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1、XX镇农村人居环境整治提升春季行动工作方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义与思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及中央农村工作会议精神，进一步巩固提升我镇农村人居环境整治成果，加快推进农村基础设施建设和农村人居环境水平提升，建设美丽宜居乡村，根据XX县农村人居环境整治提升春季行动工作方案，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进农村人居环境整治五年提升行动，以建设美丽宜居乡村为目标，以治理“空心房”、治理裸房、拆除违法建筑、开展村庄清洁行动为主攻方向，深入推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、生活污水治理等重点任务，解决群众
2、反映最强烈的环境脏乱差问题。二、目标任务(1)任务村(XX村、XX村、XX村)。要对照市、县对村验收的工作导则标准要求，全面攻坚，确保在3月底以前,按标准全面完成攻坚任务。其中：XX村、XX村按要求完成所在村违法建筑整治达100%；空心房整治95%以上；裸房整治达95%以上；示范创建区域内“两治一拆”达100%,在2023年3月下旬供市级验收。XX村要对照市、县对村验收的工作导则标准要求完成所在村违法建筑整治达100%;完成所在村空心房整治70%以上；裸房整治达50%以上；示范创建区域内“两治一拆”达100%。(2)重点村(XX村、XX村、XX村)。要对照市、县对村验收的工作导则标准要求，有序
3、推进整治工作。其中：XX村、XX村在2023年3月份要完成所在重点村违法建筑整治达100%；空心房目标的55%以上、裸房整治达35%以上；XX村要完成违法建筑整治达100%,空心房目标的50%以上、裸房整治达30%以上，3个重点村的示范创建区域内“两治一拆”达100%o(3)其他村。要求：已通过市级验收的上蕉村要对照市、县对村验收的工作导则标准要求，抓好“回头看”工作;除上述7个村的其他村要科学谋划、精心组织、早做准备,积极做好市级每轮次的验收准备，其中：在2023年3月份要完成所在村违法建筑整治达100%;空心房目标的45%以上、裸房整治达25%以上，所在村的示范创建区域内“两治一拆”达10
4、0%o三、工作标准深入推进农村人居环境整治提升工作，坚持以问题为导向，以改善民生福祉为目标，按照“拆得彻底、清得干净、整得美观、管得规范”的要求，实现农村人居环境“六个清楚”，即拆清楚、粉清楚、分清楚、摆清楚、扫清楚、圈清楚。届时由镇组织人员对村进行考评。（一）“两治一拆”（治理空心房、裸房，拆除违法建筑）空心房（4类）：拆清楚。旱厕（农户未建有卫生厕所的除外）、危损房（无保留价值的残垣断壁、烂房、烂棚）、危损畜禽舍、危损烤烟房等4类有碍观瞻的“空心房”拆清楚，拆后建筑垃圾得到有效处置，有修缮价值的，修缮完成即可。裸房（主房）：粉清楚。引导村民粉刷的方式将裸房粉清楚，在财力许可和尊重村民意愿的
5、前提下，实施“平改坡”或“平改绿”，构筑美观协调的建筑风貌。违法建筑：拆清楚。违法搭盖、违规设置的广告设施、2020年7月3日以来违法占用耕地建设的房屋等3类违法建筑拆清楚。示范区域创建：在村部、广场、村庄入口、主干道等核心区域，确定1个示范片（不少于30户）达到无裸房（含附属房）、无空心房、村容村貌干净整洁有序的标准。（二）村庄清洁行动1、做好“三清一改”：清理农村废弃垃圾，清理村内塘沟，清理畜禽养殖等农业生产废弃物，改变影响农村人民居住环境的不良习惯。具体要求：（1）清理通村的村道、巷道、农田道等路面及路边排水沟、公路两侧积存的垃圾、污物，做到道路路面及两侧视线范围内无裸露垃圾、畜禽粪便等
