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1、垃圾分类工作开展情况调研报告汇编（3篇）目录L关于垃圾分类工作开展情况的调研报告（街道）.22 .关于推进生活垃圾分类的调研报告（区县）73 .关于城市生活垃圾分类处理工作情况的调研报告（区县）18关于垃圾分类工作开展情况的调研报告（街道）近日，XX街道人大工委组织市、区人大代表集中视察街道垃圾分类工作开展情况，通过代表实地查看、听取街道专项工作汇报以及座谈交流等形式，广泛征求各方面的意见和建议，对我街道的垃圾分类工作的基本情况、面临的问题和解决对策做了深入研究。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）单位垃圾分类工作开展情况。单位垃圾分类主要包括公共机构、公共服务企业以及其他各类企业。分类模
2、式:一是单位日常生活垃圾分为有害垃圾、可回收物、其他垃圾,其中有害垃圾、可回收物进行强制分类，不得混入其他垃圾。二是单位餐厨垃圾、装修垃圾、大件垃圾、园林绿化废弃物、农贸市场垃圾、道路机扫垃圾等特殊垃圾实行专项分流。XXXX年，在区城管局的帮助配合下，街道共推进了XXX个机关事业单位（包括XX个公共机构、公共服务企业）垃圾分类工作。截至目前，街道共推进了XX个公共机构（包括餐饮酒店、医院等其他经营企业）垃圾分类工作。（二）小区垃圾分类工作开展情况。针对各小区的差异性，街道按两种分类模式推进属地各小区垃圾分类工作：一是示范小区实行垃圾“四分法”（可回收垃圾、餐厨垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾），交
3、统一的市场化垃圾分类公司负责运行，并实施垃圾投放积分兑换制，按户发放积分磁卡，由居民在家自行分类，其中餐厨垃圾每日早晨定点投放，可回收垃圾每周定时安排专人回收，有毒有害和其他垃圾居民自行投放至相应垃圾桶内，所有垃圾都分类运输进行处置。目前，街道示范小区为XX,由财政所统一出资运行。二是推进居民小区生活垃圾前端分类收集新模式。街道按照“四分法”建设小区智能垃圾箱房。为切实做好该项试点工作，街道联合区城管局、区环卫集团等单位，先推进XX（南苑）智能垃圾箱房建设，现该小区已全面撤桶，按照“四分法。撤桶并点设置“X+X”的垃圾集中投放点，分别为X处投放其他垃圾、厨余垃圾的“定时定点”投放点，X处投放有
4、害垃圾、可回收物的固定投放点，大件垃圾及建筑垃圾实行专项分流。前期采取党建引领、物业为主、国企参与、鼓励督促、宣传活动等方式，进一步引领了众多小区居民共同参与到其中，目前小区“定时定点”投放点由城管队员、网格员以及物业人员组成的巡查队伍每日指导、规范居民分类投放垃圾，垃圾分类收运由区环卫集团配备专用车辆统一分类直收直运。（S）道路垃圾分类工作开展情况。为推进该项工作全面铺开，结合主次干道属地因素，街道实行三步推进方法：第一步，撤除主次干道大垃圾桶，并投放分类果皮箱。第二步，打造示范性道路垃圾上门分类收集模式。第三步，结合前两步推进过程中吸取的工作经验，解决遇到的问题，继续推进主次干道大垃圾桶撤
5、除及打造示范道路等工作，从而实现全街道路垃圾分类工作全面铺开。（四）农村垃圾分类工作开展情况。我街道目前正全面推进XX村X个涉农社区的农村垃圾分类工作。实行的分类模式为：村庄实行“户分、村收、分类转运”模式，采用农户源头分类+保洁员分类收集。一是农户源头分类。农户在家将生活垃圾分为干垃圾和湿垃圾。二是保洁员一日分三次定时上门分类收集。三是其他垃圾由环卫作业单位转运至垃圾焚烧厂处理。四是餐厨垃圾环卫作业单位转运至餐厨垃圾处理站进行资源化处理。五是有害垃圾集中投放到集中投放点的有害垃圾桶内或交给保洁员，由社区统一送到执法大队,执法大队统一送到区大件垃圾分拣中心，城管局统一送到环保部门许可的危险废物
