《第十章、项目施工应急预案及计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第十章、项目施工应急预案及计划.docx（16页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、第十章、项目施工应急预案及计划1、施工期间应急措施1.1 应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主，“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神工1.2 事故防范体系1.2.1 事前防范体系建立安全生产责任制、坚持“五同
2、时二保证安全机构及专业人员、落实安全投入、进行安全培训I、实行危险源管理、推行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等。1.2.2 事中应急救援体系建立重大事故救援体系，进行危险源的预控，制定事故应急救援预案发生事故时按照预案程序实施救援等。1.2.3事后处理对策系统推行严密的事故处理及严格的事故报告，制定、实施事故后的行政责任追究制度。强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。1.3事故应急预案及响应的基本程序13.1应急救援系统、机构救援领导小组Al现场救援小组1.3.2救援领导小组功能1.3,2.1决策事故处理手段、方法
3、，既事故现场勘察，编制事故救援方案等；1.3.2.2分析事故数据，评估救援方案的可行性；1.3.2.3组织协调各部门工作；1.3.2.4事后处理方案编写。1.3.3救援领导小组成员分工序职务成员职责1组长项目经理主持制订事故救援方案，决策处理事故手段、方法，指挥人员实施方案。2副组长总工接待事故家属、事故关注方、媒体等人员。3副经理负责救援人员调集、组织，救援工具的准备，具体领导实施救助方案。4组员安全员负责事故现场勘察、事故申报、编写事故处理方案及事故调查报告。5材料员负责事故物力资源的支持和保障。6财务员负责财力资源的支持和保障。7后勤负责对外联络接待工作。13.4现场救援小组功能1.3.
4、4.1依据编定的救援方案组织救治工作；1.3.4.2分配每个救援人员的角色、责任、义务等，并协调和控制与他们的联系，指派应急任务；1.3.4.3识别危险物和现存的危险状况，事故现场分析，根据实情，作出人员疏散决定；1.3,4.4控制进入事故现场的应急队员的总人数；1.3.4.5确保应急队员个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险，否则有权修改推迟或终止被认为威胁的行动；1.3.4.6与救援领导小组联系，汇报求援进度和成果。1.3.5现场救援小组成员分工序号职务成员职责1组长现场负责人负责应急准备与响应总体调度协调,负责与上级部门的联络。2副组长施工员负责调动各项资源，组织排险与伤亡抢救
5、。3安全员负责现场联络，保护现场，维护现场秩序。4班组长负责带领有关人员进行排险与伤亡抢救。5其他施工成员发现紧急情况及时报告，服从统一指挥，不破坏现场。13.6应急准备1.3. 6.1发生事故后，立即组建应急救援系统，通知救援人员和相关部门，上级主管部门；13.6.2救援领导小组召开现场会议，评估事故类别，确定危险等，（同时应有一部分人员以进入事故现场初步救治）；1.3.6.3救援领导小组根据事故类别（特点）危险级别制定应急队员人数和应急物资计划，如需外援应通知；1.3.6.4应急队员在事件发生后十分钟内应集结就位，并具有马上投入战斗的能力；1.3.6.5其它人员和设施在事件发生半小时内集结
6、就位。1.3.7应急救援1.3.7.1前提：事故现场已经过勘测并告知救援队员危险源的具体位置和危险程度，必备的防护用具已装配至救援队员;13.7.2现场救援小组组长等指挥人员应亲临现场，指挥救援并参加必要的救护任务；1.3.7.3救援按制定的计划有序进行，如遇特殊情况可机动处理，并上报救援领导小组；1.3.7.4对重危事故救援，救援领导小组应备设相应专家，如火灾应有化学专家，环境专家等，以利救援的科学性，严禁野蛮操作；1.3.7.5参加救援的全体人员享有知情权和紧急避险权,如救援队员认为被指配的任务或通过的区域可能对其造成伤害，有权推迟或拒绝任务的执行；1.3.7.6事故伤员应由有伤员处理经验
