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1、环境污染应急处理专项预案目录1 .事故类型和危害程度分析21.1 1水污染21.2 大气污染21.3 固体废物的污染32 .组织机构及职贲32. 1应急组织体系33. 2职责44. 3其他要求。55. 4各应急处置小组职贲53 .处置程序61. 1事故分级63. 2信息报告时限及程序94. 3应急响应IO4 .处置措施134 .1处置原则135 .2应急处置措施14环境污染应急处理专项预案L事故类型和危害程度分析1.1 水污染I .1.1生活水的污染向水体排放未经处理的生活污水和各种废弃物，造成水质恶化，人饮用后会对肾脏、神经系统、皮肤造成伤害。II 2施工用水的污染施工作业过程中产生的污染物
2、进入河流、湖泊或地下水等水体后，会导致水体的富营养化，引起水中的藻类疯长、缺氧，导致河流、湖泊老化、死亡。如果施工现场靠近水源地，污染物还会改变水源的水质,造成人畜中毒。L2大气污染L2.1易燃易爆品引起的爆炸、火灾拌和站存储的燃料油、重油因雷击、高温、静电、明火作业、碰撞或其他意外导致的火灾、爆炸会对人畜、生态、建筑物造成伤害和经济损失。L2.2危险化学品泄漏危险品车辆由于交通肇事、罐体老化或焊缝开裂造成的危险化学品泄漏会危及生态、人畜。L2.3粉尘污染拌和站集料的装卸、筛选过程以及大风天气对露天存放的集料会产生扬尘，它们会随着人的呼吸进入支气管，沉积在肺组织中，引起呼吸系统的慢性疾病。L3
3、固体废物的污染1.3.1 在公路养护作业过程中产生的沥青废料含有毒物质，自然分解时间长，污染具有滞后性、潜伏性，如被倾倒在河流、水体、植被区域会对人畜造成一定的危险，更会破坏环境的美化。L3.2固体废物的堆积占用土地资源。本工程的主要环境污染危险源是桥梁维修工程、路面养护工程、项目部及现场生活区。2.组织机构及职责1 .1应急组织体系1 .1.1根据实际成立环境污染应急处置预案领导小组。组长：副组长：成员：环境应急处置领导小组办公室设在安全科，*兼任办公室主任。2 .1.2应急组织体系图养护四工区生产安全事故应急救援组织机构图示I四工区应急救部II应急,援指挥组织、配合社会及政府救援力量各项目
4、抢险救援办公室、救援小组2 .2职责3 .2.1应急处置领导小组组长职责：1、组织制定环境污染应急救援预案。2、分析应急状态，确认相应危险类型和潜在的后果,决定是否启动应急预案。3、与社会应急救援机构进行联络。4、采取有效措施保证现场人员的安全。5、组织进行应急救援预案演练并及时予以评估和完善。4 .2.2应急处置领导小组副组长职责：1、协助应急处置组长组织和指挥应急处置工作。2、向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。3、作为应急救援工作的直接组织者，评估事故发展态势，建立应急步骤，组织污染现场的救援工作。4、处置结束后负责组织对处置工作的总结工作。2.3其他要求。管辖各项目部
5、应相应成立领导小组，负责编制本项目的应急处置预案，设置应急处置小组、人员（联系方式）、应急职责、器材物资、易发生环境灾难的地点或事项。2.4各应急处置小组职责2.4.1引导疏散小组1、负责保护、隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序。2、设置事故（件）现场警戒线、岗，维持警戒线内应急工作的正常运行。3、保持抢险救援通道的通畅，接引消防人员或医护人员等各种外来救援力量至事故现场。2. 4.2抢险消防小组职责1、接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质。2、根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查
6、明有无中毒人员及操作者被困，并助其脱离危险区域。3、现场指导抢救人员，消除危险物品，开启消防装置进行灭火；负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援。2.4.3医疗救护小组职责1、熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。2、储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。3、事故发生后，应迅速做好准备工作，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救。4、当现场急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。2.4.4后勤保障小组职责1、接到报警后，根据现场实际需要，确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应
7、和通讯畅通。2、保障各处置小组人员必须的防护、救护用口及生活物质的供给。3,处置程序3.1 事故分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（In级）和一般（IV级）四级。3.1.1 特别重大(I级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或IOO人以上中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)1、2类放射