6、处理企业进行处理。六是可回收物由农户或保洁员自行交售，进行资源化处理。（五）XX吨厨余垃圾无害化处理站工作开展情况。围绕垃圾分类工作，完成垃圾分类收运终端处理工作，按XX区XXXX年餐厨垃圾建设实施方案要求，街道于上坊XX新XX水泥场建设了一座XX吨厨余垃圾无害化处理站，完成日餐厨垃圾XX吨的工作任务。二、存在的困难及问题（-）部门、单位配合力度不够。目前街道垃圾分类工作处于缓慢阶段，推进过程不甚理想，处于投入大量人力、物力却仍只是垃圾桶换桶、垃圾分类宣传册发放等垃圾分类基础、前期工作阶段，究其原因是因该项工作主要为城管部门一家推动，促使前进步伐乏力，街道虽已成立相应的垃圾分类专办，但是因责任
7、不明确，且各部门上级部门也没有明确的通知和要求，导致一些部门对该项工作的重视度仍未提高，在工作开展上无法充分配合。（二）垃圾分类工作资金不足。垃圾分类工作是一项常态长效的大型民生工程，需持续投入人力以及资金，街道购置的现代化、多样化的垃圾分类容器、运输车辆和终端处理等设施，为垃圾分类处理提供了较好的硬件保障，但购置费用较高，在原有的前端、中端和末端的每个环节的设施、管养、维护的投入也很惊人，XX街道目前已建设一座XX吨的餐厨垃圾处理站，由于餐厨垃圾处理量过大，就目前还是不能满足每日餐厨垃圾产出量，无法满足每日收运餐厨垃圾的处理工作量，难以高效地推进基层垃圾分类工作的开展。（三）宣传推广力度不够
8、。由于街道层面的宣传平台、受众面以及宣传方式都较为单一，垃圾分类知识的普及程度不够高，很多宣传只是停留在表面上，导致属地市民对垃圾分类工作仍然不了解，市、区相关宣传平台宣传推广力度也不强，导致市、区并未形成浓厚的垃圾分类宣传氛围，单靠基层的宣传推广发动，较为乏力。三、意见建议（一）成立专办，明确职责。垃圾分类是一项大型民生工作，涉及到很多不同类型的部门和单位，各职能部门要各尽其职、各负其责，加强整体意识，工作中相互配合，将妥善处理生活垃圾作为一项重要工作；各级党委政府需加强顶层设计，加强制度建设，出台专门政策，明确专门部门负责，明晰各级各有关部门责任，凝聚全社会力量，共同推动垃圾分类工作。由于
9、垃圾分类工作资金投入较大，仅靠街道、社区层面，难以达到预期效果，建议区政府将生活垃圾管理工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，减轻基层财政压力，确保垃圾分类工作取得实效。（二）多措并举，加强宣传。既要增强市民的垃圾分类意识，又要普及垃圾分类知识。一是多模式、多方式做好垃圾分类的知识普及。充分利用报刊、电台、电视、网络等载体，开展有奖征文、知识竞赛、公益广告、志愿者入户等多种形式的宣传活动；让垃圾分类进课堂，对中小学生开展垃圾分类亲身体验课，普及垃圾分类知识，逐步培养垃圾分类的习惯；创新宣传模式，借助新媒体等平台，让垃圾分类人人皆知、深入人心。二是加强宣传队伍建设。集结志愿者、社区物业、学校
10、、公益组织和媒体等社会力量，有组织、有计划地建设专兼职相结合、政府和社会相结合的宣传队伍,向居民宣传垃圾分类知识，并帮助、指导居民生活垃圾分类。（三）完善机制，强化监督。加强生活垃圾分类处理的法制建设，为工作提供法制保障，依法依规进行，通过修改完善XX市生活垃圾管理条例（草案），强制约束垃圾投放行为，为相关执行部门添加有力抓手，增强垃圾分类推进过程的执行力，提高居民将认知转变为行动的约束力；各级党委政府制定中长期规划、短期实施方案、年度计划，确定分阶段分步分年度目标任务，持续深入推进；实施严格的生活垃圾分类储存、分类投放、分类搬运、分类处理措施，实现无害化处置、资源化利用，形成垃圾分类治理的长
11、效机制；建立严格的检查考核问责机制，出台专门的条例或政府规章,明确政府、部门、个人等各方的责任义务，建立有效的激励、约束和惩戒机制，让每一个人都按要求投放生活垃圾；加强对城市垃圾分类相关法律法规实施的监督与监察，特别对相关社区、人员和公共场所垃圾分类处理工作进行必要的监督,力求能够在最大程度上确保垃圾分类法律发挥应有的作用。关于推进生活垃圾分类的调研报告（区县）随着我县各行各业的快速发展，人民生活水平日益提高,产生的各类建筑和生活垃圾收运处理，成为城市管理工作中的一项重要内容，既是一项与人民群众生活息息相关的民生工作，也是改善生活环境质量、促进城乡生态绿色发展的重要环节。XXXX年XX月XX日