7、的人员护送出事故区域，并由医护人员做现场处理，如止血、清洗、包扎等再护送医院。应尽可能保证伤员在运送途中不受其它伤害。1.3.8外援机构外援机构有：事故现场最近医院（医务室）、消防局、项目经理部、当地政府及社会志愿人员等。工程负责人，根据事故类别和程度，应第一时间向外援机构发出求救。单位单位领导单位电话备注1火警电话1192急救电话1201.4作业机械伤害事故应急预案1.4.1事故特点机械伤害是指土方施工机械（挖掘机、推土机、装载机、铲运机等）因违章操作（包括受害者违章）对人体撞击，碾压等伤害。一但发生必造成重伤以上事故。1.4.2应急救援步骤1.4.2.1.事故发生事故发生后，第一目击者应快
8、速反应，如第一目击者身持手机（或者周围人持有）应立即拨打医救电话“120”，并通知施工现场所有人员、项目经理部人员。项目经理部经理接到事故通知后，应立即组织人员赶赴出事地点，第一时间安排人员施救，第一时间电话通知公司领导。成立现场处理中心（人员组成已前述），动员全体在场人员组建事故救援小组。1.4. 2.2事故急救事故发生后，专职安全员同时应联络门诊、医务室、要求医生以最快的速度赶赴现场。同时专职安全员应视为接受过基本的伤员救护，医疗培训I,可协助伤员救治工作。项目总工程师组织一定的救援小组人员封闭现场，避免围观者阻碍救护和破坏现场，应控制住当事司机，防止其逃遁。项目副经理带领其它人员，部门负
9、责人为救援队组成人员具体参与救援工作，伤人应使用担架抬至安静、避阴，便于救护车到达处，由现场医务人员对伤者紧急施救，如人工呼吸、止血、清洗伤口，包扎等。待救护车到达后，伤员移交救护车。项目经理、项目财务人员陪同伤员至医院。财务人员办理医院有关手续，项目经理负责接待伤者家属，并向公司领导做事故初步汇报。项目副经理留守现场，向上级领导部门汇报，保护好出事地点原貌，直至事故处理的勘察方对现场勘察取证为止。1.5. 2.3.事后处理指挥协调中心负责后的处理工作，如现场勘察、事故责任划分、召开事故分析会议等，工作应严格按照国家及有关文件执行。1.6. 2.4恢复阶段待一切事项处理完毕后可恢复生产，但应在
10、对现场施工人员进行全面的安全教育后。1.7. 电事故应急预案1.7.1 事故特点触电是指用电设备未及时检修或违章操作、误操作而导致电流对人体的伤害（电击和电伤），一旦发生，如响应不及时，将造成死亡事故，且救援时救援人员如采取措施不当，将导致电流对自身的伤害。1.5.2事故急救1.5.2.1事故发生事故发生后，第一目击者应快速反应，当目击者离配电箱较近时，应迅速切断电源；较远时，则应大声呼叫，让离配电箱较近者迅速了解事态，切断电源；如附近有干燥的木棍或塑料杆、管等绝缘材料，应及时将带电导体从伤者身上挑离，同时迅速报告项目负责人。项目负责人接到事故通知后，应立即组织人员赶赴出事地点，第一时间安排人
11、员施救，第一时间电话通知救援领导小组。成立现场救援小组，动员全体在场人员实施救援。1.5.2.2事故急救安全员在工程开工准备阶段应与最近的门诊、医务室取得联系，向其索取联络电话，购买必要的药品，器具，安全员应接受过基本的伤员救护，学会触电急救所必须的人工呼吸方法。事故发生后，专职安全员应对触电者实施人工呼吸进行救助，施工员同时应联络这些门诊、医务室、要求医生以最快的速度赶赴现场，对伤者紧急施救，必要时拨打“120”急救电话，申请支援。施工员带领一定的救援小组人员封闭现场，避免围观者阻碍救护和破坏现场。应急领导小组在接到事故通报后，成立救援领导小组,负责救援的外援工作，安抚好伤者家属，向上级领导
12、部门汇报。1.5.2.3事后处理救援领导小组负责善后的处理工作，如现场勘察、事故责任划分、召开事故分析会议等，工作应严格按照国家及有关文件执行。一切事项处理完毕后，可恢复生产。但应在对现场施工人员进行全面的安全教育后。事情处理完毕后，恢复正常生产。L6交通事故应急预案1.6.1 事故发生发生交通安全事故后，现场人员应立即报告项目经理部应急救援领导小组，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：1.6.1.1 立即组织力量，迅速赶赴现场。16.1.2迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果,并根据事故现场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施
13、救工作。1.6.1.3 封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。1.6.1.4 采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。1.6.1.5 监护当事人，寻找并调查证人。1.6. 1.6确定指挥员指导现场勘查。16.2现场救护1.7. 2.1事故发生后，事故现场人员应及时组织现场其他人员临时救护，同时用有线电话通知救援领导小组，启动人员伤害预案程序。1.8. 2.2救援领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械赶到事故现场急救。1.9. 2.3办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出
