作队和派出单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进XX新城建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设
23、，创造便利宜居环境。畅通全镇路网，以轨道交通13号线建成通车为契机，实现与XX市区“同城发展:加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进蓝色海湾整治行动，完善后续植被绿化等修复工作。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。推进斋堂岛修复二期工程和XX港改扩建工程，启动大皂户等18个村环境卫生整治提升工程，建设黄道山秀水田园综合体，强化周边12个村庄基础设施建设，打造乡村民俗旅游新业态，激发生态活力，
24、实现生态惠民。三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务平台一“智慧网络平台，促进实体和网络“两个便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足XX镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式，突出海洋文化、祈福文化和渔家文化特色，深
25、入推动XX文化挖掘和传承。利用好XX文化研究院载体，培育吸引高端专业文化人才环境。利用好“道德讲堂”等传统文化传播阵地，搭建XX乡村记忆馆、XX遗风艺术馆等一批文化传播平台，不断增强XX文化传播力度。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。二是推动文旅产业融合发展。加大历史文化村落保护力度，加强对古居、古树、古井、匾额等历史文化要素的保护利用。坚持“生态保护、文化传承”绿色发展理念，结合山、海、岛、港、湾的自然旅游优势，打造高水准、精品化的民宿旅游品牌，培植蓝色旅游新亮点。整合XX文化资源，建设XX文博产业园区，推动文博、文创、文旅产业深度融合，发展乡村文化旅游，
26、打造文旅行业精品。三是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美XX人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好XX镇志,推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源。深化提升“XX祭海”“舞动XX”“悦动XX”等文化品牌建设，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明
27、新风尚。四、保障措施（一）创新工作推进机制。落实中央“五级书记”抓乡村振兴的部署要求，健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。成立由镇党委书记、政府镇长任组长，其他党政成员任副组长，相关站所（办、中心等）及管区主任为成员的乡村振兴工作领导小组，实现对全镇乡村振兴工作统一领导。建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。编制村庄规划和具体实施方案，明确责任书、时间表和路线图，一张蓝图抓到底。建立乡村振兴专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治
28、功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四审四议三公开”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性
29、。（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。（四）加强宣传引导。切实加强舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福新XX的良好氛围。认真总结、及时推广XX镇乡村振兴行动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。（五）加强检查督办。加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系。采取“双随机”督查办法，对工作落实情况进行督办检查，对工作推进不力、成效不明显的村庄、部门、单位进行通报批评，并限期整改。对不能按时完成工作任务的负责人进行组织约谈或诫勉谈话。