6、。（2）配足垃圾桶并带盖使用、无外溢，周围无乱倒垃圾杂物现象，垃圾日产日清、无裸露垃圾。（3）塘沟、湖泊内无明显漂浮垃圾，污水处理设施正常运行。（4）结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，有条件的村可设立村庄清洁日、清洁周、清洁指挥长等，推动村庄清洁行动制度化、常态化。（归纳为：扫清楚、拆清楚、分清楚、摆清楚、圈清楚，村庄干净整洁有序）2.开展美丽庭院创建。具体要求：（1）布局设计协调美。住宅整体规划符合规划要求，院落空间布局设计合理，对有碍观瞻的临搭等进行拆除，庭院内外布置应与建筑主体、周边环境等协调统一。（2）居室整齐清洁美。房屋院落四周内外的物
7、品摆放整齐，厨厕整洁干净，房屋门窗干净明亮，房梁墙壁打扫彻底，无蛛网无灰尘。被褥衣物叠置整齐，床单被罩窗帘门帘等干净整洁。（3）庭院净化绿化美。房前屋后扫清楚、拆清楚、摆清楚，庭院内不随意堆放杂物，干净整洁，家禽家畜圈养，垃圾分类定点投放；庭院内和房前屋后种菜种果种花种树，发展庭院经济。推广“绿化角”、“庭院花圃”、“庭院微景观”等好做法。（4）家庭和谐家风美。引导农村妇女和家庭践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族家庭美德，传承优良家风、家训家教，提升家庭文明程度。崇尚科学文明、抵制封建迷信、带头移风易俗、厉行勤俭节约，积极参与志愿服务活动,传递爱心，传播文明。（5）产业致富生活美。鼓励妇女开
8、展休闲文创、手工制作、农产品销售、来料加工等生产活动。培养有一批想创业敢拼搏的新型女农民、生产女能手，辐射带动全村妇女发展生产，诚实劳动，合法经营，收入持续增长。（S）垃圾治理具体要求：1.村内露天垃圾池拆除干净或改建为花池；2 .垃圾桶并带盖使用、无外溢，周围无乱倒垃圾杂物现象；3 .垃圾及时清运；4 .落实常态化保障机制。按照“5有”标准（有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障），完善保洁常态化机制。按常住人口每500人左右要求配备1名保洁人员。通过“一事一议”、村规民约等有效方式动员村民进行垃圾收费制度。5 .有条件的村庄推行垃圾“干湿”
9、分类。具体要求：（1）每户配备干、湿两个垃圾桶，将湿垃圾（包含厨余垃圾、枝条、果皮等有机物）等分出来，单独收集湿垃圾，田间地头地堆（讴）肥，有条件的也可以采用有机垃圾处理设备处理;（2）有害垃圾：单独处理，每村设立有害垃圾指定存放地点，可建立奖励机制，鼓励村民或保洁人员将有害垃圾送到指定地点，有害垃圾定期由县级有关部门委托专业机构负责转运处置；（3）干垃圾：“能卖”的部分（如纸类、塑料、金属等）由保洁员统一收集后集中存放，待存放一定数量后再由回收公司（个人）回收利用；灰渣、砖瓦等惰性垃圾铺路填坑或就近掩埋；（4）除上述外的其他垃圾如：塑料袋、农膜等塑料制品，定期外运至无害化处理。（四）污水治理
10、具体要求：1.户厕污水不直排河溪；2村内消除黑臭、有明显异味水体；3.合理确定农村污水治理技术路线。根据地形地貌、人口分布、施工条件等，合理选择、灵活组合“纳厂、集中、分散”等技术路线。“分散”技术路线：对于人口较少的自然村和分散的农户，可采用标准三格（四格）化粪池就地分散处理方式尾水排入山体、林地、农田或湿地消纳吸收利用，禁止直接排入水体。菜地、水田等就是最好的自然湿地。“集中”技术路线：对于人口集中和位于生态敏感地区的自然村，采用三格化粪池预处理，统一纳管后，进一步采用生物处理、自然生物处理等无动力或微动力处理工艺进行集中处理。（建议推荐农户三格化粪池初步处理一大三格化粪池再次处理一山地林