14、车辆到事故现场迎接，如受伤人员情况严重应联系医院急救120救护车。1.10. 2.4财务人员及时到医院办理住院手续。1.10.3 织指挥现场勘查指挥员到达现场后，首先必须迅速全面地了解现场情况,听取先期到达现场的民警和有关人员汇报，对事故发生的性质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施等作出初步的判断和决策，然后立即组织力量，协助当地交警对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录等工作，协助当地交警走访事故知情人和见证人,收集证人证言，监护当事人。由办公室后勤接待组组织有关人员，根据实际需要，在有关部门的领导下，
15、负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。现场勘查工作结束，经核实无误和指挥员同意，应抓紧清理、撤除现场保护措施，恢复交通。1.10.4 面报告在基本查明事故原因和损害后果的情况下，尽快拟出事故情况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果的评价。1.11. 应急预案1.11.3 灾事故发生火灾一旦发生，事故第一目击者应临危不乱，头脑清醒，处事果断，火速通告周围人群、消防领导小组，组织人员从安全通道撤离，并拔打“119”火灾急救电话，20”急救电话。火势较小时，应一边呼唤周围人员，一边提取消防器材灭火。如因火势猛烈无法灭息，应暂离火区，等候调遣，绝不能受事态
16、惊吓逃遁，隐瞒不报。1.11.4 故救援消防领导小组在获悉火灾信号后，立即通知消防小组成员，全体人员集结赶赴现场（指未身处事故现场的人员）。消防领导小组应对现场进行初步的形势评估，评估内容为：1.7.2.1.能否凭借现有人员和消防设施控制或扑灭火势。1.7.2.2.火灾现场或附近有无高危物：乙快瓶、油料压力容器、化学品等，如有，应在可能的情况下使它们脱离火灾现场。1.7.2.3.火灾是否能漫延到临近建构物，如有可能，应采取隔离等措施，反把灾难损失减少到最低。1.7.2.4.清理人数看是否有人员身处火场无法逃脱，如有，应尽一切可能救援。评估结果得出后，制定救援方案，通报消防小组，展开救援。消防领
17、导小组应根据现场消防器材，防护用品等物品配备情况，考虑增加投入量。通知材料供应部门就近紧急采购。消防小组接到事故评估资料、救援方案和抢救指令后，组长安排任务，组织抢运贵重物资、危险品及手持消防器材灭火，直至消防武警的到来。需要强调的是：所有救援人员享有知情权和紧急避险权。当认为被批派的任务可能对人体造成伤害或危及生命，指挥人员可推迟或拒绝救援任务的执行。因为人是第一重要的因素，减少火灾事故中人员的伤亡是应急救援应遵循的一条重要准则。当认为火势无法控制且具有潜在的爆炸、坍塌等危害范围广、威胁巨大的事故发生时，现场处理中心应考虑救援人员及周围居民的疏散。1.7. 3事故伤员救治火灾事故造成人员伤亡
18、的，救出火灾现场后，立即用单架抬到公司医院戴家岭门诊，进行紧急救治。若门诊无抢救重危伤员的能力，等“120”救护车到达后送至公司医院或市级医院，对抢救无效死亡的伤员，应做好事后安抚工作。1.8. 4事后处理火灾扑灭后，消防领导小组勘察现场，着手调查火灾发生原因（如政府部门介入，应配合协调好他们的工作）、火灾损失额、事故负责人等。编写装订成文件，上报公司和政府相关部门及其它相关方。等待事故的最后处理。火灾经控制、扑灭，确定无再燃可能且房屋结构无潜在安全隐患后，消防小组安排员对现场进行清理。清理垃圾应分类、集中堆放，委托物业公司垃圾外运，应减少垃圾对环境的污染。火灾场所已清理，处理后如能使用，可恢
19、复正常生产、工作。如不能使用，应另择地址或从重建造，以保证生产、工作的正常进行。1.9. 训与演练1.9.1 应急反应培训编制项目经理部和施工场区内全体员工进行有效的培训计划，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。1.9.1.1 项目应急组织每年进行一次培训1.8.1.2新加入的员工及时培训1.8.2培训的内容1.8.2.1个人的防护措施；1.8.2.2对危险源的突显特性辩识；1.8.2.3事故报警；1.8.2.4紧急情况下人员的安全疏散；1.8.2.5各种抢救、抢险的基本技能；1.8.2.6应急救援的团队协作意识。1.8.3培训目的使应急救援人员明确“做什么二“怎么做”，“谁来做”及相