12、习近平总书记在中央财经领领导小组第十四次会上强调，普遍推行垃圾分类制度，关系XX亿人民生活环境改善，关系生活垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。但生活垃圾分类处理是实施生活垃圾减量化、资源化、无害化的重要步骤，也是全面小康社会建设的重要内容，是一项社会性系统工程，不仅需要机械设备、专业队伍、资金投入等“硬件”建设，还需要加强体制、机制等“软件”支持。为进一步推进全县生活垃圾分类处理工作，笔者近几年结合中央环保督查的实际情况，对全县的生活垃圾处理的现状，开展了全面调研，针对存在的问题，形成了操作性强的措施。一、我县垃圾收集处置的现状（一）生活垃圾种类及产生情况。我县人口约XX万，日产生活垃圾X
13、XX吨，而生活垃圾主要成分有厨余垃圾、玻璃、竹木、纺织物、塑料和橡胶等，其中以厨余垃圾所占比例最大，易燃物次之，厨余垃圾中以植物残渣和果皮为主。据表X统计数据，我县产生垃圾中XX%为厨余垃圾、果皮等有机垃圾，XX%为废纸、塑料类，约X%为玻璃、金属，剩余的为布类等。根据表X统计数据，我县生活垃圾年增长率约X%,XXXX年我县生活垃圾产生量超XX.XX万吨，无害化处理率XXX%,在省环保厅、省财政厅、省住建厅组织的环境治理督查中连续两年名列全省前三名，受到省人民政府X政办发xxxxxx号通报表彰。（二）垃圾收运、中转及管理。XX县城乡垃圾收转运是实行的PPP由中联重科承担，住宅居民产生的垃圾袋装
14、后自行放入垃圾收集房（桶），由X、居委会、小区物业、乡村根据各自分工由各乡镇环卫所负责清运，X用专用垃圾收运车，而小区物业和居委会及乡村用的是拖垃机和斗式板车等机具装运至压缩站。由环卫部门负责管理，每天将垃圾用密闭式自卸车装运至X垃圾无害化填埋场卫生填埋。居民点收集由环卫工人负责清洗、消杀管理。道路清扫保洁的垃圾、废物箱的垃圾由环卫工人直接用人力、电动三轮车运至中转压缩站。沿街店面、机关、企事业单位等内部垃圾.按有偿服务原则，由环卫部门负责收运。农贸市场、物业公司清扫保洁人员收集的垃圾，也基本上委托环卫部门清运至就近的中转站，我县XXX个行政村、己覆盖XXX个行政村，基本上能做到生活垃圾日产日
15、清日无害化处理。（三）目前我县生活垃圾分类推进情况。县委、县政府成立了以县委书记为组长的XX县生活垃圾分类工作领导小组,对县直单位和乡镇分管领导、环卫所所长进行了一次培训。县城管局成立了垃圾分类管理办公室，在县城城区各街道,学校、市场、商场周边己安装了XXX个垃圾分类亭，每个乡镇安装X个并在新城区、XX镇试点推进，投资XXX万在X生活垃圾无害化处理建垃圾分拣中心，二、目前我县垃圾收集存在的问题弊端近几年我县加大了环卫设施的投入，城乡环卫设施逐步完善，成立乡镇环卫所XX个，聘请环卫工人XXX名，共有生活垃圾压缩站XX座，正在建设的压缩站X座，大型中转站X座，正在建设的大型中转站X座。共配备各类垃
16、圾转运车XXX辆，日垃圾转运量XXX多吨；全县共配置各类垃圾收集桶、果皮箱XXXX只，其中XXX升塑料垃圾桶XXXX只,餐厨垃圾桶XXXX个,餐厨垃圾专用运输车X辆；配备机械化压缩收集车XX辆，各类电动收集车XXX辆，农用拖拉机XX辆。这些垃圾收集转运设施设备，仅保证了我县生活垃圾的日常收集清运的需要.而未能实现垃圾的减量化、资源化。首先垃圾混合收集，容易混入危险废物如废电池、日光灯管等，不利于对危险废物的管理，并增大了垃圾无害化处理的难度。其次，垃圾混合收集造成了极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用，降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。再