8、源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级(1NES)标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故；(7)跨国界突发环境事件。3.L2重大(II级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济
9、损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；(7)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；(8)跨省(区、市)界突发环境事件。3.1.3较大(In级)突发环境事件。凡符合
10、下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6)3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；(7)跨地市界突发环境事件。3.L4一般(W级)突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。3.2信息报告时限及程序3.2.1发生重大环境事故后，责任部门和责任人应
11、当在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，并立即进行现场调查，同时向上一级主管部门报告，必要时可越级上报。3.2.2信息报告方式与内容(1)分为初报、续保和处理结果报告三类。初报为发现事件后立即上报；续保为在查清有关基本情况后立即上报;处理结果上报为事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，内容为：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、时事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。(2)续保可采用网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，时间发生的原因、过程、进展情况以及采取的应急措施等基本情况。(3)处理结果报告采用书面报告，报告事件处理的措施、过程和
12、结果、事件间接危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理的有关部门和工作内容。3.3应急响应3.3.1按照环境事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对事故进行分级。很据事故的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。(1)环境应急办公室设置值班电话,24小时有人值守。(2)当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大，并立即上报环保污染应急领导小组。(3)施工过程中现场或驻地发生无法预料的环境事件时,应迅速上报,次序为现场、应急领导小组、上级主管部门、当地县级以上人民政府。由应急处置小组办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时
13、传递，由应急小组长或副组长主持紧急情况处理会议。协调和统一指挥现场所有车辆、设备、人员、物资等实施应急抢救和向上级汇报，并根据事件大小情况确定。(4)应急领导小组立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定相关应急预案，并及时上报指挥部相关领导和主管部门；协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。(5)紧急情况发生后,现场人员10分钟内通报到所在项目部值班室.主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要外部救援。(6)值班人员在接到现场紧急情况报告后必须在5分钟内将情况报告到项目应急领导小组组长或副组长，小组组长组织讨论后在最短的时间内发
14、出进行现场的应急指令，分派人员车辆立即赶往事发现场。由环境应急处置小组公室在30分钟以向上级机关报告。(7)遇到紧情况时,项目全体职工应积极主动的投入紧急情况处理中去,各种设备、车器材、物资等统一调遣，各类人员必须无条件坚决服从应急小组的指令和安排，不得拖延、推诿、阻碍.(8)环境事故应急领导小组应组织各成员部门和其它所属单位对应急救援所需的人员、设备、资金给予全面、充分、及时的保证。(9)启动应急案后，所有机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。3.3.2应急程序3. 3.3事故紧急处理(1)发生环保事故，由当事人(或目击人)立即报告本单位领导，也可直接报告项目部领导和主管部门有关人员和
15、通讯联络小组，通讯联络小组通知各小组成员赶赴事故现场。(2)行动指挥小组安排各小组人员分工负责隔离并保护事故现场、指挥交通、现场拍照取证。(3)遇到发生重大环保事故时，应立即通知业主、监理单位。4. 3.4现场救助发生环保事故，应立即采取有效措施隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序，针对发生不同的环保事故，采取相应的补救方案和措施。(1)外部救援发生环保事故及时通知当地相关部门。(2)引导疏散由引导疏散小组负责保护事故现场，并与周围人员设备进行隔离，疏散附近人员、车辆，防止无关人员进入事故现场；需要移动的有关物件要做好标记。(3)事故现场处理对环保事故现场进行拍照，并及时采取相关
