《2022打击整治养老诈骗专项行动工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022打击整治养老诈骗专项行动工作方案.docx（8页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、2022打击整治养老诈骗专项行动工作方案(详细版)为防范化解养老服务领域诈骗与非法集资风险，确保养老服务领域安全稳定，切实维护老年人合法权益，深入开展打击整治养老诈骗专项行动，防范化解养老诈骗引发社会稳定风险，切实守护好老百姓“养老钱”,维护好老年人合法权益，让尊老敬老传统美德发扬光大，让广大老年人安享幸福晚年，维护安全稳定的政治社会环境，结合街道实际，制定本方案。一、指导思想开展打击整治养老诈骗专项行动，是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，是践行“以人民为中心”发展理念的重要举措，是维护安全稳定政治社会环境的精准施策。街道各村、各工作部门要站在维护社会大局稳定、保障人民安居乐业的
2、高度，充分认识打击整治养老诈骗的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，积极回应广大人民群众的新要求、新期盼,将此项工作放到更加重要的位置,健全完善工作机制，充分发挥综合治理优势，调动社会各方面力量,切实抓紧抓好、抓出成效。二、总体要求(一)工作目标。加大排查处置力度，强化源头防控，切实提升防范化解养老服务领域诈骗与非法集资工作水平。坚持稳中求进工作总基调，在党的二十大召开前，全面降低养老服务领域诈骗与非法集资存量风险，全力遏制新增风险，积极有效管控变量，坚决防止发生集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人合法权益，确保养老服务领域安全稳定，推动我省养老服务业持续
3、健康发展。（二）工作原则一一坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把我们的政治优势和制度优势转化为强大工作效能。一一坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众，使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。一一坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动，严格依法办案，坚持依法治理，善于运用法治思维和法治方式打击整冶养老诈骗违法犯罪，确保专项行动经得起历史和法律检验。一一坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展，
4、取得人民群众看得见、感受得到的实实在在效果。坚持分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患，坚持在各地党委统一领导下，因地、因时、因事制宜，一类一策、一案一策,确保依法妥善处置，坚决防止发生影响社会稳定的大规模群体性事件和个人极端案件。一一坚持源头治理。既打击整治养老诈骗违法犯罪，又边打边治边建，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。(三)目标任务。向养老诈骗犯罪发起强大攻势，依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗违法犯罪得到有效遏制；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范
5、、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。三、组织领导为切实加强打击整治养老诈骗专项行动工作的组织领导，经街道党工委研究，决定成立街道2022年打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组，其具体组成人员如下：组长：XXX常务副组长：XXX成员：XXXXXXX各中小学校长各村党支部书记
6、、村委会主任领导小组下设办公室在街道综治中心（简称“街道专项办”），由周廷恩同志兼任办公室主任，冯绍伟、黄松、周金刚三位同志兼任办公室副主任，张兵、李露、周廷军、龙洁、祝华燕五位同志负责具体办公。同时组建综合组、打击组、整治组、宣教组4个工作组。四、工作措施（一）扎实抓好宣传发动工作。坚持充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防罪,形成不敢骗、不能骗、骑不了”的良好态势。1.畅通举报渠道。广泛接收群众举报线索，并根据举报内容及时分流转交相关成员单位查办。各村、各部门要畅通举报渠道，对收集到的举报线索和上级转办线索尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时向街道专
7、项办报送线索办结情况。各成员单位要跟踪掌握本系统线索办理情况，加强对下指导，对重大线索加强督办盯办。落实保护举报人措施，切实消除后顾之忧。2 .抓好宣传教育。精准把握时度效，充分发挥“一中心一张网十联户”工作机制作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息，通过印发宣传册、张贴标语、乡村小喇叭等形式，让涉老反诈宣传进社区、进学校、进超市、进公园、进广场、进家庭。突出宣传重点，开设专题讲座，结合公开宣判的典型案例加强法治宣传，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。3 .加强舆论引导。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对本次专项行动的理解和
8、支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件,加强舆情风险评估监测,细化工作预案,打好主动仗。一旦出现负面舆情升温，相关村和工作部门要及时协调加强引导管控,产防恶意炒作。（二）依法严厉打击养老诈骗违法犯罪。按照“稳、准、狠”要求依法严打养老诈骗违法犯罪，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威、打出实效。1.突出精准打击。街道派出所要加强与有关行业主管部门对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，调集精锐力量、
9、加大破案攻坚力度，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件。街道政法各单位要加强协同配合，依法快捕快诉快判一批养老诈骗犯罪案件。注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，并结合常态化扫黑除恶依法严惩。2 .产格依法办案。坚持法治思维和法治方式，产把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。产格把握好法律政策界限，依法产格区分罪与非罪，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益
10、。3 .全力追赃挽损。加强政法部门和社会事务部、城市服务部、市场监管、信用社等部门协同配合，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐若、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加大财产刑执行力度，综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作，最大程度挽回受害群众的经济损失。（H）深入开展整治规范工作。立足当前、着眼长远，把开展治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，建立健全长效机制，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。1.明确整治重点。街道党建办、派出所要常态化对接县委宣传部（网信办）、县公安局
11、（网监大队）及时查收反馈诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，协调相关部门依法查处违法违规网站平台及账号；街道社会事务部负责整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所；街道国土自然资源所负责整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作；街道城市服务部负责整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患，防止对老年人误导和“洗脑”；整治违规在城市街面张贴养老产品宣传的行为；街道文广站负责整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，产格审核面向老年人的旅游项目内容，严格做好风险把控；街
12、道社区卫生服务中心负责依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为，同时将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容；街道市场监管分局负责整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为；街道派出所、信用社负责督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作，加强监测研判和预警提示，指导协调对养老领域非法集资行政案件的依法认定和查处，推动有关部门和地方开展防范和处置养老领域非法集资工作。2 .加强分类处置。各村、各工作部门要依照职能职责主动开展摸排，对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研光硼定相关机构、企业等涉诈问题
13、风险等级，建立风险管控名单，独化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运菅；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。3 .防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，尤其要充
14、分考虑其复杂性，产格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，产格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性事件的底线。4 .抓好建章立制。各村、各工作部门要及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，将其固化为服务规范和工作制度，制订完善相关行业规定。完善行业监管机制，健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等制度，提升监管效能。完善行刑衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制，为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。五、工作要求(一)加强组织领导。各地各部门要提高站位，高度重视
15、养老服务领域防范化解诈骗与非法集资风险排查整治工作,将其纳入单位“一把手”工程，纳入2022年工作重点，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，迅速成立工作专班，研究制定工作方案，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任。(二)加强分工协作。民政、公安、市场监管等部门要各负其责、密切配合，对重大敏感案件、重大政策制定、专项工作安排等，相互警示提醒、加强会商研判。民政部门要积极作为，主动承担起这次排查工作的牵头责任，加强与相关部门联系沟通，会同有关部门做好养老机构收取预付费的摸排及监管，督促指导养老机构登记备案，协调配合做好事前宣传和监管、事后处置及老年人安置等工作。（三）健全长效机制。以本次专项行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务领域诈骗与非法集资防范化解机制，持续抓好排查整改落实，并研究健全综合监管机制，提高综合监管效能；要不断健全完善老年人福利和养老服务体系，加快建立健全基本养老服务制度，加大基本养老服务供给，减缓全社会“养老焦虑”。