17、次，垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。垃圾分类收集是实现垃圾减量化、资源化的重要途径。“垃圾分类，从我做起在我县基本上为空谈.生活垃圾分类处理推行效果十分不佳。一是市民个人的文明素质尚未养成,没有形成热爱环境、回收有价值资源、减轻对生存空间污染的自觉。二是垃圾分类的硬件设施建设没跟上，部分市民虽有意愿将垃圾分类投放，但周围的基础设施还无法支撑。三是推广模式粗犷，虽然我县设立了分类垃圾收集桶，但对资源可回收垃圾无明确分类说明，导致分类收集桶等同虚设。四是我县缺乏对生活垃圾处理相关的体系建设，宣传力欠缺,包括垃圾处理的政策法规的宣传、垃圾分类的奖惩措施、资源回收单位的扶持政策等。三、实
18、施垃圾分类收集的目的和意义（一）垃圾分类收集的目的。是为了进一步贯彻实施固体废物污染环境防治法城市市容和环境卫生管理条例等法律、法规和提前部署XXXX年国家发展改革委、住建部联合发布的垃圾强制分类制度方案，更好地解决我县生活垃圾问题，逐步扩大生活垃圾资源化利用的比例，建立“四位一体”的垃圾分类回收体系。（二）实行垃圾分类收集的意义。如果生活垃圾源头分类政策没有重大进展，人均生活垃圾清运量则不会出现明显减量。显然，合理的垃圾分类可以有效降低垃圾处理成本，除此之外，对于垃圾无害化、减量化以及资源化都能产生积极的推动力。垃圾分类收集也是发达国家普遍采用的收集方法,是综合利用垃圾资源、减少垃圾处理费用
19、和减少对环境的污染，实施可持续发展战略的重要措施。一是垃圾分类收集是生活垃圾资源化利用的前提和基础。从理论上讲，垃圾分类越细，资源化利用的潜力就越大，环境污小。二是垃圾分类收集可以降低垃圾处理的费用。三是要使产品在成为垃圾后能够作为“二次资源”再回到新的产品生产过程之中，垃圾分类收集是突破口。四是生活垃圾分类收集是市民文明素质的体现。分类收集是一项复杂的系统工程，需要市民的积极参与和配合。市民的参与和配合程度，不仅能体现市民的文明素质，又能培养市民道德心和责任感。五是生活垃圾分类收集是提高居住区物业管理、环境卫生管理、社区管理水平的重要手段。四、完善垃圾分类收集管理的相关建议垃圾分类收集，是实
20、现城市垃圾减量化、资源化的关键环节。垃圾分类收集应以因地制宜、方便群众、清洁城市、化害为利、造福人民为原则，贯彻基础设施先行、法制化、规范化、标准化的要求.以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。（一）加强宣传，厘清主体责任，明确各责任主体的职能和义务明确职责，强化宣传，制定分类实施细则和考核标准,建立奖惩制度。要调动行政、法律、经济等手段，扎扎实实、系统性的、持续不断地组织全社会的宣传教育、组织协调等工作，使社会公德、公共管理、社会自治组织极致的自我完善，提高市民自律意识.市民便会积极参与废旧物资和减量等义务劳动.尽可能的实现零排放或低排放，并克服乱丢垃圾等社会陋习。机关、团
21、体、学校、村居委会、部队、企事业单位，应当按照城市市容环境卫生管理条例划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。农贸市场、商场，由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点，由从业者负责垃圾分类收集环卫部门监督。在水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由水上环卫所负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物由环保部门组织技术人员负责收集，必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业集中区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收
