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1、项目类别：产业类复兴奶牛场建设项目实施方案实施单位：德江县农业农村局监管单位：德江县乡村振兴局编制时间：二。二一年六月一、项目概要（一）项目名称：复兴奶牛场建设项目（二）项目性质：新建（三）东西部协作资金额度：IOOO万元（四）资金来源：德江县2021年东西部协作资金（五）项目建设期限：2021年6月至2021年12月（六）项目入股年限：3年（2021年7月1日-2023年6月30日）（七）项目实施监管责任单位及相关责任人实施单位：德江县农业农村局责任人：陈彪监管单位：德江县乡村振兴局责任人：姚慧二、项目建设地点、主要建设内容及规模奶牛场建设地点位于煎茶镇石板塘村、复兴镇联合村三黄地，项目建设
2、占地200亩。其中投入东西部协作资金1000万元，主要用于：建设泌乳牛舍5563平方米，投资额361.56万元；犊牛舍2668平方米，投资额213.44万元；产房（含待产房）2400平方米，投资额156万元；挤奶及待挤厅1800平方米，投资额144万元；草料棚1500平方米，投资额45万元；饲料加工及库房1000平方米，投资额80万元。三、项目投资方式奶牛场预算总投资IOOOO万元，社会资本由皇氏集团遵义乳业有限公司出资2000万元；新组的SPV产业项目公司即皇氏集团德江德源牧业有限公司申请贷款6000万元；德江县农业农村局投入资金2000万元（其中东西部协作资金IoOO万）。东西部协作资金1
3、000万元以股权投资的方式投入项目建设，委托国有平台公司德江县扶贫开发投资有限责任公司履行国有资本投资人职责，资金所占股份按双方的出资额据实测算。四、利益联结机制项目采用“政府扶持+企业发展+农户”运行机制，覆盖带动项目区农户增收，有效推进德江县农业产业结构调整和产业化发展。项目建成投产后，年产奶量可达L5万吨以上，实现饲草和售奶总收入2000万元以上，可直接带动项目周边农户就近就业增收。根据关于进一步加强产业扶贫利益联结机制的指导意见（黔扶领通（2020）8号）文件精神，由德江县农业农村局授权德江县扶贫开发投资有限责任公司履行出资人职责。项目分红采取“保底分红+效益分红”的方式进行，保底分红
4、资金不得低于投入扶贫资金的5%,并逐年递增；股份分红低于保底分红时实行保底分红，高于保底分红时实行按股分红。投资取得的收益用于脱贫户、边缘易致贫户实行差异化分红和发展壮大村级集体经济，最终由农业农村局制定差异化分配方案。东西部协作资金入股周期原则为3年（2021年-2023年），最终根据项目实施情况，按照要素市场化运行规则另行协商决定。五、项目建设工期安排1.2021年6月份，编制项目实施方案，完成相关组织架构的建立等启动前期各项工作。2.2021年7月份，完成实施方案呈报审查批复，启动项目实施。3.2021年8月份，完成项目建设进度50%。4.2021年9月-12月，完成项目进度的100%,
5、项目竣工验收,总结项目实施情况，资料收集整理归档。六、项目实施监管（一）健全机构，强化职责，狠抓落实。为了确保东西部协作资金项目的顺利实施，成立该项目实施领导小组，德江县农业农村局局长陈彪任组长，德江县农业农村局分管副局长张洪同志、畜牧中心主任王亚东同志任副组长，县农业农村局张前卫、曹登友、樊世方、蔡军、郎达波、牟佰川、苏飞、邓红伟为成员的项目实施领导小组，领导小组下设办公室在县农业农村局，由张洪同志兼任办公室主任，樊世方负责具体办公。（二）广泛宣传，积极动员，营造氛围。一是向农户大力宣传项目意义、建设内容以及具体措施。二是召开项目村民代表会议，强化思想发动，积极引导农户正确发展意识，最大限度
6、地调动农户的积极性、主动性和创造性。三是项目实施后，落实农户收益，组织召开村民代表大会，确保更多受益农户增收。（三）健全机制，强化资金运作与管理。根据省财政厅关于东西部协作资金的管理要求，一是认真编制项目实施方案。二是严格资金使用程序。认真执行财政资金管理办法，促进财务支出真实合法、公开透明。七、风险防范机制L合同签订后。皇氏集团德江德源牧业有限公司依照法律、法规做好该项目的实施。2.协议履行期间。双方如遇不可抗力或政府行为（如市政建设、城市规划调整、市政动迁等特殊情况）导致该合同无法继续履行，双方可另行商定，双方不负违约责任。但对已有实际支出方，另一方应给予适当补偿。3,完善内部监管。皇氏集
7、团德江德源牧业有限公司要有固定的办公场所，保证依法经营，按照有关规定制定章程，监事会，完善法人治理结构，建立健全财务管理、民主监督等制度，定期向监管单位报告经营状况，保证公开透明。4.强化外部监督。县乡村振兴局、县农业农村局负责依法指导皇氏集团德江德源牧业有限公司加强规范管理，检查财政投入资产和股份投资财务管理，并引入第三方评估。八、调度、检查、验收、管护项目建设由县农业农村局项目工作组统一审核把关，项目资金由县财政局统一调度，项目覆盖村由皇氏集团德江德源牧业有限公司过程资料收集。该项目领导小组定期或不定期对项目实施后资金使用情况检查监督，对不按要求和违规使用资金等情况及时通报，限期整改。项目建成后，由德江县农业农村局牵头、县财政局、县扶投公司组成成员参与，对投资企业的运作情况、财经制度、项目实施效果、资金投向进行联合检查验收，确保投资项目长期受益。
