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1、关于XX县社会治安状况的调研报告随着我县经济社会各项事业快速发展，人民生活水平不断提高，城乡一片繁荣。但是，去年以来，开车抢夺、入室盗抢、打架等恶性案件时有发生，刑事治安案件有上升苗头,严重影响我县社会大局稳定和人民群众生命财产安全。为此，县政协提案法制委员会根据今年政协会议上政协委员提出的社会热点问题，在政协副主席梁绍林的带领下，组织部分政协委员和相关部门人员对我县社会治安问题开展专题调研活动。现将调研的情况综合报告如下：一、全县社会治安的基本情况（一）社会治安综合治理情况（1）健全机构、落实层级责任制。在抽样调查的4个镇中，各镇均成立了维稳及社会治安综合治理委员会，主任由党委书记担任，并明
2、确为第一责任人，副主任由镇长和专职副书记担任，委员由部分班子成员及综治办、计生办、派出所、司法所、工商所、中心校等部门领导组成。各村（居）委也相应成立了综治工作领导小组，明确支书为第一责任人，并与镇党委签订责任书，严格实行维稳及综治目标管理,将任务分解到村（居）委，分解到个人。（2）加强检查，建立基层治安整治制度。据调查的有关镇，综治工作能做到真抓实管，镇综治委在每季度例会上针对分析当前的社会治安状况及存在的突出问题，及时研究整改措施，调整工作思路，并及时开展工作，使一些突出的社会治安问题得到有效化解，取得了一定成效。(3)注重信访，化解群众矛盾。在抽样调查的四个镇中，镇党委、政府都较重视信访
3、工作，能落实了层级责任制、“四长”接访制、农村财务审计制、干部下访制、领导包案制、责任追究制及矛盾纠纷排查调处工作机制等规章制度，确保每件信访案件都有跟踪、有落实、有回复，及时有效地化解了群众矛盾，维护社会稳定。(4)狠抓禁毒，消除社会治安隐患。半年来，全县坚持“打防结合，预防为主”的方针，积极开展创建“无毒社区”和禁毒示范学校活动，对涉毒犯罪保持严打高压态势，加强治安混乱场所的重点整治。主要抓了几方面工作：一是加强宣传，营造浓厚的禁毒氛围；二是以点带面，积极创建“无毒社区”和示范学校；三是加大力度，打击毒品犯罪活动。四是加强对易滋生涉毒场所的监管。(-)刑事治安案件情况我县各级党委政府在县委
4、、县政府的直接领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持稳定压倒一切的方针，充分发挥群防群治社会团体在维护社会治安工作中的职能作用，根据不同时期我县社会治安的突出问题，及时采取有效措施，有针对性地组织开展一系列维护社会治安专项整治行动，取得了明显的成效。今年1-6月份以来，全县立刑事案件XXX宗，破XXX宗，破案率52.9%,与去年同比，立案数下降3%,破案数上升14%,破案率上升20%；全县追捕逃犯XX人，按百名民警追逃数排列全市第一；命案立X宗破X宗，破案率100%O其中，全县共立“两抢一盗”案件XXX宗，破XX宗，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人XX名。其中：入室盗窃案件立XXX宗破XX宗，抓获入室
5、盗窃犯罪嫌疑人XX名；侦破涉枪案件X宗。通过上述一系列行动，加强了全县社会治安综合治理总体大局的稳定。二、当前社会治安存在的主要问题委员们在座谈中指出，虽然我县当前的社会治安形势总体大局是稳定的，但仍存在着一些社会治安突出问题，具体表现在：（一）我县的治安形势在民意调查中满意度偏低。在今年上半年全省社会治安安全感的问卷调查中，在我县对社会治安安全感一项民意问卷调查中，安全感满意度，在全省XXX个市、县中排名XX名。涉枪、涉恶、涉毒等案件仍然时有发生，“两抢一盗”等多发性侵财案件仍有发生，尤其是盗窃机动车案件发案较为突出。（二）“毒、黄、赌”等违法犯罪活动屡禁不止，未得到有效根治。今年6月份以来
6、，全县共查处“黄赌毒”案件XXX宗。处理违法人员XXX人，处理“黄赌毒”违法人员XXX人，收戒吸毒违法人员XXX人；侦破毒品犯罪案件XX宗，抓获毒品犯罪嫌疑人XX人。“毒、黄、赌”等违法犯罪活动仍时有发生。（三）暂住人口、出租屋管理有漏管、脱管现象。在调查中发现，XX镇内总人口X.X万多人，外来黑户口就有XXX多人，这些人包括外籍人与当地村民结婚而无入户口，后又生小孩的、超生无入户口的，此类人成年后因无正当户籍，故难找到正当工作，无经济来源，就很有可能成为社会治安隐患。在我县发生的治安刑事案件中，70%都是外来人口所犯居多，而县城的出租屋管理，未能形成有效的管理机制，使出租屋管理出现漏管、脱管