22、集，垃圾分类收集处理企业收取一定费用，按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾，应当签订书面委托合同，合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾，产生单位应密封投放，分类收集单位应密封清运，不得对环境造成污染。（二）完善管理机制，推进城乡生活垃圾综合处理政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和处理，并整合平衡各方的利益。垃圾分装方面。当前居民将垃圾由散置改为袋装，颇有成效，然而混袋装只能解决卫生问题，分袋装才能解决环境问题。要充分发挥政府在垃圾处理问题上的主导和引导地位,制定有关法律制度、政策措施，通过行政手段和经济手段，对公共机构和相关企业等主体强制实施生活垃圾分类
23、；对城市居民（个人、家庭）实施垃圾分类要提出明确要求，对垃圾分类较好的单位给予经济奖励，对个人实行肥皂洗衣粉等小物品实施奖励。利引导居民积极参与并逐步形成主动分类的生活习惯。发挥政府、企业、社会、个人多方面作用，加大垃圾分类力度。强化企业和公民的环境意识和环境参与意识，推动垃圾分类化、减量化。垃圾收费方面。根据“污染者付款”的原则，垃圾的回收费由垃圾的制造者来负担，垃圾产量越大，所付的费用越高，以解决源头分类和回收费用的问题。加快完善环境基础设施使用和服务收费制度，在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策，鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。法的作用不仅在于约束制造垃圾者，而且在于帮
24、助回收处理垃圾的产业。所收费用便可用于清运回收。回收责任方面。健全包装废弃物回收网络，再生资源的回收利用在许多发达国家已是一个十分重要的产业。目前世界上垃圾分类最的国是德国、日本，他们在上个世纪XX年代已全面实施,现在每年再生资源回收利用总值已超过XXXX亿美元，且每年仍在以XX%XX%的速度增长。我们的回收工作主要是依靠环卫工人承担，而且由于可再生利用的废弃物分拣工作不是从源头进行，很容易被其他垃圾污染，从而降低了资源利用率。因此，要加快健全包装废弃物回收网络,建立包装废弃物路边回收、分散回收系统；鼓励制造商、零售商等逐步建立回收系统，推行环保包装商标标志制度；同时鼓励各类中介机构、协会等建
25、立包装回收组织，专职收集和分类包装废弃物。激励机制方面。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制，做到政事分开、政企分开、管办分开；打破行业垄断和区域垄断，开放服务市场，鼓励不同经济成分的企业参与运营，提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策，通过行政机制和市场机制，激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力，带动减量化、资源化，并从中获得相应的经济效益。在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度。垃圾按量收费、原生材料征税、循环回收补贴、生产者责任延伸、预收处理费用、押金返还制度、最低再生物质含量标准都是好的选项，保证垃圾分类收
26、集和废品回收的持续发展。监督惩罚方面。垃圾分类收集不具有经济性，单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集义务。垃圾分类收集主管部门应当有处罚权：如果垃圾没有分类，使回收部门无法接纳，主管部门应有对其罚款的权利。（三）积极探寻实践，完善垃圾分类收集运作模式组建专业回收员队伍。由社区和专业垃圾收集部门共同将垃圾分类回收深入到门到户，并将此项工作作为小区物业管理的职责之一，落实专人负责，进行检查、考核。以点带面推进分类。结合实际情况，选定实施单位和住宅小区，落实责任，推行垃圾分类收集工作。通过一段时期的努力，逐步达到垃圾分类回收成为全体市民的自觉行为。确定垃圾分类收集种类。居民及单位在投放生活垃圾时,