16、措施进行补救。(4)恢复对事故现场进行清理，恢复正常交通。4.处置措施4.1 处置原则1 .1.1以人为本，减少危害。切实履行管理职能，把保障员工的健康与人身安全和财产安全作为首要任务，尽可能地避免技术安全与环境污染事故的发生，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和环境污染危害。4 .L2居安思危，预防为主。高度重视安全与环境保护工作，常抓不懈，防患于未然。加强有关人员的安全知识教育、宣传和培训，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项工作。5. 1.3统一领导，分级负责。建立健全分级负责管理机制。工区经理是环境保护工作的“第一责任人6. L4快速反应，协同应对。加强各项目部
17、为主的应急处置队伍建设，充分动员和发挥应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.L5依法规范，果断处置。环境污染事件发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防事故进一步扩大，最大限度地降低环境污染造成的损失和危害。4.2应急处置措施4.2.1气象、水文、地质和地形等简况(1)养护位于胶东半岛，亚热带气候，四季分明，雨量较充沛，气候温暖、湿润，日照充足。雨量以5至10月为主，春秋季易发雷雨天气。地形属低山丘陵区，山地占总面积的36.62%,丘陵战39.7%,平原占20.78%,洼地占2.9%o胶东半岛位于胶北隆起与胶莱断陷之上，地质
18、构造十分复杂,区内岩浆活动剧烈。(2)发生事故的种类及其分布a.地震带。分布于蓬莱一龙口沿海；威海西北海域一乳山和牟平到巫山。b.崩塌、滑坡事故。大的崩塌可能发生的区域为蓬莱-威海断裂与玲珑断裂及凤仪店断裂交汇部位；大的滑坡可能发生的区域为昆香山、艾山一牙山山区、大泽山。C,采矿引起的地面塌陷、地裂缝。煤田、金矿、石矿的开采引起的地质灾害。d.公路两侧的挖方、填方路段、桥梁及通道、公路主路受各种灾害的影响发生坍塌、崩塌、泥石流、断层的可能。4.2.2重大环境因素的预防及措施(1)水污染及治理措施a.我工区的水污染主要有生活用水和施工废水。主要污染物是施工设备燃油的泄漏、CoD等。b.施工废水主
19、要来自于桥梁施工时设备润滑油、燃油的泄漏。防治措施是加强设备维护，定期检查和维修。c.生活用水主要来自于办公洗排水、食堂洗涤水、澡堂洗浴水、生活排水以及洗衣污水的排放。防治措施是建立污水处理设施，处理后排入市政处理管道，沉淀物用于绿化用肥。(2)大气污染及治理措施a.主要有拌和站重油燃烧产生的烟气、集料堆放与生产过程中产生的扬尘、运输的危化品和易燃易爆品的引发的火灾对大气造成的污染。b.拌和站扬尘的治理措施是加装袋式除尘器，并经常更换和保养；集料场地的除尘措施是经常对作业场地洒水，拌和站周围建立挡墙，对露天存放的集料予以遮盖，在拌和站内绿化植树等；施工便道应定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农
20、作物产生不利影响。C.对易燃易爆印发的火灾的治理措施d.有毒气体的处置措施（一）基本处置措施接到毒气事故报警后，必须携带足够的氧气、空气呼吸器及其他特种防毒面具，并为人员、车辆、个人防护装备提供有力的保障，在救援的同时应迅速的查明毒源，划定警戒区域，遵循“救人第一”的原则，积极抢救已中毒人员，疏散受毒气威胁的群众。（二）大多数的毒气事故，都是因为毒气泄漏而造成的。消防人员可与事故单位的专业技术人员密切配合，采用关闭阀门、修补容器、管道等方法，阻止毒气从管道、容器、设备的裂缝处继续外泄。同时对已泄漏出来的毒气必须及时进行洗消。e.危险化学品突发环境污染事件应急处置措施（一）危险化学品贮罐因泄漏引
21、起燃烧的处置方法积极冷却，稳定燃烧，防止爆炸，组织足够的力量，将火势控制在一定范围内，用射流水冷却着火及邻近罐壁，保护相邻建筑物，控制火势。若各流程管线完好，可通过出液管线，排流管线，将物料导入紧急事故罐，减少火罐储量。在未切断泄漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。在切断物料且温度下降后，向稳定燃烧的火焰喷干粉，覆盖火焰，终止燃烧，达到灭火目的(二)易燃易爆危险化学品贮罐泄漏处置方法立即在警戒区内停电、停火，熄灭一切可能引发火灾和爆炸的火种。在保证安全的情况下，最好的办法是关闭相关阀门。若各流程各管线完好，可通过出液管线、排流管线将物料导入某个空罐。如管道破裂，可用木楔子、堵漏器或卡箍法堵
22、漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。(S)泄漏物处置L围堤堵截或挖掘沟槽收容泄漏物。2,覆盖减少泄漏物蒸发：泡沫覆盖、泥土覆盖、稀释、吸附泄漏物、中和泄漏物、固化法处理泄漏物。3.固体废弃物的污染及防治措施固体废弃物主要是道路养护过程中产生的沥青废料。防治措施是尽可能的使用热再生、冷再生技术将沥青废料变废为宝；小量的沥青废料可集中起来统一加工使用；不能利用的沥青废料送到垃圾处理站统一处理。附件1：应急小组人员及联系方式类别姓名联系电话职秦指挥副指挥疏散引导组医疗救护组抢险消防组后勤保障组24小时值守电话附件2：环境应急物资清单序号物资名称数量单位存放位置1活性炭面罩6副各项目部2防高温手套15副各项目部3应急灯36盏各项目部4防火黄沙IOO吨各项目部5消防铁锹80把各项目部6干粉灭火器46瓶各项目部7消防栓12个各项目部附件3：养护生产安全事故报告处置单记录时间：年月日报告单位报告时间报告人报告内容处理情况采取的措施是否上报处理人记录入