20、关法规所列出的事故危险和应急责任。1.8.4应急反应演练应急反应预案确定后，经过有效的培训，应做到：项目经理部员工每年演练一次，施工场区员工开工后演练一次,不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。1.8.5演练目的1.8.5.1测试预案和计划的充分程度；1.8.5.2测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；1.8.5.3测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性;1.8.5.4提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；1.8.5.5通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。2、与周边关系协调在工程项目建设过程中，协调工作是十分重要的。所谓协调，即协商与调解，指“为了取
21、得一致意见而共同商量”和“斡旋于双方之间以便使双方和解:由此可见，协调的作用就是围绕实现项目的各项目标，以合同管理为基础，组织协调各参建单位、相邻单位、政府部门全力配合项目的实施，以形成高效的建设团队，共同努力去实现工程建设目标的过程。2.1 项目协调工作的原则各种关系的协调均应遵守如下原则：2.1.1 守法是组织与协调工作的第一原则。必须在国家和济南市有关工程建设的法律、法规的许可范围内去协调、去工作。2.1.2 协调要维护公正原则。要站在项目的立场上，公平的处理每一个纠纷，一切以最大的项目利益为原则。做好协调工作，就必须按照合同的规定，维护合同双方的利益。2.1.3 协调与控制目标一致的原
22、则。在工程建设中，应该注意质量、工期、投资、环境、安全的统一，不能有所偏废。协调与控制的目标是一致的，不能脱离建设目标去协调,同时要把工程的质量、工期、投资、环境、安全统一考虑,不能强调某一目标而忽视其他目标。2.2协调工作的内容2.2.1协调与政府有关部门的关系与政府有关部门的协调根据我国行业管理的规定、法规、法律，政府的各行业主管部门，均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权，如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门组织协调工作的经验，我认为，重点应注意以下几点：2.2.1.1应充分了解、掌握政府各行业主管部门的法律、法
23、规、规定的要求和相应办事程序，在沟通前应提前做好相应的准备工作，做到“心中有数二2.2.1.2充分尊重政府行业主管部门的办事程序、要求,必要时先进行事先沟通，决不能“顶撞”和敷衍。2.2.1.3发挥不同人员的相应业绩关系和特长，不同的政府主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果。2.2.2组织与协调监理单位、勘察单位、设计单位的工在与设计单位的合作中，在开工前就事先考虑好发生设计变更等情况，制定一套应急措施或方案。遇有设计变更，及时迅速地调整工程进度计划，并相应调整人力、设备、材料和资金的用量。2.2.3组织与协调各施工单位的工作2.2.4工作中存在的问题或争议的协调
24、、处理2.3防止民扰、周边关系协调的措施为了防止民扰事件的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：2.3.1在施工前公布工程性质、施工工期、安全措施，发放宣传材料，向工程周围的居民做好解释工作。2.3.2施工过程中做好便民措施，保证驻地单位的车辆及居民出行。2.3.3教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。2.3.4环保部门按国家规定的噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民范围。2.3.5现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时接待来访来电，对所有问题均在24小时以内予以明确答复。2.3.6依靠当地政府并与派出所、居民代表、共同开展创建文明工地活动，通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。2.3.7依法处理各种扰乱正常施工秩序的行为和责任人。对通过耐心说服并采取措施仍然阻扰正常施工的人或行为,依法向有关部门申请遵照有关法律进行处理。