27、要从源头粗分开始，一般可分为四类：一类为可回收物（蓝色标志）：包括纸类、塑料、玻璃、橡胶、金属、织物等；二类为其他垃圾（灰色标志）：包括果皮、饭菜、厨余等不可循环使用或再利用的垃圾；三类为有害垃圾（红色标志）：包括废电池、荧光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、化妆品等；四类为大件垃圾：包括旧家电、家具等。加大垃圾分类收集设施改造。分类收集的设施应统一标志和颜色，便于居民投放和垃圾收集，设施改造本着节约、方便、实用的原则，原设置的容器尽量使用，统一添置不可回收垃圾、可回收垃圾和有害垃圾收集容器。居民住宅小区的设施改造和添置由物业管理单位负责，机关学校、企事业单位的改造由各单位负责，改造后由县环
28、卫部门参与验收。县城主干道两侧统一配置分类废物箱。制定垃圾分类收集方式。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏，必须采用压缩式收集和运输方式。其他垃圾：由县环卫部门负责清运至X生活垃圾填埋场。可回收物：由市民投放在指定的容器内，由环卫工人或部门垃圾收集工在指定地点进行收集，回收后统一由指定的收购站处理。有害垃圾：由环保专业人员收集后，清运到安全填埋场处理。大件垃圾：由县环卫、商务、XX镇等部门垃圾收集工预约上门收集或集中堆放后统一处理。按垃圾种类的不同有不同的清运频率.一般有机垃圾每天清运一次，无机垃圾每周清运二次，有害垃圾每日清运一次，大件垃圾每周清运二次，具体清运时间安排可由收集部门
29、排定。实施督促检查。垃圾分类收集城管、环保部门对不按规定进行分类投放、分类收集的行为进行批评教育和整改。对不配合、不积极的单位和个人给予教育.严重的给予媒体曝光。根据分类收集进展情况，及时调整完善实施方法、措施。积极推广有效措施。如净菜进城、限制过分包装，循环利用包装物、建立健全废品回收系统、鼓励生产中节约资源和循环利用资源、垃圾计量收费，对垃圾排放大户实施超量惩罚收费等。采用多种促进手段，如：发放分类收集垃圾袋、告居民书和指导手册、微信积分等措施，县环卫与有关部门联动，广泛开展各类创建活动，营造垃圾分类收集人人参与的氛围，调动参与人员的积极性。垃圾分类收集是一项长期的系统性工程，离不开政府、
30、企业、公众等多方面的共同努力，在坚持“无害化、资源化”原则的基础上，鼓励废物回收和综合利用，形成“分类收集-再利用-消费-再分类收集”的资源循环利用环，垃圾分类收集才可能持久，才能实现垃圾处理的绿色可持续发展。关于城市生活垃圾分类处理工作情况的调研报告（区县）为进一步提升我县生活垃圾分类处理工作水平，实现环境效益和经济效益同步提升，根据县人大常委会XXXX年度工作安排，县人大农环工委在常委会副主任钱能策带领下，围绕城市生活垃圾分类处理工作开展了专题调研。X月XX日，调研组组织召开了由县城市管理局、生态环境局、市场监督管理局、商务局等相关部门负责人参加的座谈会，会上听取了相关部门关于城市生活垃圾
31、分类处理工作情况的汇报。随后，调研组一行先后实地查看了XX中央城天天环保吧、长江最美岸线天天环保吧、XX乡再生资源回收站、XX垃圾分拣中心和智能垃圾分类房、XXXo现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，县政府对城市生活垃圾分类处理工作非常重视,按照“减量化、资源化、无害化”生活垃圾分类工作目标，不断加大工作力度，深入推进城市生活垃圾分类处理工作，有力助推了“创建生态XX、共建美丽家园”建设。（一）工作组织机构健全。成立了以县长为组长，县政府分管副县长为副组长，县直相关单位主要负责人为成员的XX县生活垃圾分类工作领导小组，明确了相关部门责任。领导小组下设办公室，办公室设在县城市管理局，负责统