11、田消纳）“纳厂”技术路线：对XX村、XX村等具备纳管条件的村庄及周边农户要优先纳入XX村污水处理厂进行统一处理,加快推进集镇污水管网建设和服务向周边村庄延伸。五、工作要求（一）统一思想，强化认识。各村要强化大局意识，把农村人居环境整治提升春季行动工作作为当前重点工作来抓，切实加强领导，村两委干部要亲自上阵、现场指挥，要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，抓好工作落实并确保整治取得良好成效。（二）强化领导，压实责任。按照政府主导、村级实施、群众参与、社会支持的原则。以村为单位，村两委干部为具体责任人，挂村领导、包村工作队干部负责指导，落实“分组包户，一抓到底”责
12、任制，督促此项工作的开展。（S）加强宣传，营造氛围。充分发挥各类媒体作用，通过新时代文明实践活动、会议、新媒体、微信、短信、村务公开、宣传图册等形式开展好宣传工作，加大对“两治一拆”农村人居环境整治工作的宣传力度，努力营造“人人知晓、户户参与”的良好氛围。要坚持群众主体、乡村主责，引导社会力量积极支持参与。继续实行党员、干部、人大代表、政协委员带头，发挥村党员干部正向引领示范作用。积极开展“美丽庭院”创建，大力推广“零补偿”“零裸房”“示范区域”等好经验、好做法，在全镇范围内营造比学赶超良好氛围。（四）强化督查，考核问效。各村在整治期间要按照边摸排，边宣传，边整治的模式进行，1月14日后，镇乡
13、村振兴办、镇村管所将启动“一日一上报，半周一通报”工作机制，每周三、周五村管所进行整治进度通报，同时镇人居办将会同效能办适时对各村工作进展情况进行实地督察、核查。镇绩效办将对各村每周通报情况进行统计，落实正向激励、逆向惩戒机制，对工作实绩突出的村进行通报表扬，项目和资金也优先向此次春季行动表现突出的村进行倾斜；对工作不利，进度缓慢的村进行通报批评、领导约谈、追责问责。附件：1.XX镇村裸房摸底情况表2 .XX镇村空心房摸底情况表3 .XX镇村违法建筑摸底情况表4 .XX镇村“两治一拆”摸底情况汇总核查表5 .XX镇村示范区域创建情况表6 .“两治一拆”相关台账7 .“两治一拆”农村人居环境考核
14、验收标准附件1XX镇村裸房摸底表村名（盖章）：时间：年月日序号户主姓名电话房屋地址层数是否办理建房审批手续或不动产登记证类型1 .主房2 .附属房未粉刷面积（Itf）照片（详见备注）备注正立面面积背立面面积左立面面积右立面面积总面积合计备注：裸房：砖木、豉混结构的红砖裸露房屋，包括主房及附属房（门窗未安装、未入住、在建房；青砖瓦房古建筑；土坯房；主房正立面已装修、侧立面因联户建房不适合装修的无需摸排）；类型填写号码；面积以实测为准照片拍摄一张全景，按摸底表对应序号命名（如裸房1）,统一打包发送。挂村领导:队：工作村书记/村主任：村空心房摸底表整治措施（修缮/拆除）面积（ITT）照片（详见备注）
15、备占地面积建筑面积附件2XX镇年月日.姓电话房屋地址层数类别序号（详见备注）合计空心房类别：1.旱厕、2.危损房（破房、烂房、烂棚、无保留价值的残垣断壁）、3.废弃畜禽舍、4.废弃烤烟房等4类有碍观瞻的房屋，目得到有效处置（革命遗址遗迹、历史保护建筑无需摸排）照片拍摄一张全景，按摸底表对应序号命名（如空心房1）,统一打包发送。工作村领导:村书记/村主任:村违法建筑摸底表时类别序号（详见备注）违建面积电话附件3XX镇违建位置合计设施3、2020年7月3日以来违法占用耕地建设的房屋或其他建筑。统一打包发送。工作队：村书记/村主任：附件4XX镇村“两治一拆”摸底情况汇总核查表挂村领导（签字）：工作队