7、的现象，成为社会治安隐患。（四）警力配置尤显不足。我县目前总人口是XX万，而全县目前在编的公安干警仅XXX人。现全县警力的配备只有万分之六点六，距离按总人口万分之十五的比例相差太大。公安警力配置的缺口较大，直接制约了公安工作的绩效和业务的开展。（五）本县无戒毒所，制约了戒毒工作。由于前几年我县加强了对涉赌涉毒的打击，吸毒人员人数有所减少而撤销了本县戒毒所。目前，对吸毒人员实行强制戒毒时，要送到云浮市，而每送一个瘾君子强制戒毒，公安部门要支出的往来交通费用至少400-500元，成本增加，办公经费本就吃紧，故此，近年全县对吸毒人员强制戒毒工作有一定困难，制约了强制戒毒工作。三、加强全县社会治安管理
8、的几点建议社会治安综合治理工作是保增长、保民生、保稳定的一项系统工程。社会治安环境是一个地方经济、社会发展的首要条件，也是一个地方社会文明程度的窗口。为强化我县社会治安环境，确保长治久安，切实保障我县经济又快又好发展，为此，综合政协委员们在座谈中提出的意见，对县的社会治安综合治理工作提以下几点建议：(1)坚持开展严打整治活动。一是始终对刑事犯罪活动保持严打的高压态势。加大对涉黑恶势力犯罪、“两抢一盗”多发性侵财犯罪和毒品犯罪的打击力度，重点打击涉黑恶、涉枪和涉毒犯罪；二是适时开展整治社会治安问题突出的场所，积极开展扫除“毒、赌、黄”专项行动，进一步净化社会风气，维护全县良好的治安环境。(2)加
9、强流动人口及出租屋的管理。一是要强化对流动人口中高危人员的管控。加强暂住户口登记、暂住证办理和查验等基础工作，全面准确掌握暂住人口基本情况和数据信息。在此基础上，突出工作重点，把流动人口中有违法犯罪前科或嫌疑以及具有现实潜在社会危害性的人员纳入视线，实施重点管理，加强预防、控制犯罪；二是强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理。按照“谁出租、谁负责”的原则，全面实行租赁房屋登记备案制度。健全完善房屋租赁相关部门协作管理机制，加强信息沟通，形成管理合力。(3)适应新形势需要，重设戒毒所。戒毒所是吸毒人员最有效的戒毒场地，也是铲除社会治安隐患的一个最有效途径。建议我县在条件允许的情况下重设戒毒所，
10、这既为公安部门对吸毒人员的统一管理提供必要的条件，也是我县经济社会发展和社会治安管理的需要。(4)增加警力配置，减轻干警工作强度。按当前我县的警力配置，已远远低于公安系统的警力配置的基本要求，造成干警长期工作强度超负荷，较大地影响了我县广大基层干警的身心健康。建议通过有关途径，向上争取编制和经费，增加警力配备，减轻干警工作负荷，提升公安干警的战斗力。(5)不断完善和构建群防群治体系。一是加大巡逻防范工作力度，在县城实行24小时全天候巡逻，并组织便衣队加强伏击，进一步做好压发案工作。形成一个以指挥中心I1.O报警台、巡警为龙头，刑侦、交警、派出所为主力军，保安巡逻大队、治安联防队为基础的多层次的
11、打防运作机制，进行“点、线、面”的防控体系。二是大力开展群防群治工作。要以县的综治委为领导核心，以镇的综治中心为支点，协调组织各村居委成立义工队、治保会、调解会、治安联防队等群防群治组织，派出所加强从业务上对群防群治组织进行指导，形成“县-镇-村(街道)居委-派出所”的四级群防群治网络的全民防线，推进群防群治工作。三是加快县城重点街道路段视频监控安装工作，加强治安监控和确保道路交通安全畅通。(6)加大法制宣传教育力度，营造遵纪守法社会氛围。要充分利用电视、广播、宣传标语、宣传栏、简报、上法制宣传教育课等形式，不断提高人民群众的法制意识，动员教育广大人民群众积极检举揭发一切违法犯罪行为，敢于同一切违法犯罪活动作斗争。建议县政府在电视台设立一个专门栏目作为公益宣传栏，使社会公益宣传、法律法规等深入民心，家喻户晓，营造一个良好的遵纪守法的社会氛围。(7)设置社会治安基金会，弘扬社会正气。建议设置新兴县社会治安基金会，由政府部门牵头出一部分，动员社会各界热心人士、企事业单位捐助一点等多种途径筹集资金，对见义勇为者实行重奖和因见义勇为而负伤者提供治疗帮助，框扶正义，弘扬正气，营造一个良好的社会治安环境，为我县的经济社会又好又快发展保驾护航。