32、筹、组织、指导、协调城市生活垃圾分类工作。（二）宣传形式多样,氛围浓厚。一是印发宣传资料。发放居民生活垃圾分类手册XXXX份，XX县城镇生活垃圾分类指导明白卡XXXXX份，XX县农村生活垃圾分类指导明白卡XXXXX份，同时在今年“六.五”世界环境日主题宣传活动上开展了生活垃圾分类知识有奖问答活动。二是制作宣传展板。制作各类生活垃圾分类展板XX余块，协调各中小学、幼儿园等设置生活垃圾分类宣传栏，同时在幼儿园开设生活垃圾分类变废为宝手工制作课程。三是电视媒体宣传。在XX电视台开辟生活垃圾分类专栏，重点对生活垃圾分类的意义和目的、分类方法等知识进行普及；同时设置居民扫二维码参与生活垃圾分类知识竞赛，
33、培养居民垃圾分类的文明素养。四是面对面宣传。县垃圾分类工作领导小组办公室组织城管局市容环卫工作人员，在原种场、XX等地，与群众面对面，对生活垃圾分类常识进行了专题培训。通过各种宣传，进一步增强了群众的参与意识。（三）硬件设施逐步完善。一是规划布局一批垃圾智能分类设施。在城区XX中央城试点区域建成环保驿站一座；在农村试点区域XX建成环保吧两座，在试点区域XX开发区、XX垦殖场、原种场建成智能分类房三座。二是建成大件垃圾处理中心。在XX大件垃圾处理中心（每小时可处理大件垃圾XXX件），用于处理破旧沙发、床垫、桌椅等。三是加强垃圾分类收集亭和堆肥池建设。在XX开发区、XX镇、XX垦殖场、XX乡等试点
34、区域，建成XXX余个垃圾分类收集亭和XX个厨余垃圾堆肥池，实现集中分类收集，每天可处理厨余垃圾XX吨左右。四是配足垃圾分类桶。新增x.x万组XXL户用垃圾分类桶和xxxx只xxxL垃圾分类收集采购任务，通过不断完善垃圾分类设施，为生活垃圾分类工作提供了必要的保证。（四）试点工作有序推进。一是对城区居民生活垃圾探索“四分法”模式，着力加强城区居民生活垃圾处理。以XX中央城为试点小区，按照“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾”四个类别分别实施源头分流，同时通过环保驿站的有奖积分等方式，不断提高居民参与垃圾分类积极性。二是探索“两分法”模式，强化农村居民生活垃圾分类处理。引导居民将干垃圾投放至于
35、垃圾桶，湿垃圾投放至湿垃圾桶，再由保洁员从干垃圾桶中进行二次分拣，将可回收物和有害垃圾运至可再生资源回收站（有害垃圾进行暂存），并将湿垃圾运至堆肥池进行自然发酵成有机肥，或就地还林还园。生活垃圾分类处理是一项社会系统工程，涉及点多面广,不可能一蹴而就，但随着新的生活垃圾分类处理相关配套设施的不断完善，我县垃圾分类处理的生态效益和社会效益将得到极大提升。据不完全统计，近年来我县每年产生的生活垃圾约为X.X万吨，新的生活垃圾分类处理相关配套设施的建成，每年将实现可回收物利用约为X万吨，处理厨余垃圾近XXXX吨，可回收物再利用约为XXXX万元，同时将节约垃圾外运及处理成本约XXX万元。二、存在的主要
36、问题虽然我县生活垃圾分类处理工作取得了一定的成绩，但也暴露出一些问题和不足，主要是：（一）垃圾分类投放思想认识有待进一步加强垃圾减量化、资源化、无害化处理的一个重要前提是生活垃圾分类投放，所以对于分类投放主体的广大居民，如何充分调动他们参与的积极性，就显得尤为重要。但从目前特别是试点工作以来的情况看，垃圾分类处理主要还是靠政府投入来推动，而居民由于受生活习惯和生活方式的影响，参与垃圾分类的积极性普遍不高。同时，由于源头垃圾分类设施保障不到位，大部分居民家庭产生的生活垃圾还不能做到干湿分离。据调查，全县居民家庭基本都没有分类垃圾桶，垃圾基本一袋装投。总的来看，自下而上，我县全民参与垃圾分类的意识
37、都亟待加强。（二）再生资源回收系统有待进一步规范目前全县废旧物资回收站点XX家，其中县城规划区内XX家，乡镇、村XX家。总的看，再生资源市场网点布局缺少规划，废旧物资回收站点存在散、小、乱现象，没有一个成规模的再生资源回收加工市场和分拣中心；一些回收经营网点只注重经济效益，对收购来的再生资源仅限于买进卖出,无加工利用手段，难以有效支撑资源化利用；个别废品回收站经营者的环保意识较为淡薄（XX垃圾再生资源回收站），存在露天堆放问题，日产日清方面尚有欠缺；再生资源回收利用体系还不够完善，尚未形成完整的产业链（XX乡生资源回收站）。（三）生活垃圾分类处理资金保障难度大目前我县垃圾分类处理尚处于起步阶段