16、（签字）：村书记（签字）：填报时间：序号行政村（XX乡（镇）XX村）裸房（栋）空心房（栋）违法建筑（处）面积主房（主房）面积附属房（杂房）面积危损房（含残垣断壁）面积旱厕面积废弃畜禽舍面积废弃烤烟房面积1ZCQ寸9M波附件5XX镇村示范区域创建情况表挂村领导（签字）：工作队（签字）：村书记（签字）：填报时间：序号户主姓名门牌号是否“两治一拆”整治对象序号户主姓名门牌号是否“两治一拆”整治对象序号户主姓名门牌号是否“两治一拆“整治对象1112121222coZ寸Z1.QZ9ZZOJZ6ZCQ1.O9ZOOI46SOQ寸1.Q9ZOo6O-H附件6“两治一拆”相关台账空心房台账序号户主门牌号空心房
17、类别整治前图片整治后图片备注空心房类别：1.旱厕（农户未有卫生厕所的除外）2.危损房（无保留价值残垣断壁、烂房、烂棚）3.危损畜禽舍4.危损烤烟房裸房台账序号户主门牌号整治前图片整治后图片备注违法建筑台账序号户主位置整治前图片整治后图片备注附件7“两治一拆”农村人居环境考核验收标准1 .“两治一拆”（65分）（1）治理空心房（25分）。对旱厕、危损房（无保留价值的残垣断壁、烂房、烂棚、）、危损烤烟房、危损畜禽舍4类建筑进行整治。每发现一处未整治的，扣1分。（革命遗址遗迹、历史保护建筑不在此类整治范畴）（2）治理裸房（25分）。对砖木、砖混结构的裸房（主房）进行整治。每发现一处裸房（主房）扣1分
18、。（但以下几种类型不扣分：门窗未安装、未入住、在建房；青砖瓦房古建筑；土坯房；主房正立面已装修、侧立面因联户建房或靠近山体不适合装修的）（3）拆除违法建筑（5分）。查看违法建筑（含违法搭盖、违规设置的广告设施）台账，每处理一处，得0.5分,最高得3分。近5年出台违法建筑分类处置正式文件，得2分，未出台，不得分。（4）查看台账（10分）。重点检查台账的完整性、真实性。台账是否按标准要求填报（体现整治前、后图片），未按照要求，每发现一户扣0.3分。台账真实性。现场核查（抽查裸房、空心房、违法建筑整治台账农户户数不少于30%）,每发现一户瞒报漏报、点位是否与台账相符，扣0.5分。2 .村庄清洁行动（
19、5分）（1）村庄清洁“三清一改”拓展优化（2分）有开展村庄清洁行动，村主干道路、沟渠、广场等区域干净整洁有序得2分；一般得1分；脏乱差不得分。（2）健全长效保洁机制（2分）有专人负责，有资金保障，有纳入村规民约，得2分。缺项不得分。（3）创建美丽庭院（1分）任务村积极组织开展美丽庭院创建（省、市、县三级）并授牌5户（含5户）以上，得1分；低于5户，按比例得分。3 .村容村貌整治提升（20分）（1）房前屋后整治（10分）每发现一户农户庭院外部乱堆乱放、有碍观瞻的（以农户为考核单位），扣0.5分；家禽散养且影响村貌的，扣0.5分。（2）垃圾治理（5分）1.每发现一处露天垃圾池，扣1分；2.每发现一处明显垃圾堆未及时清理的（直径大于50厘米），扣0.5分。（3）污水治理（5分）每发现一处水体发黑、有严重刺鼻异味（面积大于1平方米），扣1分；每发现一处厕所污水直排河溪，扣0.5分。4.示范区域创建（10分）在村部、广场、村庄入口、主干道等核心区域，每村确定1个示范片（不少于30户）。创建成效显著的（无裸房（含附属房）、无空心房、村容村貌干净整洁有序），得10分；创建成效良好的（裸房（含附属房）、空心房3栋以内，村容村貌干净整洁有序），得8分；创建成效一般的（裸房（含附属房）、空心房6栋以内，村容村貌干净整洁有序），得6分；其余不得分。