38、，县乡两级虽然已投入一定的财政资金，但垃圾分类桶、分类车、分类收集亭等一些垃圾分类处理硬件设施急需进一步完善，再加上宣传、培训、管理等方面也需要大量资金投入，但由于地方财力等方面原因，经费保障难度较大。（四）工作体制机制有待进一步完善生活垃圾处理工作涵盖生活垃圾源头控制、分类收集、回收利用与末端处理等过程，涉及到环保、商务、财政、教育等诸多部门，存在思想认识不到位、责任主体不明确、监督管理有缺位、设施设备不完善、经费保障有不足等问题。无论是从设施建设、收集管理，还是资源化利用，都亟需建立一整套激励与约束政策，特别是经济补偿政策。三、意见建议（一）加大宣传力度，进一步提高全民参与意识。生活垃圾分
39、类与老百姓的日常生活密切相关。要充分利用电视、报纸、广播、宣传栏等各类载体开展垃圾减量化、资源化、无害化工作的宣传；充分利用各种资源平台建立垃圾分类处理宣传教育基地，要从娃娃抓起，做到家喻户晓，切实提高居民参与垃圾分类投放的覆盖率，营造全社会共同参与、互相促进的浓厚氛围。同时，媒体要开设垃圾分类处理曝光台,对做得好的单位和个人进行表彰，对反面典型的进行曝光和教育。（二）坚持政府引导，构建完善再生资源回收体系。再生资源回收体系是垃圾分类处理工作发展的基础，是为城乡居民和企业服务、提升城市环境、实现循环经济的重要举措。打造“互联网+”平台建设。利用“互联网+”、大数据、微信等现代信息手段，通过PC
40、端和APP移动端等在线平台建设，促进需求双方在线上快速达成服务匹配，线下采用电话收购、网上预约、协议收购等形式，推动再生资源回收模式创新。支持再生资源分拣加工中心建设。可以依托现有部分企业站点进行适当的整合，在特定区域规划建设几个再生资源分拣加工中心，配备相应分类、拆解、破碎、打包等设备，负责所收集再生资源的堆放、分拣、清洗、拆解、破碎、打包等初加工和管理工作。积极创新回收方式方法。在现有垃圾分类处理工作基础上，积极探索推广“住宅小区+物业、社区或自然村+环卫、企业+互联网”等新的回收体系建设，方便居民对废旧再生资源的出售。加强市场机制运作。以县政府及有关行政管理部门为监管主体组成行政管理网络
41、，明确监督主体职责分工，协同做好再生资源回收管理工作，形成联合监管机制，逐步建立有利于行业管理，布局合理网络畅通、设施先进、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收利用体系。（三）提升处理技术标准，加快硬件设施体系建设。湿垃圾占城市生活垃圾产生总量过六成，要通过完善技术、制定标准，解决当前湿垃圾资源化利用遇到的技术标准障碍。着力加强安排垃圾分类处理设施建设和运行，推动减量目标的实现。建立健全与垃圾产生量相匹配的分类收运、处置设备，既要防止运行处理体系“吃不饱”，又要防止处理能力不足导致“垃圾围城”，避免因设施配备不到位、混装混运削弱居民参与分类的积极性。（四）建立长效管理机制，统筹推进垃圾分类和减
42、量化工作。要树立垃圾分类处理一盘棋的思想，建立工作联席会议制度，进一步细化落实阶段性的工作目标和重点任务，明确部门责任，建立健全检查、评估和考核体系。要突出重点，紧盯企事业单位、党政机关、学校、车站、大型批发市场、集贸市场等人员集中、城市生活垃圾产生量大的场所，打造一批精品示范工程，重点推进垃圾分类和集中资源化处置,率先实现垃圾减量的目标。继续推进全装修住宅率先推行厨余果皮粉碎机建筑标准建设、净菜上市、湿垃圾集中就地消纳等工作，减轻集中收运和末端处置的压力，积极推进垃圾源头减量化。要对试点工作进行认真总结，针对暴露出的问题，加强分析研究和指导，形成一套更加系统、科学和可操作的运作机制，同时要借鉴外地先进做法，由点到面，坚持路径清晰、重点突出、特点鲜明，全面扎实推进我县城市生活垃圾分类处理工作。
